Thực hiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn thành phố: Đa tầng, bền vững
(HPĐT)- Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố xác định phương châm “đầu tư cho an sinh xã hội phải đi trước so với tốc độ phát triển kinh tế”, Hải Phòng dành nhiều nguồn lực để củng cố hệ thống an sinh vững chắc. Các chính sách an sinh xã hội được triển khai theo nghị quyết của HĐND thành phố về hỗ trợ cấp thẻ bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm xã hội (BHXH) tự nguyện nhanh chóng đi vào cuộc sống, tạo niềm tin, sự phấn khởi của người dân thành phố.
Đưa nghị quyết vào cuộc sống
Từ 1-8-2024, Nghị quyết số 05 của HĐND thành phố về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 11/2022 quy định chính sách hỗ trợ đóng BHYT cho các nhóm đối tượng xã hội trên địa bàn thành phố Hải Phòng chính thức có hiệu lực. Theo đó, người cao tuổi từ đủ 60 đến 79 tuổi không có lương hưu, không có trợ cấp xã hội hằng tháng đang thường trú trên địa bàn thành phố được cấp thẻ BHYT miễn phí.
Theo Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Nguyễn Cao Lân, qua rà soát, tổng hợp, toàn thành phố có khoảng 110.000 người được hỗ trợ với kinh phí hằng năm khoảng 130 tỷ đồng. Điều đó thể hiện quyết tâm của thành phố trong việc cụ thể hóa nội dung của Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố thành chính sách an sinh kịp thời, vừa góp phần bảo đảm an sinh xã hội, vừa mở rộng tỷ lệ bao phủ, hoàn thành chỉ tiêu phát triển BHYT, hướng tới BHYT toàn dân. Trong quá trình triển khai, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đề nghị BHXH và các đơn vị liên quan, các địa phương rà soát, sàng lọc kỹ các trường hợp đã được cấp thẻ BHYT theo diện khác, nhất là hộ nghèo, cận nghèo, người có công…, tránh trùng lặp gây lãng phí.
Giám đốc BHXH Hải Phòng Bùi Minh Đức cho biết: Việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 05 của HĐND thành phố giúp bao phủ BHYT tới 100% người cao tuổi trên địa bàn. Cơ quan BHXH đang tích cực phối hợp các sở, ngành liên quan, trên cơ sở số liệu rà soát, danh sách tổng hợp của địa phương tổ chức cấp thẻ BHYT cho trường hợp trong diện thụ hưởng bảo đảm đúng diện thụ hưởng, đầy đủ, kịp thời, không để “sót, lọt” người đủ điều kiện nhưng không được thụ hưởng. Đồng thời, ngành BHXH tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền để lan tỏa chính sách hết sức nhân văn, thiết thực của thành phố.
Cùng với việc Nghị quyết số 05 có hiệu lực, hệ thống an sinh xã hội của thành phố được “gia cố”, hình thành “tầng an sinh” vững chắc thông qua các nghị quyết khác của HĐND thành phố. Đến nay, Nghị quyết số 12 của HĐND thành phố hỗ trợ thêm 30% mức đóng BHXH tự nguyện đối với 215 lượt người thuộc hộ nghèo với kinh phí hơn 120 triệu đồng; hỗ trợ 25% mức đóng BHXH tự nguyện đối với gần 620 lượt người thuộc hộ nghèo với kinh phí gần 315 triệu đồng; hỗ trợ 10% mức đóng đối với gần 46.500 lượt người thuộc trường hợp khác với kinh phí hơn 10,3 tỷ đồng.
Bảo đảm các nguồn lực hỗ trợ
Theo Sở Tài chính, năm 2024, nguồn kinh phí hỗ trợ cấp thẻ BHYT, BHXH tự nguyện của thành phố là 534,8 tỷ đồng. Trong đó, kinh phí hỗ trợ cấp BHYT là 515,4 tỷ đồng và hỗ trợ mua BHXH tự nguyện 19,4 tỷ đồng. 6 tháng năm 2024, toàn thành phố giải ngân được khoảng 278 tỷ đồng (đạt tỷ lệ gần 50% tổng kinh phí). Nguồn kinh phí này do ngân sách thành phố bố trí và phân cấp cho các quận, huyện thực hiện chi. Để nhanh chóng triển khai Nghị quyết số 05 của HĐND thành phố, các ngành, đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ rà soát, tổng hợp số lượng người, tổng số kinh phí để Sở Tài chính bố trí kịp thời.
Đồng chí Uông Minh Long, Phó chủ tịch UBND huyện Thủy Nguyên thông tin, huyện Thủy Nguyên là một trong những địa phương có số lượng người cao tuổi từ đủ 60 đến dưới 79 tuổi thuộc diện được hỗ trợ theo Nghị quyết số 05 của HĐND thành phố nhiều. Bước đầu triển khai, UBND huyện yêu cầu các xã tiến hành rà soát, thống kê các trường hợp trong diện thụ hưởng, trên cơ sở đó, huyện sẽ tổng hợp, phối hợp cơ quan BHXH sàng lọc trên hệ thống các trường hợp đã được cấp thẻ BHYT, chưa được cấp thẻ BHYT, những thẻ còn hiệu lực, hết hiệu lực hoặc trường hợp một người nằm trong nhiều diện được cấp thẻ để cấp đúng, đủ, kịp thời.
Năm 2024, toàn thành phố phấn đấu tỷ lệ người tham gia BHXH tự nguyện trên lực lượng lao động trong độ tuổi đạt 3,8% (gồm nông dân và lao động khu vực phi chính thức); 94% dân số thành phố tham gia BHYT. Thực tế cho thấy, dư địa phát triển BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình còn nhiều tiềm năng, tuy nhiên, do nhiều yếu tố khách quan và chủ quan khiến công tác phát triển số người tham gia bảo hiểm trên địa bàn chưa được như kỳ vọng. Vì vậy, giải pháp các ngành, địa phương cần tập trung cao là tiếp tục giao chỉ tiêu cụ thể đến từng thôn, khu dân cư; thành lập các tổ tuyên truyền, vận động, nòng cốt là các trưởng, phó các Hội đoàn thể, Bí thư chi bộ, trưởng thôn…; phát huy hiệu quả công tác phối hợp 3 bên gồm: cơ quan BHXH, tổ chức dịch vụ thu và UBND các xã, phường, thị trấn để phát triển bền vững chính sách BHXH, BHYT.
Cùng với BHYT, Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT thành phố giao Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, các sở, ngành liên quan tham mưu UBND thành phố trình HĐND thành phố đưa tỷ lệ người tham gia BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện và bảo hiểm thất nghiệp vào Nghị quyết ban hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2025 và các năm tiếp theo. Bên cạnh đó, để duy trì và phát triển số người tham gia BHXH tự nguyện, các ngành liên quan tiếp tục tham mưu UBND thành phố nghiên cứu, xem xét nâng mức hỗ trợ kinh phí tham gia đối với trường hợp thuộc hộ gia đình cận nghèo, hộ nghèo lên khoảng 50% và nâng mức hỗ trợ tham gia đối với các trường hợp còn lại lên khoảng 30% trong thời gian tới.