Tăng nguồn lực đầu tư, bảo vệ di sản
(HPĐT)- Tại kỳ họp HĐND thứ 18 vừa diễn ra, một trong những nội dung được xem xét, thông qua là mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí tham quan danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố. Cụ thể, điều chỉnh, bổ sung, tăng mức thu các tuyến, điểm tham quan trên địa bàn quần đảo Cát Bà; bỏ, bổ sung một số điểm tham quan để phù hợp với thực tế.
Theo tờ trình của UBND thành phố, mức vé tham quan ban ngày trên tuyến các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà là 120.000 đồng/lượt đối với người lớn và 60.000 đồng/lượt đối với trẻ em. Giá vé tham quan Vườn quốc gia Cát Bà tăng lên 160.000 đồng/lượt đối với người lớn và 80.000 đồng/lượt đối với trẻ em... Đối với các trường hợp tham quan các tuyến du lịch mà có hoạt động lưu trú qua đêm trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà, mức thu phí tham quan được quy định: Tham quan tuyến các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà và lưu trú 1 đêm là 400.000 đồng/lượt đối với người lớn, 300.000 đồng/lượt với trẻ em; tham quan các tuyến vịnh thuộc quần đảo Cát Bà và lưu trú 2 đêm là 600.000 đồng/lượt với người lớn, 500.000 đồng/lượt với trẻ em. Đối với tour lưu trú 3 đêm trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà, mức thu mới đề xuất là 650.000 đồng/lượt với người lớn, 550.000 đồng/lượt đối với trẻ em. Như vậy, mức thu phí mới được điều chỉnh so với hiện hành tăng từ 10-20%.
Việc điều chỉnh mức thu phí tham quan như trên là phù hợp thực tiễn và bảo đảm các quy định. Mức thu hiện hành được thực hiện theo Nghị quyết số 45 ngày 10-12-2018 của HĐND thành phố về việc quy định một số loại phí, lệ phí trên địa bàn thành phố, trong đó có quy định phí tham quan danh lam thắng cảnh. Vài năm gần đây, du lịch Cát Bà ngày càng thu hút khách du lịch trong và ngoài nước đến tham quan, nghỉ dưỡng. Tính riêng năm 2023, Cát Bà đón khoảng 3 triệu lượt khách, tăng 7% so với năm 2019; nguồn thu nộp ngân sách nhà nước từ phí tham quan đạt 138,7 tỷ đồng, bằng 162% dự toán thành phố giao, chiếm 34% trong tổng thu cân đối ngân sách của địa phương. Nhưng so sánh mức thu phí tham quan trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà thấp hơn nhiều so với mức thu phí tham quan vịnh Hạ Long của tỉnh Quảng Ninh. Trong khi ngày 16-9-2023, Vịnh Hạ Long - Quần đảo Cát Bà được UNESCO công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới.
Ở góc độ khác, tuy những năm gần đây, từ sự quan tâm của thành phố, hạ tầng kỹ thuật, hệ thống giao thông đường bộ, hạ tầng du lịch, đô thị và khu vực mặt nước biển trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà được cải thiện một bước. Tuy nhiên, thực tế cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch trên vịnh Lan Hạ chưa được đầu tư đồng bộ; các khu neo đậu chưa được hoàn thiện, các cảng bến thuỷ của Cát Bà xuống cấp, chưa bảo đảm đáp ứng phương tiện đón trả khách; điểm vui chơi dưới vịnh không nhiều… Lý do quan trọng là thiếu nguồn lực đầu tư.
Bởi vậy, việc điều chỉnh mức thu phí tham quan để bảo đảm sự tương đồng giữa quần đảo Cát Bà và vịnh Hạ Long là cần thiết; đồng thời là giải pháp quan trọng để tránh thất thoát nguồn thu, bảo đảm nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở vật chất phục vụ phát triển du lịch và bảo vệ di sản thiên nhiên thế giới theo quy định. Do đó, sau khi được HĐND thành phố thông qua, UBND thành phố sớm chỉ đạo triển khai, thông tin rộng rãi đến người dân và du khách; đồng thời quá trình thu, chi cần được kiểm tra, giám sát chặt chẽ, bảo đảm công khai, minh bạch.