Giúp cơ sở giáo dục công lập thực hiện đúng pháp luật thuế
(HPĐT)- Trên địa bàn thành phố hiện có 688 cơ sở giáo dục công lập từ đại học, cao đẳng, giáo dục nghề nghiệp và trường học các cấp từ cấp mầm non tới THPT. Song, thời gian qua, nhiều cơ sở giáo dục công lập còn lúng túng khi thực hiện các quy định pháp luật thuế, nhất là về kê khai thuế, sử dụng hóa đơn điện tử… Vì vậy, Cục Thuế thành phố tăng cường phối hợp, hướng dẫn, hỗ trợ, đồng hành với các cơ sở giáo dục trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định.
Còn một số hạn chế
Trưởng Phòng Thanh tra - Kiểm tra số 3 (Cục Thuế thành phố) Nguyễn Thị Hồng Việt cho biết, theo cơ sở dữ liệu thống kê của ngành Thuế thành phố, hiện nhiều cơ sở giáo dục chưa thực hiện đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử hoặc có đăng ký nhưng tỷ lệ sử dụng đạt thấp, chưa thực hiện đúng quy định về việc phải xuất hóa đơn khi cung cấp dịch vụ cho người sử dụng dịch vụ… Cụ thể, 444/688 cơ sở giáo dục đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử, chiếm tỷ lệ 65%, tuy nhiên số lượng cơ sở giáo dục sử dụng hóa đơn điện tử chiếm tỷ lệ 7% trong tổng số cơ sở đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử.
Theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp, sau khi kết thúc năm tài chính, các cơ sở giáo dục công lập phải khóa sổ, gửi báo cáo tài chính cho cơ quan có thẩm quyền. Nhưng số cơ sở giáo dục nộp báo cáo tài chính cho cơ quan thuế rất thấp. Cụ thể, năm 2023, số cơ sở giáo dục nộp báo cáo tài chính chủ yếu là các trường đại học, đơn vị trực thuộc và cơ sở giáo dục nghề nghiệp, chiếm tỷ lệ 4,07%, và chỉ có 2 trường giáo dục phổ thông nộp báo cáo tài chính. Ngoài ra, phần lớn cơ sở giáo dục chưa thực hiện đúng nghĩa vụ kê khai, nộp hồ sơ khai thuế cho cơ quan thuế, chưa kê khai tính thuế thu nhập doanh nghiệp đầy đủ với các khoản thu, gồm cả các khoản thu học phí trong phạm vi theo khung giá quy định.
Về việc nộp thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) của các cơ sở giáo dục, tại kỳ khai thuế năm 2023, chỉ có khoảng 3% số cơ sở giáo dục kê khai thuế TNDN theo phương pháp doanh thu trừ và chủ yếu là các trường đại học, cao đẳng, cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Số lượng cơ sở không có dữ liệu kê khai thuế TNDN chiếm tỷ lệ tương đối lớn, tới 405/688 cơ sở, tương ứng 59%. Song, số thuế TNDN đã nộp lớn hơn số thuế TNDN kê khai. Như năm 2023, với cơ sở giáo dục phổ thông, doanh thu kê khai là 120 tỷ đồng, số thuế kê khai là 5,6 tỷ, nhưng số thuế nộp là 8,2 tỷ đồng. Doanh thu của các cơ sở giáo dục tăng trưởng đều theo các năm, nhưng số thuế kê khai, số thuế đã nộp tăng không tương ứng, như năm 2023, với cơ sở giáo dục phổ thông, doanh thu tăng 408%, nhưng số thuế TNDN chỉ nộp tăng 284% so với năm 2022, còn với cơ sở giáo dục đại học doanh thu tăng 290%, nhưng số thuế TNDN lại giảm một nửa. Ngoài ra, việc kê khai nộp thuế GTGT của các cơ sở giáo dục còn hạn chế, từ năm 2021 đến nay, tuy tổng giá trị hàng hóa dịch vụ bán ra ở cơ sở giáo dục giảm dần, nhưng số thuế GTGT lại tăng lên.
Đồng hành, hỗ trợ kịp thời
Trước thực trạng trên, Cục Thuế thành phố phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo phổ biến, hướng dẫn chính sách pháp luật thuế cũng như tăng cường công tác quản lý thuế đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn. Qua phối hợp, Cục Thuế thành phố nhận hơn 100 ý kiến vướng mắc liên quan đến sử dụng hóa đơn điện tử, các vấn đề kê khai, nguyên tắc xác định, nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân… Khi Trường cao đẳng Hàng hải 1 thắc mắc về việc xuất hóa đơn đối với trường hợp kinh phí cấp bù, miễn, giảm học phí; chi phí nội trú ký túc xá, trông coi xe của sinh viên, học viên; việc trích khấu hao tài sản cố định tính vào chi phí dịch vụ công hay việc quyết toán thuế thu nhập cá nhân cho cán bộ, công nhân viên khi phát sinh trường hợp nộp thừa hoặc phải nộp bổ sung… Một số trường mầm non xã An Lư, Hợp Thành, Kênh Giang, Kiền Bái (huyện Thủy Nguyên), Trường tiểu học Hòa Nghĩa, Trường THCS Tân Thành (quận Dương Kinh), Trường mầm non Sao sáng 4 (quận Ngô Quyền)… còn lúng túng và đề nghị được hướng dẫn nộp thuế với các khoản thu theo Nghị quyết số 08 của HĐND thành phố năm 2023 như các khoản thu dịch vụ phục vụ hoạt động ăn, chăm sóc bán trú cho học sinh; dịch vụ chăm sóc trẻ mầm non ngày thứ 7, chủ nhật; dịch vụ hỗ trợ các hoạt động giáo dục, dạy học 2 buổi/ngày… Những thắc mắc của các cơ sở giáo dục được Cục Thuế thành phố trả lời cụ thể về nguyên tắc xác định, phương pháp tính thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp và những lưu ý dành riêng cho các cơ sở giáo dục. Khi cơ sở giáo dục công lập có phát sinh các khoản thu từ hoạt động giáo dục theo quy định của pháp luật, gồm cả học phí thì các khoản thu này là khoản thu chịu thuế thu nhập doanh nghiệp. Trường hợp cơ sở giáo dục công lập có các khoản thu dưới hình thức thu hộ, chi hộ, khoản thu này không ghi nhận là doanh thu tính thuế thu nhập doanh nghiệp. Học sinh, sinh viên, học viên thường đóng học phí vào đầu năm học hoặc đầu kỳ học thì thời điểm lập hóa đơn là thời điểm thu tiền và cơ sở giáo dục có trách nhiệm xuất hóa đơn điện tử cho học sinh, sinh viên tương ứng mỗi lần thu học phí… Ngoài ra, để thuận tiện cho các cơ sở giáo dục khi tra cứu, Cục Thuế thành phố xây dựng Sổ tay hướng dẫn kê khai, nộp thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất; sử dụng hóa đơn, chứng từ; xử phạt vi phạm hành chính đối với đơn vị sự nghiệp.
Phó cục trưởng Cục Thuế thành phố Vũ Huy Khuê cho biết, việc tuân thủ chính sách, pháp luật thuế không chỉ hỗ trợ các cơ sở giáo dục phát triển mà còn góp phần xây dựng môi trường lành mạnh, bình đẳng. Với phương châm “luôn đồng hành với người nộp thuế”, thời gian tới, Cục Thuế thành phố tăng cường hướng dẫn và hỗ trợ các cơ sở giáo dục trong việc đăng ký thuế, kê khai và nộp thuế, chấp hành theo đúng quy định pháp luật.