Phản biện về lĩnh vực giao thông: Cần chọn lọc, điều chỉnh phù hợp
(HPĐT)- Tham gia phản biện dự thảo Quyết định của UBND thành phố ban hành “Quy định về quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ và thẩm quyền quyết định xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn thành phố Hải Phòng” do Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố vừa tổ chức, nhiều đại biểu đề xuất, kiến nghị cơ quan soạn thảo chọn lọc, điều chỉnh phù hợp thực tế.
Sử dụng một phần lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác
Quy định sử dụng tạm thời một phần lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác như thế nào cho phù hợp, bảo đảm an toàn giao thông, không gây ùn tắc, có thể thu được kinh phí để tái đầu tư cho hoạt động giữ gìn trật tự an toàn giao thông và cải tạo cơ sở hạ tầng là vấn đề được nhiều đại biểu quan tâm. Thượng tá Đào Minh Đức, Phó trưởng Phòng Cảnh sát giao thông (Công an thành phố) nêu ý kiến, ngày 20-3- 2024, Chủ tịch UBND thành phố có Văn bản số 587 về “tình hình đỗ xe ô tô và phát triển bãi đỗ xe ô tô trên địa bàn thành phố”. Theo đó, từ 1-4-2025, chỉ cho phép dừng, không cho phép đỗ xe ô tô trên các tuyến đường giao thông, nhất là khu vực trung tâm thành phố. Do đó, cho phép đậu, đỗ xe tại những tuyến đường nào, vị trí nào cần cân nhắc, phù hợp thực tế và không mâu thuẫn với văn bản của UBND thành phố. Với nội dung cho phép đỗ xe có thu phí tại một số tuyến đường đủ điều kiện, nhiều đại biểu cho rằng, điều này là cần thiết, giúp giải quyết tạm thời vấn đề không có chỗ đỗ xe và người đỗ xe có trách nhiệm hơn với phương tiện của mình. Tuy nhiên, cần quy định rõ tuyến đường nào được đỗ xe, mức thu phí như thế nào, hình thức thu để người dân có thể giám sát. Hiện, tình trạng đậu đỗ xe ô tô tràn lan, không chỉ ở khu vực trung tâm thành phố mà ở cả ngoài đường và trong ngõ ở khu vực xa trung tâm, ảnh hưởng đến hoạt động giao thông.
Trưởng Phòng Quản lý đô thị quận Hồng Bàng Nguyễn Thái Hòa bày tỏ đồng tình với việc sử dụng một phần vỉa hè vào mục đích khác như: cho thuê vỉa hè để kinh doanh và đề nghị có phương án cụ thể, giá ra sao, trách nhiệm quản lý. Còn Phó chủ tịch Hội Cựu chiến binh thành phố Nguyễn Văn Hùng nêu ý kiến: Cần nghiên cứu kỹ từng tuyến vỉa hè có thể cho phép sử dụng vào mục đích khác một cách phù hợp, tránh ảnh hưởng đến môi trường như dịp Tết vừa qua một số ki ốt bán hàng tại khu vực hồ Tam Bạc. Người mua hàng để xe dưới lòng đường cản trở giao thông, hộ kinh doanh nấu nướng, sinh hoạt ngay tại ki ốt … làm mất mỹ quan đô thị.
Xây dựng cơ chế kiểm tra liên thông
Tại điểm a, khoản 3, Điều 11 dự thảo quy định “Trong suốt quá trình thi công, chủ đầu tư, nhà thầu thi công phải bảo đảm giao thông thông suốt, bảo đảm an toàn giao thông, an toàn cho công trình đường bộ và các công trình lân cận”. Tương tự, tại điểm b, khoản 1, Điều 12 quy định “Không tổ chức thi công vào các ngày lễ, Tết và giờ cao điểm trên các tuyến phố, đường giao thông có mật độ phương tiện cao… Trường hợp không thể hoàn thành thi công trước 0 giờ của các ngày lễ, Tết, chủ đầu tư phải có kế hoạch tạm dừng thi công, tổ chức dọn dẹp, hoàn trả tạm thời mặt bằng để bảo đảm giao thông, cảnh quan, mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trường”. Theo TS Bùi Thanh Tùng, Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn kinh tế - xã hội Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố, thời gian qua, vấn đề này được dư luận quan tâm và có nhiều bức xúc. Bởi có nhiều dự án thi công cải tạo vỉa hè thường tổ chức thi công dịp cuối năm, gây cản trở giao thông, mất mỹ quan và ô nhiễm môi trường, nhưng không có cơ chế giám sát và chế tài xử lý vi phạm, không rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý. Đại biểu đề nghị trong dự thảo quy định bổ sung thêm các điều, khoản về cơ chế giám sát của các tổ chức có chức năng như: Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp, thanh tra nhân dân… và các chế tài, thẩm quyền xử lý vi phạm đối với các công trình thi công loại này.
Đồng tình với ý kiến này, Phó chủ tịch Liên đoàn Lao động thành phố Nguyễn Văn Phiệt cho rằng, trong quá trình thi công, một số công trình không bảo đảm yếu tố thẩm mỹ, hư hỏng chỉ một thời gian ngắn mà không có cơ quan, tổ chức nào phải chịu trách nhiệm. Do đó, cần bổ sung các quy định cụ thể, cơ chế để người dân phát hiện và phản ánh những công trình không bảo đảm chất lượng; bổ sung chức năng, trách nhiệm giám sát của các tổ chức chính trị - xã hội, đại diện nhân dân, tránh trường hợp khi nhân dân giám sát, có ý kiến về chất lượng công trình thì đơn vị thi công cho rằng không phải việc của người dân!
Đánh giá về công tác phản biện dự thảo quy định, đồng chí Đào Trọng Đức, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố cho rằng, các ý kiến phản biện giúp cơ quan soạn thảo nhìn vấn đề một cách toàn diện hơn để tiếp thu, bổ sung, đồng thời rõ “phản biện” đối với quy định liên quan đến nhiều cơ quan, tổ chức, người dân. Năm 2025, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố dự kiến phản biện từ 12-14 nội dung với các lĩnh vực liên quan thiết thực đến người dân và các chính sách của Trung ương, thành phố.