'Chi viện' để tăng sức mạnh cho cơ sở

Sau hơn 2 tháng đi vào hoạt động, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở thành phố được đánh giá vận hành khá thông suốt, đáp ứng yêu cầu công việc trước mắt. Tuy nhiên, thực tế tại nhiều xã, phường, đặc khu đang có sự “lúng túng” khi thẩm quyền được trao nhiều nhưng thiếu hụt nhân lực chuyên môn.

Theo thống kê của Sở Nội vụ thành phố, tính đến cuối tháng 8/2025, UBND cấp xã đề nghị điều động, biệt phái 335 cán bộ, công chức để tăng “sức bật” hoạt động của chính quyền cơ sở. Việc các địa phương đề xuất thành phố “chi viện” cán bộ, công chức có chuyên môn còn thiếu, khuyết không chỉ giải quyết khối lượng công việc đang ngày một nhiều mà được xem là giải pháp lâu dài, căn cơ, bền vững bảo đảm việc vận hành bộ máy chính quyền cấp cơ sở hiệu năng, hiệu quả.

Nhiều địa phương đang thiếu nhân sự có trình độ đào tạo, kinh nghiệm quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, công nghệ thông tin, xây dựng, quản lý đất đai, tài nguyên môi trường… dẫn tới khó khăn trong công tác tham mưu, triển khai thực hiện nhiệm vụ. Đơn cử như tại xã Quyết Thắng, thời điểm năm học mới 2025 - 2026 cận kề, có tới 9 trường học nhưng địa phương không có cán bộ chuyên trách về lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

Tại phường Thủy Nguyên, nhiều dự án đang và chuẩn bị triển khai cần giải phóng mặt bằng như: Dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư Lâm Động, Hoa Động; các dự án hoàn trả đất quốc phòng khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Bắc sông Cấm; dự án đường Máng Nước giai đoạn 2 và nhiều dự án đầu tư khu đô thị… Do đó, phường đề nghị sớm được “chi viện” cán bộ, công chức có chuyên môn, thạo việc liên quan lĩnh vực quản lý dự án, xây dựng, tài nguyên môi trường... Điều này sẽ giúp địa phương “thêm người, thêm sức” giải quyết công việc, bảo đảm tiến độ công trình và yêu cầu giải ngân vốn đầu tư công.

Hiện khối lượng công việc từ cấp tỉnh, cấp huyện chuyển về cấp xã tăng lên. Thế nhưng chất lượng đội ngũ, công tác sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã chưa đồng đều, cần có thời gian chuyển đổi, trong khi yêu cầu từ thực tiễn đòi hỏi nhanh chóng, kịp thời, liên tục, thông suốt.

Để "tăng chất" chính quyền cơ sở, tháng 8/2025, UBND thành phố ban hành Kế hoạch số 196/KH-UBND về việc luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố, nhằm bảo đảm tổ chức bộ máy vận hành thông suốt, hiệu quả. Từ đề xuất cấp xã, đến nay, thành phố có 58 cán bộ, công chức, viên chức có nhu cầu được điều động, biệt phái công tác tại UBND cấp xã (đã xác định rõ nơi đi và nơi có nguyện vọng chuyển đến). Tuy nhiên, còn 277 trường hợp chưa xác định nguồn cụ thể.

Việc đưa cán bộ sở, ban, ngành và tương đương về cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không còn là chuyện mới. Bởi trước đó, thành phố điều động, phân công 150 đồng chí từ các sở, ban, ngành, đơn vị và tương đương giữ chức vụ lãnh đạo chủ chốt xã, phường, đặc khu. Và không chỉ cấp tỉnh, vừa qua, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chỉ đạo các bộ, ngành trung ương tăng cường cán bộ cơ sở về "giúp xã".

Ở nhiều tỉnh, thành phố trong cả nước việc tăng cường, biệt phái cán bộ cấp sở xuống cấp xã để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cũng được triển khai với nhiều phương pháp, cách làm. Có địa phương ưu tiên tăng cường cán bộ cho cấp xã dân số đông, diện tích rộng hoặc đang triển khai các công trình, dự án trọng điểm quốc gia để hỗ trợ trong công tác giải phóng mặt bằng, định giá đất, quản lý đất đai… là những lĩnh vực chính quyền cấp xã đang rất lúng túng. Hay như tỉnh Nghệ An ban hành “khung cứng” yêu cầu các sở, ban, ngành lập danh sách tối thiểu 5% số cán bộ, công chức trong biên chế để điều động, tăng cường về xã.

Chính quyền cấp cơ sở đề xuất “chi viện” cán bộ, công chức có chuyên môn cho thấy địa phương nhận diện mắt xích, vị trí thiếu, khuyết cần bổ sung giúp bộ máy vận hành thực sự trơn tru. Điều này đòi hỏi cần nhanh chóng đánh giá đúng thực trạng, xác định trúng nhu cầu và sớm thực hiện việc điều động theo thứ tự ưu tiên cán bộ có năng lực về các địa bàn lớn, dân số đông, công việc nhiều và thiếu cán bộ.

Chính quyền cấp cơ sở thì mong muốn cán bộ, công chức tăng cường phải là những người giàu năng lực thực tiễn, khả năng thích ứng nhanh với môi trường mới để giúp cấp xã tháo gỡ “điểm nghẽn”, “nút thắt”. Từ đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành của cấp ủy Đảng, chính quyền, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh địa phương. Tránh tình trạng cán bộ tăng cường theo “chỉ tiêu”, về cơ sở để gần nơi sinh sống.

Cấp cơ sở cần, thành phố chắc chắn sẽ “chi viện”. Đây không chỉ là đợt tăng cường nhân lực giúp cấp xã hoạt động ngày càng ổn định mà sẽ là cơ hội để rèn luyện đội ngũ cán bộ, xây dựng nền hành chính hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, gần dân, vì dân.

PHẠM CƯỜNG