Huy động nguồn lực đầu tư phát triển nông nghiệp
(HPĐT)- Những năm qua, cơ chế chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp thủy sản theo Nghị quyết 15/2021/NQ-HĐND ngày 10-12-2021 của thành phố đã được triển khai, tuy nhiên thực tế còn gặp nhiều vướng mắc, khiến nhiều nông dân được thụ hưởng lợi ích từ chính sách này. Trong khi đó, Nghị quyết sẽ hết hiệu lực vào năm 2025. Để tiếp tục thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp, Sở Nông nghiệp và Môi trường đang trình HĐND thành phố xem xét dự thảo cơ chế chính sách mới cho giai đoạn 2026-2030. Dự thảo này sẽ có nhiều điểm mới, linh hoạt hơn, nhằm tạo điều kiện thuận lợi để nông dân dễ dàng tiếp cận và hưởng lợi từ các chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn.
Kết quả chưa như kỳ vọng
Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Môi trường, trong 3 năm gần đây (2021-2024), 3 chính sách theo nội dung Nghị quyết 15 HĐND thành phố được triển khai vào thực tế. Tuy nhiên, kết quả triển khai không được như kỳ vọng. Đơn cử như chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, thủy sản hàng hóa tập trung, trong 3 năm, toàn thành phố mới có 13 hộ trồng trọt; 7 cơ sở chăn nuôi; 4 cơ sở nuôi trồng thủy sản được hỗ trợ. Đối với chính sách hỗ trợ chứng nhận áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt, hữu cơ, chăn nuôi an toàn dịch bệnh và truy xuất nguồn gốc sản phẩm nông nghiệp, toàn thành phố có 93 cơ sở được hỗ trợ. Riêng chính sách tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn lại chưa thu hút được doanh nghiệp tham gia.
Anh Nguyễn Bá Lợi, ở thôn Đại Điền, xã Tân Viên (An Lão) cho biết, gia đình anh phát triển 3 trang trại chăn nuôi gà và lợn quy mô lớn. Tuy nhiên, do ảnh hưởng của cơn bão số 3 năm 2024, cơ sở vật chất của trang trại hư hỏng nhiều, kinh phí để sửa chữa lên đến hàng tỷ đồng. Gia đình anh mong muốn được tiếp cận cơ chế chính sách hỗ trợ từ Nghị quyết 15 HĐND thành phố nhưng thủ tục khá rườm rà, gia đình khó đáp ứng.
Phát biểu tại cuộc họp tháo gỡ khó khăn để triển khai Nghị quyết số 15 HĐND thành phố, lãnh đạo các quận, huyện và các cơ quan chức năng thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường khẳng định, Nghị quyết ban hành các chính sách nhằm khuyến khích phát triển toàn diện lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, tuy nhiên, việc phối hợp triển khai của các ngành, địa phương còn lúng túng và chậm. Nguyên nhân do hộ dân khó tiếp cận với cơ chế hỗ trợ do không trong vùng quy hoạch chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản hoặc đối tượng sản xuất không phù hợp nghị quyết. Cấp ủy, chính quyền một số địa phương chưa thực sự chủ động, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, tổ chức triển khai Nghị quyết. Chi cục trưởng Chi cục Trồng trọt và Kiểm lâm Hải Phòng Ngô Trung Kiên cho rằng, một số quy định trong nội dung nghị quyết chưa phù hợp với thực tiễn, đơn cử như, nhiều hộ sản xuất muốn đầu tư mua máy phục vụ sản xuất lúa hàng hóa nhưng theo điều khoản quy định chỉ hỗ trợ mua máy phục vụ sản xuất rau màu...
Mong đợi Nghị quyết mới có tính khả thi cao
Năm 2025 là mốc thời gian cuối cùng thực hiện Nghị quyết 15, sau khi đánh giá các nguyên nhân tác động đến triển khai nghị quyết, Sở Nông nghiệp và Môi trường đề nghị các cơ quan chức năng và các địa phương căn cứ tình hình thực tế, rút kinh nghiệm, đề xuất phương án về các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp để tổng hợp xây dựng dự thảo nghị quyết quy định một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, thủy sản trên địa bàn thành phố giai đoạn 2026-2030. Đến thời điểm này, dự thảo đã trình HĐND xem xét cho quyết nghị vào thời gian tới.
Theo đó, dự thảo tập trung một số khâu, lĩnh vực nông nghiệp đa dạng hơn nhằm thúc đẩy các tổ chức, cá nhân huy động nguồn lực đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp, hướng tới hiện đại hoá nông nghiệp theo hướng trọng tâm, trọng điểm, bền vững. Cụ thể, các chính sách được đề nghị hỗ trợ bao gồm 6 chính sách, gấp đôi số chính sách của Nghị quyết 15 như: hỗ trợ lãi suất đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp, thủy sản hàng hóa tập trung, quy mô lớn; hỗ trợ chứng nhận áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt, hữu cơ, chăn nuôi an toàn dịch bệnh; hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, thủy sản thông minh gắn với chuyển đổi số; chính sách bảo vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp; chính sách hỗ trợ phát triển lâm nghiệp, sản phẩm OCOP Quy định chính sách tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Kèm theo các chính sách được trình HĐND thành phố là các quy định rõ ràng, thuận tiện hơn giúp người thụ hưởng dễ tiếp cận. Đơn cử như mỗi chính sách đều ghi rõ mục tiêu, nội dung chính sách, hướng dẫn các thủ tục rõ ràng...
Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Bùi Thanh Tùng cho rằng, để các chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, thủy sản hàng hóa đi vào cuộc sống, đạt kết quả, cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của cả hệ thống chính trị và sự tham gia tích cực với vai trò chủ thể của các hợp tác xã, tổ hợp tác, người nông dân, trong đó, phát huy vai trò người đứng đầu cấp ủy, chính quyền. Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực, nhận thức cán bộ, đảng viên và nhân dân về mục đích, ý nghĩa, nội dung của các chính sách hỗ trợ. Cùng với việc ưu tiên, bố trí nguồn lực từ ngân sách, các địa phương cần chú trọng huy động các nguồn lực, nhất là nguồn lực của các cơ sở sản xuất…