Gỡ vướng cho cụm công nghiệp
(HPĐT)- 5 tháng đầu năm nay, tình hình kinh tế -xã hội của thành phố tiếp tục đạt được những kết quả quan trọng. Đáng chú ý nhất, chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 14,42% so với cùng kỳ năm 2023. Đây là mức tăng cao nhất so với cùng kỳ kể từ năm 2022 đến nay, tiệm cận mức tăng trưởng đặt ra là 15%. Thành phố thành lập Cụm công nghiệp Cẩm Văn (huyện An Lão) với diện tích khoảng 34,88 ha; khởi công dự án Cụm công nghiệp Tiên Cường 2 có tổng vốn đầu tư 700 tỷ đồng. Đây không chỉ là tín hiệu vui đối với sự phát triển kinh tế của thành phố, mà còn là minh chứng cho hiệu quả từ những chủ trương, chính sách thành phố trong cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nhất là thu hút đầu tư xây dựng các khu, cụm công nghiệp, đáp ứng mặt bằng sản xuất công nghiệp.
Từ kết quả đạt được, triển khai nhiệm vụ tháng 6 và các tháng cuối năm, bên cạnh nắm bắt tình hình kinh doanh của các doanh nghiệp trọng điểm, doanh nghiệp trong cụm công nghiệp, tháo gỡ vướng mắc để sớm đưa các công trình, dự án lớn đi vào hoạt động nhằm gia tăng năng lực sản xuất mới, thành phố tập trung thành lập, phát triển các cụm công nghiệp mới. Trong đó, thành lập các cụm công nghiệp phụ trợ Tràng Duệ, Lê Thiện - Đại Bản; khảo sát nghiên cứu xây dựng hạ tầng các cụm công nghiệp Nam Am; hướng dẫn các chủ đầu tư lập báo cáo thành lập các cụm công nghiệp được cho phép nghiên cứu khảo sát như: Cao Nhân - Kiền Bái, An Thọ -Chiến Thắng, Quang Hưng, Đoàn Xá….
Song, theo phản ánh của ngành chức năng, doanh nghiệp, việc quản lý, thành lập cụm công nghiệp hiện còn gặp một số vướng mắc, khó khăn. Như thủ tục thành lập cụm công nghiệp vừa phải thực hiện theo pháp luật đầu tư, vừa phải thực hiện theo quy định của Nghị định số 68/2017/NĐ-NQ, Nghị định số 66/2020/NĐ-CP về quản lý phát triển cụm công nghiệp. Trong khi nội dung quyết định thành lập cụm công nghiệp và nội dung chấp thuận đầu tư cụm công nghiệp là như nhau, việc phải thực hiện đồng thời 2 thủ tục này gây mất thời gian và khó khăn cho nhà đầu tư. Mặt khác, trên địa bàn có nhiều cụm công nghiệp dù phù hợp các quy hoạch liên quan và có nhà đầu tư đăng ký, nhưng chưa thể thành lập do vướng quy định về tỷ lệ lấp đầy theo quy định tại Nghị định 68.
Để tháo gỡ những vướng mắc trên, các sở, ngành chức năng tham mưu UBND thành phố ban hành quy trình thành lập cụm công nghiệp. Theo đó, dựa trên kết quả lựa chọn chủ đầu tư của Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, báo cáo thẩm định của Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét, tham mưu, trình UBND thành phố ban hành quyết định chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư dự án cụm công nghiệp. Sau khi có quyết định chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, Sở Công Thương tham mưu, trình UBND thành phố ban hành quyết định thành lập cụm công nghiệp; đồng thời yêu cầu chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp báo cáo định kỳ hằng tháng tiến độ xây dựng cũng như những khó khăn, vướng mắc khi triển khai, từ đó đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thủ tục và kịp thời giải quyết khó khăn cho chủ đầu tư.
Tuy vậy, bên cạnh sự chủ động của thành phố, cũng cần bộ, ngành Trung ương sớm xem xét chỉnh sửa quy định dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo hướng không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư (theo quy định của pháp luật về đầu tư) để giảm bớt thủ tục hành chính và đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Chính phủ xem xét, ban hành Luật Công nghiệp trọng điểm, Luật Công nghiệp hỗ trợ và ban hành thông tư hướng dẫn Nghị định số 32 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp; đồng thời có cơ chế, chính sách ưu đãi doanh nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh trong các cụm công nghiệp tương tự như ưu đãi cho doanh nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp.