Luật đất đai 2024 chính thức có hiệu lực từ 1-8-2024: Khẩn trương đưa luật vào cuộc sống
- Trân trọng cảm ơn đồng chí!
(HPĐT)- Ngày 1-8-2024, Luật Đất đai 2024 có hiệu lực thi hành, sớm hơn 5 tháng so với thời gian thông qua trước đó (ngày 1-1-2025). Trong Luật có nhiều quy định mới, được kỳ vọng sẽ tạo động lực cho phát triển kinh tế, xã hội của đất nước trong giai đoạn mới. Liên quan vấn đề này, Báo Hải Phòng có cuộc trao đổi với đồng chí PHẠM VĂN THUẤN, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) về những điểm cần lưu ý của Luật, kế hoạch thể chế hóa quy định của Luật trên địa bàn thành phố.
- Theo đồng chí, Luật Đất đai 2024 có những điểm mới nào so với Luật Đất đai 2013?
- Với 16 chương, 260 điều, Luật Đất đai 2024 có những điểm mới, nổi bật như đổi mới quy trình, nội dung, phương pháp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sửa đổi thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Luật cũng quy định cụ thể 32 trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng (tại Điều 79). Trình tự, thủ tục thu hồi đất với nhiều điểm mới (thẩm quyền thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường để thực hiện các dự án được giao cho UBND cấp huyện không phân biệt đối tượng thu hồi đất là tổ chức hay hộ gia đình, cá nhân…). Luật bổ sung quy định về lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất đối với diện tích đất hình thành sau lấn biển hay bổ sung quy định về hạn mức giao đất sử dụng vào mục đích tôn giáo; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai; quy định xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tập trung thống nhất… Chương 8 quy định về phát triển, quản lý và khai thác quỹ đất (gồm 4 điều, từ Điều 112 đến Điều 115). So với Luật Đất đai năm 2013 đây là chương mới hoàn toàn với các quy định về nguyên tắc phát triển, quản lý và khai thác quỹ đất; đất do tổ chức phát triển quỹ đất phát triển, quản lý, khai thác; quỹ phát triển đất và tổ chức phát triển quỹ đất và quy định cụ thể nguồn gốc hình thành quỹ đất.
- Sở TNMT tham mưu với UBND thành phố để triển khai thi hành các quy định của Luật Đất đai 2024 như thế nào?
- Với tinh thần chuẩn bị từ sớm, từ xa, cùng thời điểm luật có hiệu lực, Chính phủ ban hành các nghị định hướng dẫn thi hành có hiệu lực cùng thời điểm Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực thi hành (ngày 1-8-2024) như: Nghị định số 71/2024/NĐ-CP, ngày 27-6-2024 quy định chi tiết về giá đất; Nghị định số 88/2024/NĐ-CP, ngày 15-7-2024 quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 104/2024/NĐ-CP, ngày 31-7-2024 quy định chi tiết về Quỹ phát triển đất…
Ở góc độ quản lý ngành ở địa phương, Sở TNMT tham mưu với UBND thành phố giao các sở, ngành tham mưu xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết đối với những quy định thuộc thẩm quyền của địa phương như quy định chi tiết một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; quy định về hạn mức công nhận quyền sử dụng đất ở, hạn mức giao đất ở, hạn mức giao đất sử dụng vào mục đích tôn giáo, điều kiện tách thửa, hợp thửa đất; quy định tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất; quy định về các giấy tờ khác về quyền sử dụng đất có trước ngày 15-10-1993 phục vụ xét duyệt cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…Sở TNMT hoàn thành xây dựng dự thảo các quy định thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao và hiện đang lấy ý kiến của các sở, ngành, đơn vị, địa phương để hoàn thiện, trình UBND thành phố ban hành bảo đảm tiến độ thi hành Luật Đất đai 2024. Hiện, các thủ tục hành chính về đất đai được Sở TNMT, UBND các quận, huyện giải quyết theo quy định Luật Đất đai 2024 mà không bị gián đoạn do phải chờ văn bản hướng dẫn thi hành.
- Đăng ký đất đai là nội dung được người dân và các tổ chức đặc biệt quan tâm, đồng chí có thể nói rõ hơn về nội dung này?
- Luật Đất đai 2024 quy định các trường hợp gia đình, cá nhân sử dụng đất không có giấy tờ về sử dụng đất gồm 3 nhóm. Nhóm thứ nhất là sử dụng đất trước 18-12-1980. Nhóm thứ hai sử dụng đất từ 18-12-1980 đến trước ngày 15-10-1993 và nhóm thứ 3 sử dụng đất từ 15-10- 1993 đến trước 1-7-2014. Với cả 3 nhóm đều phải được UBND cấp xã nơi có đất xác nhận là đất không có tranh chấp, không vi phạm pháp luật về đất đai, không thuộc trường hợp giao đất sai thẩm quyền, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và tùy vào từng nhóm sẽ có những quy định cụ thể về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đáng chú ý, thời điểm công nhận quyền sử dụng đất đối với đất không giấy tờ, đang được cá nhân, gia đình sử dụng ổn định sẽ được kéo dài thêm 10 năm so với quy định cũ.
Từ nay đến cuối năm 2024, Sở tập trung hoàn thiện xây dựng và thực hiện hiệu quả kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) của thành phố. Tiếp tục rà soát, xử lý các dự án đầu tư có sử dụng đất, mặt nước chậm tiến độ, vi phạm pháp luật; nâng cao chất lượng công tác định giá đất. Bên cạnh đó, kịp thời hướng dẫn các địa phương giải quyết các tồn tại, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng bảo đảm tiến độ thực hiện các dự án.