Phát huy hiệu quả từ phân cấp, phân quyền
(HPĐT)- Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng vừa được Bộ Nội vụ phối hợp UBND thành phố hoàn thành và đang trong quá trình tổ chức lấy ý kiến rộng rãi. Đây là vấn đề được dư luận quan tâm, khi mục tiêu của việc tổ chức chính quyền đô thị nhằm tạo thuận lợi hơn, phục vụ tốt hơn người dân, doanh nghiệp. Việc thực hiện mô hình chính quyền đô thị tại Hải Phòng không chỉ giúp tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả cao mà còn đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm và tính công khai, minh bạch trong công tác quản lý của chính quyền các cấp.
Đơn cử, một trong những nội dung quan trọng của dự thảo được Bộ Nội vụ đề xuất là không tổ chức HĐND tại cấp quận, phường; điều chuyển các nhiệm vụ của HĐND cấp quận, phường cho HĐND, UBND, Chủ tịch UBND thành phố, UBND cấp quận, phường để bảo đảm không bỏ sót chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan này. Riêng đối với nhiệm vụ về quyết định chủ trương đầu tư, chương trình dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công thuộc quận, phường quản lý theo quy định của pháp luật được đề xuất giao UBND quận mà không chuyển giao nhiệm vụ này cho UBND thành phố, nhằm bảo đảm yêu cầu về thời gian và tiến độ thực hiện các dự án. Ngoài ra, dự thảo quy định bổ sung nhiệm vụ UBND quận là đơn vị dự toán cấp 1 được UBND thành phố giao dự toán thu, chi ngân sách; phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của UBND phường trực thuộc, bảo đảm tính khả thi trong quá trình thực hiện. Đồng thời, để phù hợp thực tiễn, dự thảo Nghị quyết đề xuất bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND huyện trong việc quyết định tổng số vốn chuẩn bị đầu tư các dự án do huyện quản lý trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng năm của huyện; UBND huyện giao kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm cho từng dự án do huyện quản lý.
Thực hiện chủ trương của Đảng, Chính phủ, trong nhiều năm qua Hải Phòng luôn chú trọng đẩy mạnh phân cấp quản lý. Tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2023, HĐND thành phố khóa 16 thông qua Nghị quyết số 40 về Đề án đẩy mạnh phân cấp đối với UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố. Trước đó, từ năm 2016, HĐND thành phố ban hành 5 nghị quyết, UBND thành phố ban hành 40 văn bản về phân cấp đối với 12 lĩnh vực trọng tâm, phù hợp với thực tế. Việc phân cấp cũng gắn liền với đổi mới cơ chế hoạt động, tinh gọn bộ máy và công tác cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị, nhằm tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Nhờ vậy, quy trình giải quyết công việc được rút ngắn, giảm số lượng văn bản, chuyển dần những việc mang tính sự vụ, dịch vụ hành chính công đang do cơ quan hành chính nhà nước thực hiện sang cho tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp theo hướng tinh gọn, chuyên môn hóa bộ máy. Việc tăng cường phân cấp góp phần tạo sự chủ động, sáng tạo, nâng cao tính chủ động và tự chịu trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương trong thực hiện công vụ, giảm thời gian hội họp, xin ý kiến cấp trên, từng bước xóa bỏ cơ chế “xin-cho” trong hoạt động quản lý nhà nước, phát huy hiệu quả hơn nhân lực, vật lực từng cơ quan, đơn vị, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội.
Để hiện thực hóa những mục tiêu phát triển rất cao, đối chiếu với thực tiễn Hải Phòng là một trung tâm đô thị, trung tâm kinh tế lớn của cả nước, việc hoàn thiện thể chế tổ chức bộ máy chính quyền đô thị tinh gọn, hợp lý, hiệu lực, hiệu quả cao là nhiệm vụ quan trọng. Khi được phân cấp, phân quyền phù hợp, bộ máy chính quyền đô thị sẽ tháo gỡ nhiều vướng mắc, tăng tính chủ động, linh hoạt để giải quyết kịp thời những vấn đề đặt ra. Từ đó đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ để phục vụ tốt hơn người dân, doanh nghiệp, thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội.