Triển khai sắp xếp các đơn vị sự nghiệp y tế - Nhiều vướng mắc
(HPĐT)- Thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thành phố Hải Phòng chỉ đạo các ngành, trong đó có ngành y tế tập trung sắp xếp các đơn vị sự nghiệp y tế. Tuy nhiên, trên thực tế việc triển khai sắp xếp còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ, giải quyết.
Chủ động triển khai
Nêu ý kiến tại chương trình tiếp xúc cử tri của Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng mới đây, đồng chí Lê Minh Quang, Giám đốc Sở Y tế cho biết, căn cứ hướng dẫn của Bộ Y tế, thành phố, Sở Y tế đang tiếp tục thực hiện các nội dung liên quan tới sắp xếp các đơn vị sự nghiệp y tế theo quy định.
Trước đó, tháng 4- 2025, thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố tại Công văn số 777/UBNDKSTTHC về việc triển khai chỉ đạo của Trung ương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, Sở Y tế chủ động báo cáo các số liệu về nhân lực, tổ chức bộ máy về Sở Nội vụ. Sở tuyên truyền, quán triệt, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc trong việc sắp xếp các cơ quan, đơn vị, nhất là với trung tâm y tế, các đơn vị có cùng chức năng nhiệm vụ giữa 2 địa phương, thực hiện rà soát nhân sự, tài chính, tài sản để làm cơ sở sẵn sàng triển khai sắp xếp đơn vị.
Ngay sau đó, Sở Y tế Hải Phòng và Sở Y tế Hải Dương phối hợp, thống nhất về phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, trên cơ sở thống nhất, tham mưu với UBND thành phố về phương án sắp xếp các đơn vị y tế.
Cụ thể, căn cứ hướng dẫn của Bộ Y tế, lãnh đạo 2 sở thống nhất phương án tham mưu về phương án sắp xếp; thống nhất tiếp tục rà soát các nội dung về tổ chức bộ máy và định hướng sắp xếp 2 địa phương; đồng thời xây dựng Đề án số 06/ĐA-LS về thành lập Sở Y tế thành phố Hải Phòng trên cơ sở hợp nhất Sở Y tế thành phố Hải Phòng và Sở Y tế tỉnh Hải Dương; gửi công văn tới các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan về xin ý kiến góp ý dự thảo Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế thành phố Hải Phòng sau sáp nhập.
Đến giữa tháng 6-2026, Sở Y tế xây dựng dự thảo tờ trình, Đề án hợp nhất Chi cục Dân số và Trẻ em (Sở Y tế tỉnh Hải Dương) và Phòng Dân số và Trẻ em (Sở Y tế thành phố Hải Phòng); Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm trực thuộc Sở Y tế 2 tỉnh, thành phố; Dự thảo Quyết định thành lập Chi cục Dân số và Trẻ em trực thuộc Sở Y tế thành phố Hải Phòng (sau hợp nhất) và xin ý kiến góp ý dự thảo Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Dân số và Trẻ em; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm (sau hợp nhất). Sở cũng chủ động xây dựng hồ sơ tổ chức bộ máy, nhân lực các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, các bệnh viện đa khoa, mô hình sắp xếp các trạm y tế khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; bố trí, xây dựng nhân lực là lãnh đạo cấp phòng thuộc Sở Y tế (sau sáp nhập)…
Cần tháo gỡ vướng mắc
Quá trình rà soát, sắp xếp đơn vị sự nghiệp y tế của thành phố Hải Phòng sau hợp nhất cũng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Cụ thể, về nhân lực của các đơn vị y tế nói chung, các trạm y tế nói riêng hiện có đều thấp hơn số chỉ tiêu được giao do đơn vị chưa tuyển dụng đủ. Nguyên nhân do các đơn vị không có nguồn kinh phí, tuyển dụng nhưng không có người dự tuyển hoặc do chỉ đạo sắp xếp tổ chức bộ máy nên cần cân nhắc xây dựng kế hoạch tuyển dụng; định hướng về nhân lực chưa rõ ràng hoặc do có nhân lực nghỉ hưu, chuyển công tác. Theo đồng chí Lê Minh Quang, Giám đốc Sở Y tế, hiện nay, tại các đơn vị y tế, ngoài viên chức còn có lao động hợp đồng và các chỉ tiêu biên chế chưa sử dụng đến. Trong khi đó, đơn vị y tế cần bảo đảm nhân lực theo định mức để triển khai nhiệm vụ. Do vậy, Sở Y tế đề xuất khi sắp xếp các đơn vị sự nghiệp y tế cần giao nhân lực theo chỉ tiêu biên chế năm 2025, bàn giao nhân lực theo số có mặt bao gồm cả lao động hợp đồng để đơn vị sau sắp xếp tuyển dụng đủ nhân lực để làm việc.
Sở Y tế có nhiều đơn vị trực thuộc, mô hình tổ chức bộ máy của thành phố Hải Phòng và tỉnh Hải Dương trước khi hợp nhất cũng có sự khác biệt, không hoàn toàn đồng nhất. Do vậy, khi sắp xếp các đơn vị sự nghiệp cần tính toán sắp xếp hợp lý để bảo đảm không gián đoạn thực hiện nhiệm vụ, không ảnh hưởng đến nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.
Sau sắp xếp mô hình tổ chức bộ máy, các đơn vị y tế, nhất là y tế cơ sở cần bảo đảm nguồn lực về tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị, Sở Y tế đề nghị thành phố, các sở ngành, địa phương quan tâm bố trí nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ.