Đẩy mạnh đấu thầu dự án có sử dụng đất
Việc đẩy mạnh giao đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là cơ sở để Hải Phòng tạo môi trường đầu tư minh bạch, thu hút nhà đầu tư có năng lực.
Hiệu quả dự án
Dự án Khu đô thị Tràng Cát quy mô 585 ha thuộc Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải là một trong những dự án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Dự án được UBND thành phố phê duyệt quy hoạch tổng thể năm 2010, đến tháng 1/2025, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, đồng thời nâng tổng vốn từ 6.300 tỷ đồng lên hơn 69.000 tỷ đồng (tương đương khoảng 2,7 tỷ USD), gấp hơn 11 lần mức ban đầu.
Đây là một trong 43 dự án thuộc danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án có sử dụng đất trên địa bàn phía Đông thành phố giai đoạn 2025 - 2026 được HĐND thành phố thông qua tại Nghị quyết số 03/NQ-HĐND vào tháng 1-2025.
Tiếp đó, ngày 25/7/2025, HĐND thành phố có Nghị quyết số 46 về việc bổ sung danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu việc sử dụng đất trên địa bàn thành phố. Theo Nghị quyết 46 có 13 dự án trên địa bàn thành phố đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư.
Từ năm 2014 - 2022, Sở Nông nghiệp và Môi trường Hải Phòng trình UBND thành phố quyết định giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất đối với 131 dự án, tổng diện tích 118,82 ha; giao đất thông qua đấu thầu dự án đối với 3 dự án, diện tích 122,16 ha; thuê đất thông qua đấu thầu đối với 1 dự án, diện tích 1,03 ha.
Các dự án giao đất, cho thuê đất qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất chiếm 36% tổng số dự án được giao đất, cho thuê đất trong giai đoạn này.
Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Dương Đình Ổn cho biết, thời gian qua, nhiều nhà đầu tư thực hiện dự án được thành phố giao đất, cho thuê đất nhưng tiến độ đưa đất vào sử dụng không đúng cam kết, phải thu hồi, tạm dừng thực hiện dự án. Thực tế này đặt ra yêu cầu cần đổi mới việc giao đất, cho thuê đất để bảo đảm lựa chọn nhà đầu tư có năng lực, tăng tính hiệu quả việc sử dụng đất. Do đó, sở tham mưu UBND thành phố về việc thực hiện giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu thầu dự án sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất.
Đối với hình thức giao đất này, nhà đầu tư thực hiện ký quỹ theo tỷ lệ nhất định. Khoản ký quỹ được hoàn trả cho nhà đầu tư dựa trên tiến độ dự án. Những dự án được giao đất theo hình thức đấu thầu dự án, đấu giá quyền sử dụng đất cho hiệu quả tích cực.
Tiếp tục đẩy mạnh đấu thầu, đấu giá đất
Việc tăng cường giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu thầu dự án sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất của Hải Phòng được Bộ Tài nguyên và Môi trường ghi nhận, đánh giá cao bởi việc lựa chọn hình thức giao đất, cho thuê đất qua đấu giá, đấu thầu hạn chế tình trạng dự án chậm đưa đất vào sử dụng. Nhất là đối với đấu thầu dự án có sử dụng đất, việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án mang tính toàn diện, tạo cơ hội cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận đất đai để thực hiện dự án đầu tư phù hợp.
Cũng theo Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Dương Đình Ổn, quy định tại Luật Đất đai 2024 chỉ cho phép nhà đầu tư được thỏa thuận về nhận chuyển quyền sử dụng đất ở, đang có quyền sử dụng đất ở hoặc đất ở và đất khác để thực hiện dự án nhà ở thương mại.
Do đó, có thể nói việc thực hiện phương thức đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư là một phương thức tiếp cận đất đai quan trọng, khả thi của nhà đầu tư để thực hiện dự án quy mô lớn.
Trước đó, tháng 11/2024 HĐND thành phố đã thông qua Nghị quyết số 13/2024/NQ-HĐND về quy định các tiêu chí để quyết định đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất trên địa bàn thành phố.
Sau thời điểm hợp nhất thành phố Hải Phòng và tỉnh Hải Dương, yêu cầu đặt ra cần có tiêu chí chung lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất. Đồng thời, dự án đầu tư có sử dụng đất thực hiện theo hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là dự án thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 126 và khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai. Dự án phải phù hợp với các quy hoạch cấp quốc gia, vùng, thành phố Hải Phòng, quy hoạch xây dựng, nhất là phải phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của thành phố.
Việc làm tốt công tác giao đất, cho thuê đất qua đấu thầu dự án nhằm hài hòa lợi ích nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng đất, tạo ra các khu đô thị quy mô lớn, hiện đại trên địa bàn thành phố.
Thông qua đấu thầu sẽ lựa chọn dự án có chất lượng tốt nhất, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao và nhà đầu tư có năng lực nhất, trước hết là phải có năng lực tài chính, có phương án, giải pháp, tiến độ hợp lý, có tính khả thi nhất trong số các nhà đầu tư dự thầu. Phương thức này cũng giúp gia tăng ngân sách nhà nước.