Vướng mắc về đấu thầu thuốc, vật tư, thiết bị y tế: Thống nhất phương án tháo gỡ
Bác sĩ Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng sử dụng máy tiêm điện tử tiêm thuốc cho người bệnh.
(HPĐT)- Bộ Y tế vừa ban hành một số thông tư mới với nhiều quy định nhằm giải quyết những khó khăn trong đấu thầu, vướng mắc trong xây dựng giá gói thầu mà các bệnh viện phản ánh, bảo đảm cung ứng đủ thuốc, vật tư trong điều trị phục vụ nhân dân… Các thông tư bảo đảm thực hiện hiệu quả Luật Đấu thầu số 22 và Nghị định số 24 của Chính phủ.
Thay đổi tích cực
Theo đại diện các cơ sở y tế, nhất là khối điều trị, hiện nay việc mua sắm thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế…vẫn gặp nhiều vướng mắc, khó khăn. Đại diện Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng cho biết, có một số mặt hàng thuốc và vật tư y tế vẫn khan hiếm, dù được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng không có đơn vị tham gia đấu thầu. Theo đại diện Bệnh viện hữu nghị Việt Tiệp, có gói đấu thầu xong nhưng tỷ lệ trượt thầu lớn do giá kế hoạch xây dựng thấp, chưa phù hợp. Một số đơn vị khác thừa nhận có những gói thầu thủ tục làm đi làm lại nhiều lần mới thành công…Những khó khăn này ngoài nguyên nhân chủ quan do khan hiếm một số mặt hàng vì đứt gãy chuỗi cung ứng toàn cầu do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, còn nguyên nhân cơ chế đấu thầu có nhiều “trói buộc”, khiến các cơ sở y tế có tiền nhưng không mua được thuốc, vật tư y tế tiêu hao để bảo đảm công tác điều trị phục vụ người bệnh.
Qua phản ánh của các bệnh viện, tại hội nghị xây dựng kế hoạch đấu thầu tập trung cấp địa phương năm 2025-2026 do Sở Y tế tổ chức mới đây, Trưởng Phòng nghiệp vụ Dược (Sở Y tế) Đỗ Văn Thắng trực tiếp trao đổi với các cơ sở y tế về tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, liên quan vấn đề nêu trên. Theo đó, để thực hiện hiệu quả Luật Đấu thầu có hiệu lực từ 1-1-2024 và Nghị định số 24 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, Bộ Y tế ban hành liên tiếp 4 thông tư. Cụ thể, Thông tư số 03 ban hành danh mục thuốc có ít nhất 3 hãng trong nước sản xuất trên dây chuyền sản xuất thuốc đáp ứng nguyên tắc, tiêu chuẩn EU-GMP hoặc tương đương EU-GMP và đáp ứng tiêu chí kỹ thuật theo quy định của Bộ Y tế và về chất lượng, giá, khả năng cung cấp; Thông tư số 04 quy định danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia đối với thuốc; Thông tư số 05 quy định danh mục thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm được áp dụng hình thức đàm phán giá và quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu áp dụng hình thức đàm phán giá và Thông tư số 07 quy định về đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập.
Về hiệu quả tác động, các thông tư với nhiều điểm mới cụ thể khắc phục được các khó khăn, vướng mắc về công tác mua thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm tại các cơ sở y tế công lập thời gian qua; tạo hành lang pháp lý để các cơ sở y tế yên tâm, chủ động thực hiện mua sắm thuốc bảo đảm phục vụ công tác điều trị người bệnh.
Thống nhất phương án triển khai
Căn cứ Luật Đấu thầu, Nghị định số 24 của Chính phủ và các thông tư liên quan của Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế Lê Minh Quang chỉ đạo Phòng Nghiệp vụ Dược chuẩn bị đấu thầu thuốc tập trung cấp địa phương năm 2025- 2026. Trong đó có văn bản hướng dẫn các đơn vị đề xuất danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp địa phương năm 2025-2026; tổng hợp đề xuất của các danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp địa phương và tham mưu Ban giám đốc Sở Y tế thành lập Hội đồng xây dựng danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp địa phương; xây dựng danh mục thuốc toàn ngành Y tế. Giám đốc Sở Y tế cũng yêu cầu Phòng Nghiệp vụ Dược thực hiện theo mốc thời gian cụ thể và hoàn thành các nội dung công việc trước ngày 30-6.
Đồng thời, Phòng Nghiệp vụ Dược cũng có văn bản gửi Bộ Y tế cho ý kiến về việc mua vượt hơn 20% số lượng thuốc trúng thầu thuộc Dự án Cung cấp thuốc năm 2024-2025 cho các cơ sở y tế trên địa bàn thành phố; mời chuyên gia của Bộ Y tế giải đáp các vướng mắc của việc đấu thầu thuốc, nhất là Thông tư 07 quy định đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập.
Giám đốc Sở Y tế cũng giao Phòng Kế hoạch Tổ chức nghiên cứu kỹ quy định hiện hành, tham mưu lãnh đạo Sở có văn bản đề xuất thành phố ban hành nghị quyết về thẩm quyền mua sắm hàng hóa (thuốc, vật tư y tế tiêu hao, sinh phẩm, hóa chất...) thuộc thẩm quyền phân cấp của HĐND thành phố. Đối với các cơ sở y tế cũng rà soát, đề xuất các danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp địa phương để gửi về Sở, bảo đảm cung ứng đủ thuốc, vật tư, thiết bị y tế trong điều trị phục vụ nhân dân.