Hoàn thiện pháp lý về Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh

Chiều 17/11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp.

Thảo luận tại Hội trường, các đại biểu Quốc hội đánh giá cao nỗ lực của cơ quan soạn thảo trong việc hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp quốc phòng an ninh, đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Việc sửa đổi, bổ sung lần này nhằm giúp Luật khi ban hành có tính khả thi cao, bảo đảm rõ trách nhiệm, phân định giữa hai lĩnh vực quốc phòng và an ninh, đồng thời tạo động lực cho doanh nghiệp tham gia chuỗi giá trị công nghiệp quốc phòng an ninh quốc gia.

Nhiều đại biểu nhất trí với đề xuất của Chính phủ về thành lập Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia. Việc bổ sung các quy định này nhằm thể chế quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Kết luận số 108 về hình thành Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia do Nhà nước dẫn dắt, định hướng với hạt nhân là các cơ sở công nghiệp nòng cốt thuộc Bộ Công an, sự tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài Công an nhân dân.

Một nội dung khác được nhiều đại biểu cho ý kiến về việc tách Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh để thành lập Quỹ Công nghiệp quốc phòng và Quỹ Đầu tư phát triển công nghiệp an ninh nhằm giúp Bộ Quốc phòng và Bộ Công an theo chức năng, nhiệm vụ có chỉ đạo, định hướng sát hơn, thực tế hơn.

Tuy nhiên, để tiếp tục hoàn thiện quy định này, các đại biểu đề nghị rà soát kỹ các nhiệm vụ chi của Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh bảo đảm không trùng lặp nhiệm vụ chi với các Quỹ hiện nay như: Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia, Quỹ phát triển khoa học và công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Phát biểu làm rõ vấn đề mà các đại biểu Quốc hội nêu, thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ Công an nêu rõ, Ban soạn thảo sẽ nghiên cứu kỹ lưỡng, tiếp thu tối đa để chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp, đảm bảo chất lượng, khả thi.

Về Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, Bộ trưởng cho biết, nhóm sản phẩm được liệt kê tại dự thảo luật là các nhóm sản phẩm trọng tâm, được cấp có thẩm quyền xác định cụ thể, yêu cầu Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia tập trung đầu tư phát triển. Đây là cơ chế yêu cầu, đặt hàng các tổ hợp này nghiên cứu, phát triển để phù hợp với tầm nhìn phát triển đất nước. Việc quy định các nhóm sản phẩm, dịch vụ và chức năng, nhiệm vụ Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia nhằm khẳng định sự khác biệt giữa Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia với Tổ hợp công nghiệp quốc phòng; đồng thời đảm bảo tính linh hoạt trong quá trình xây dựng và phát triển công nghiệp an ninh, Chính phủ đã đề xuất giao Bộ trưởng Bộ Công an quy định danh mục các sản phẩm, dịch vụ cụ thể thuộc nhóm các sản phẩm, dịch vụ này.

Thông tin về Quỹ Đầu phát triển công nghiệp an ninh, Bộ trưởng Bộ Công an nhấn mạnh, cần thiết có cơ chế Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách để phục vụ nhiệm vụ. Việc sử dụng chung một quỹ cho cả công nghiệp quốc phòng và công nghiệp an ninh dẫn đến khó khăn cho công tác quản lý. Để kịp thời thể chế hóa chỉ đạo của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển công nghiệp an ninh, đồng thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, việc tách Quỹ Công nghiệp quốc phòng, an ninh thành 2 Quỹ độc lập là phương án tối ưu, tránh chồng chéo, trùng lặp cho cả cơ chế hình thành quỹ và việc sử dụng quỹ.

Cũng trong phiên họp, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự. Các đại biểu nhất trí việc ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật liên quan đến an ninh, trật tự để phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương 2 cấp và chủ trương đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.