Bảo đảm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công: Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn

Yêu cầu cần thiết 

Năm 2025, kế hoạch vốn đầu tư công thành phố được giao là 25.428,831 tỷ đồng. Trong đó, nguồn vốn Trung ương là 459,245 tỷ đồng; nguồn vốn thành phố và đóng góp của doanh nghiệp là 24.969,586 tỷ đồng (gồm nguồn xây dựng cơ bản tập trung hơn 4.189,9 tỷ đồng; nguồn thu tiền sử dụng đất hơn 17.709,1 tỷ đồng; nguồn xổ số kiến thiết là 50 tỷ đồng, nguồn trái phiếu chính quyền địa phương là 2.691 tỷ đồng; nguồn đóng góp của các doanh nghiệp là hơn 329 tỷ đồng). Tính đến hết ngày 16- 6-2025, thành phố giải ngân được hơn 6.124,9 tỷ đồng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025, bằng 24% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ và thành phố giao. Tiến độ giải ngân này đang chậm so với tiến độ chung của cả nước và chưa bám sát tiến độ giải ngân Ban Thường vụ Thành ủy giao tại Chỉ thị số 43. 

Theo Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Ngọc Tú, tại các công điện về việc đôn đốc đẩy mạnh phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công năm 2025, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các địa phương chủ động rà soát, điều chuyển vốn theo thẩm quyền giữa các dự án chậm giải ngân sang các dự án có khả năng giải ngân tốt hơn và còn thiếu vốn theo quy định. Bên cạnh đó, thực hiện Nghị quyết số 111 của Quốc hội về “một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia”, thành phố bố trí 620,290 tỷ đồng để ủy thác cho Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) thành phố, trong đó có 300 tỷ đồng từ nguồn chi đầu tư phát triển khác. Tuy nhiên, Luật Đầu tư công năm 2024 và Nghị định số 85 ngày 8-4-2025 của Chính phủ quy định một trong những đối tượng đầu tư công là thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi thông qua NHCSXH chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Do đó, Sở đề nghị chuyển lại khoản đã bố trí từ nguồn chi đầu tư phát triển khác là 300 tỷ đồng cho NHCSXH thành nguồn vốn đầu tư công. 

Ngoài ra, năm 2024, tăng thu ngân sách thành phố đạt 2.039,693 tỷ đồng. Nguồn vốn này được Thường trực Thành ủy, Thường trực HĐND thành phố đồng ý bổ sung chi đầu tư cho các dự án quan trọng của thành phố năm 2025.

Tập trung các giải pháp 

Từ cơ sở trên, UBND thành phố đề xuất điều chỉnh, bổ sung (lần 14) kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và điều chỉnh, bổ sung (lần 2) kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025. Cụ thể, điều chỉnh tăng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn ngân sách thành phố từ 88.610,9 tỷ đồng lên thành hơn 88.629,1 tỷ đồng (tăng 18,293 tỷ đồng). Trong đó, điều chỉnh tăng nguồn thu tiền sử dụng đất từ 53.785,85 tỷ đồng lên thành 54.085,85 tỷ đồng; giảm nguồn trái phiếu chính quyền địa phương từ 2.691,4 tỷ đồng xuống còn 370 tỷ đồng; bổ sung nguồn tăng thu ngân sách cấp thành phố năm 2024 là 2.039,693 tỷ đồng. 

Đối với kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025, điều chỉnh tăng nguồn vốn thành phố từ 25.428,831 tỷ đồng lên thành 25.447,124 tỷ đồng, tăng 18,293 tỷ đồng. Trong đó, điều chỉnh lại nguồn thu tiền sử dụng đất bố trí cho NHCSXH trước đây được tính toán trong dự toán thu chi ngân sách thành phố năm 2025 bổ sung tăng nguồn đầu tư công 300 tỷ đồng; bổ sung chi đầu tư công từ nguồn tăng thu ngân sách cấp thành phố năm 2024 là 2.039,693 tỷ đồng; điều chỉnh giảm nguồn trái phiếu chính quyền địa phương từ 2.691.4 tỷ đồng xuống còn 370 tỷ đồng. Thành phố cũng xem xét điều chỉnh giảm vốn của một số dự án không có nhu cầu sử dụng và bổ sung vốn cho các dự án có nhu cầu bố trí vốn năm 2025 là 281,707 tỷ đồng. Trong đó, điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đầu tư 8 dự án đã được phê duyệt quyết toán là 23,958 tỷ đồng; điều chỉnh giảm kế hoạch vốn theo thực tế nhu cầu sử dụng của 27 dự án đang triển khai là 260,506 tỷ đồng; bổ sung 2,757 tỷ đồng cho nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư một số dự án. 

Việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công sẽ góp phần cân đối nguồn vốn cũng như bảo đảm các điều kiện giải ngân kế hoạch vốn được giao. Tuy nhiên, từ kết quả giải ngân vốn 6 tháng năm nay cho thấy, trong 28 chủ đầu tư được giao kế hoạch vốn đầu tư các dự án của thành phố, còn 9 chủ đầu tư chưa thực hiện giải ngân; đối với vốn bổ sung có mục tiêu và phân cấp cho các địa phương có 7 địa phương giải ngân dưới mức bình quân chung; vốn xây dựng nông thôn mới có 2 địa phương giải ngân dưới mức bình quân chung và 1 địa phương chưa giải ngân. Bởi vậy, để hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, UBND thành phố yêu cầu các sở, ngành, đơn vị, chủ đầu tư được giao vốn tiếp tục tập trung cao các giải pháp. Trong đó, tập trung cao đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và thi công các dự án, công trình được phân bổ vốn; quyết toán các dự án, công trình đã hoàn thành. 

HÀ MINH