Khắc phục thiếu hụt cán bộ, tăng cường năng lực cho chính quyền cơ sở
Nhằm khắc phục khó khăn trong thực hiện chính quyền địa phương hai cấp và bổ sung nhân lực cho cấp xã, nhất là ở địa bàn phức tạp, khó khăn, Hải Phòng đã chủ động rà soát, điều động, luân chuyển cán bộ để nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy cơ sở.
Nhiều địa phương thiếu nhân lực
Xã Tiên Minh được giao 42 biên chế, tuy nhiên đến ngày 8/9 mới có 33 cán bộ, công chức đang làm việc. Nguyên nhân chủ yếu do một số công chức nghỉ việc theo Nghị định 178. Việc thiếu tới 9 biên chế khiến nhiều công chức phải kiêm nhiệm 4 - 5 nhiệm vụ, trong khi nhiều vị trí đặc thù như địa chính, xây dựng chưa có cán bộ chuyên môn. Khối lượng công việc lớn, chuyên môn không đồng đều nên cán bộ, công chức phải làm ngoài giờ hành chính, thậm chí làm việc vào ngày nghỉ để hoàn thành nhiệm vụ.
Đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Chủ tịch UBND xã Tiên Minh cho biết dù việc phân công, bố trí nhân sự theo vị trí việc làm được thực hiện khoa học, song tình trạng thiếu người vẫn ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công việc, nhất là ở lĩnh vực đất đai, xây dựng.
Tình trạng thiếu nhân lực cũng diễn ra tại phường Hải Dương, hiện còn thiếu 7 biên chế trong khi dân số hơn 51.000 người. Khối lượng công việc ngày càng lớn nhưng nhiều vị trí chuyên môn như y tế, giáo dục, địa chính, công nghệ thông tin chưa được bổ sung, buộc cán bộ, công chức phải kiêm nhiệm nhiều mảng, gây áp lực lớn và ảnh hưởng đến chất lượng công việc.
“Mỗi ngày phường tiếp nhận hàng trăm hồ sơ hành chính liên quan đến các lĩnh vực khác nhau. Việc thiếu nhân sự khiến thời gian xử lý hồ sơ kéo dài, ảnh hưởng tiến độ cũng như sự hài lòng của người dân. Một số thủ tục quan trọng như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng... thường xuyên bị chậm trễ”, Bí thư Đảng ủy phường Hải Dương Trần Văn Quân chia sẻ.
Điều động, luân chuyển, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức về cơ sở
Theo báo cáo của Đảng ủy UBND thành phố Hải Phòng, thực hiện Kế hoạch số 196/KH-UBND ngày 12/8 của UBND thành phố về điều động, luân chuyển, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, các xã, phường, đặc khu trên địa bàn thành phố cần bổ sung 522 cán bộ, công chức.
Đến thời điểm hiện tại, có 218 vị trí được bố trí luân chuyển, điều động, kiêm nhiệm trong nội bộ địa phương; còn lại 304 vị trí cần tiếp tục bổ sung nguồn lực từ các sở, ban, ngành và đơn vị sự nghiệp của thành phố.
Sở Nội vụ phối hợp rà soát, đề xuất nguồn hỗ trợ cho các địa phương gồm: 128 vị trí đề nghị các xã, phường bố trí kiêm nhiệm nội bộ, do chưa đủ điều kiện tiếp nhận nguồn lực từ bên ngoài. 176 vị trí cần điều động, biệt phái từ các sở, ngành, đơn vị sự nghiệp. Trong đó, 60 vị trí là công chức thuộc các sở, ngành, địa phương được điều động thẳng; 92 vị trí sẽ do các sở, ngành cử cán bộ biệt phái; 24 vị trí thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin, chuyển đổi số, sẽ phối hợp với Viettel Hải Phòng để giải quyết những vướng mắc về nhân sự và kỹ thuật.
Nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt cán bộ nghiêm trọng tại cơ sở, Thường trực Thành ủy Hải Phòng thống nhất chủ trương điều động 60 công chức cho các xã, phường theo đề xuất của Ban Tổ chức Thành ủy và Đảng ủy UBND thành phố. Số công chức này sẽ được phân bổ cho 38 địa phương đang thiếu nhân lực.
Theo đồng chí Đỗ Huy Chính, Phó giám đốc Sở Nội vụ, các công chức được điều động đảm nhận nhiều vị trí chuyên môn như: kế hoạch - đầu tư công, văn hóa, môi trường, chính sách - ngân sách, quản lý kinh tế, công nghệ thông tin... Phường Thành Đông là đơn vị được bổ sung nhiều nhất với 5 công chức; xã Tiên Minh được điều động 4 công chức; các phường Hải An, Hải Dương, Nam Đồng, Tân Hưng mỗi đơn vị được bổ sung 3 công chức; các đơn vị còn lại được phân bổ từ 1 - 2 công chức.
Hiện tại, Sở Nội vụ thông báo, hướng dẫn các sở, ngành thực hiện quyết định điều động; đồng thời các xã, phường tiếp nhận và bố trí công tác kịp thời cho công chức mới. Đến thời điểm này, 60 cán bộ, công chức được điều động đã đến nhận công tác tại các xã, phường.
Đồng chí Trần Văn Tâm, Chủ tịch UBND xã Hà Tây, đơn vị vừa được điều động thêm 1 công chức chuyên về lĩnh vực kinh tế đánh giá cao chủ trương này: “Việc điều động công chức giúp bộ máy cấp xã vận hành thông suốt hơn, nhất là trong bối cảnh địa phương đang gánh vác khối lượng công việc ngày càng lớn. Điều này cũng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính trong giai đoạn mới”.
Song song với việc điều động, biệt phái cán bộ, Hải Phòng đang xây dựng phương án lâu dài, hướng tới nền chính quyền cơ sở phát triển bền vững. Thành phố ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ xã, phường, đặc khu; đồng thời hoàn thiện cơ chế tuyển dụng, sử dụng, đánh giá công chức để nâng cao tính chủ động, linh hoạt trong điều hành.
Việc tăng cường nhân lực cho cơ sở vì thế không chỉ là giải pháp trước mắt, mà còn là bước đi chiến lược nhằm củng cố hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương trong giai đoạn mới.