Điều chỉnh kế hoạch vốn nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025: Sát yêu cầu thực tế
(HPĐT)- Tại Nghị quyết số 11/2024/NQHĐND về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 02 ngày 18-8- 2023 của HĐND thành phố về xây dựng nông thôn mới thành phố giai đoạn 2021-2025, HĐND thành phố điều chỉnh hơn 2.378,8 tỷ đồng vốn xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 sang giai đoạn 2026- 2030. Việc điều chỉnh vốn đầu tư chương trình bám sát quy định của Trung ương, phương án điều hành đầu tư công trung hạn của thành phố và thực tế của các địa phương.
Cân đối nguồn vốn đầu tư
Căn cứ Nghị quyết số 11, tổng vốn ngân sách thành phố bố trí trực tiếp giai đoạn 2021-2025 là 15.663,337 tỷ đồng, trong đó giai đoạn 2021-2025 thành phố bố trí 13.284,485 tỷ đồng, giai đoạn 2026-2030 là 2.378,852 tỷ đồng. Bên cạnh đó, cũng quy định cụ thể 15.495,317 tỷ đồng vốn đầu tư công hỗ trợ xây dựng nông thôn mới, trong đó 15.295,317 tỷ đồng hỗ trợ xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu, 110 tỷ đồng hỗ trợ xây dựng 4 huyện nông thôn mới nâng cao (Vĩnh Bảo, Tiên Lãng, Kiến Thụy, An Lão) và 90 tỷ đồng hỗ trợ xây dựng huyện nông thôn mới đặc thù Bạch Long Vĩ; điều chỉnh giảm 12,33 tỷ đồng vốn đầu tư công trung hạn bố trí cho huyện Cát Hải do hoàn thành và được công nhận 5/5 xã nông thôn mới kiểu mẫu.
Theo Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Ngọc Tú, HĐND thành phố quyết định giao kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 cho các huyện thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu là 15.307,647 tỷ đồng. Theo đó, trong giai đoạn 2021-2024, HĐND thành phố quyết định bổ sung có mục tiêu cho ngân sách huyện để thực hiện xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu với tổng số tiền 10.442,535 tỷ đồng. Với nguồn vốn đầu tư này, Hải Phòng là một trong những tỉnh, thành phố dành nguồn lực lớn từ ngân sách cho chương trình. Song, quá trình triển khai các dự án xã nông thôn mới kiểu mẫu đòi hỏi cần có thời gian để thực hiện từ lập, phê duyệt dự án, đấu thầu lựa chọn nhà thầu đến vận động người dân tặng, cho quyền sử dụng đất để giải phóng mặt bằng. Ước tính, có 32 xã sẽ khó hoàn thành thi công, giải ngân, thanh quyết toán 100% các dự án trong năm 2025. Mặt khác, căn cứ nguồn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, dự kiến thành phố chỉ cân đối được cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới hơn 12.928,7 tỷ đồng; Ban cán sự Đảng UBND thành phố báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy đề xuất số còn thiếu (hơn 2.378,8 tỷ đồng) sẽ tiếp tục được cân đối bổ sung năm 2026 hoặc trong giai đoạn 2024-2025 khi thành phố có phát sinh nguồn vốn đầu tư công hoặc nguồn tiết kiệm đầu tư từ các xã. Phương án này được Ban Thường vụ Thành ủy thông qua.
Điều chỉnh mục tiêu phù hợp
Để bảo đảm thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới thống nhất với phương án điều hành đầu tư công trung hạn, phù hợp với quy định của Trung ương cũng như thực tế tại địa phương, thành phố điều chỉnh mục tiêu; bổ sung một số nội dung về nguyên tắc và tiêu chí phân bổ nguồn lực thực hiện. Theo đó, mục tiêu 100% số xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu được sửa đổi thành “cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu”. Cụ thể, 32 xã thuộc các huyện Vĩnh Bảo (11 xã), Kiến Thụy (7 xã), Tiên Lãng (8 xã), An Lão (6 xã) phấn đấu hoàn thành xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu vào năm 2026 thay vì năm 2025.
Theo thông tin từ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, từ nguồn vốn đầu tư của thành phố, các địa phương triển khai đầu tư xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại 137 xã. Tính đến đầu tháng 11 năm nay, toàn thành phố có 97 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 61 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, 7/8 huyện được Thủ tướng Chính phủ công nhận đạt chuẩn huyện nông thôn mới. Với kết quả này, thành phố nằm trong số 18 tỉnh, thành phố có 100% số xã đạt chuẩn nông thôn mới; là 1 trong 6 tỉnh, thành phố có 100% số huyện đạt chuẩn nông thôn mới và một trong những tỉnh, thành phố dành nguồn lực lớn từ ngân sách cho chương trình. Riêng trong giai đoạn 2023-2024, Hải Phòng triển khai xây dựng 80 xã nông thôn mới kiểu mẫu (35 xã thực hiện từ năm 2023, 45 xã thực hiện từ năm 2024), các địa phương thực hiện 1836 công trình. Đến nay, 789 công trình tại 35 xã thực hiện từ năm 2023 đang được tập trung triển khai bảo đảm tiến độ với khối lượng thi công trung bình ước đạt gần 90% khối lượng thi công; với 1047 công trình tại 45 xã thực hiện từ năm 2024, có 13 xã thực hiện khởi công các dự án, 21 xã dự kiến cuối tháng 11 sẽ triển khai thi công và 11 xã đang thực hiện lựa chọn đơn vị lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công dự án giao thông.
Ghi nhận ý kiến của các địa phương, điều chỉnh kế hoạch vốn, mục tiêu chương trình không làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án đầu tư. Cũng không vì thành phố lùi tiến độ hoàn thành xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu mà các địa phương lùi tiến độ thực hiện, hoàn thành các công trình.