Bộ Giáo dục và Đào tạo lấy ý kiến sửa đổi quy định về dạy thêm học thêm
Bộ Giáo dục và Đào tạo đang lấy ý kiến dự thảo sửa đổi quy định dạy thêm, học thêm nhằm tăng cường minh bạch và trách nhiệm giải trình.
Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa đăng tải, lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan về dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30/12/2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm.
Trong quá trình xây dựng dự thảo Thông tư, Bộ đã gửi xin ý kiến một số Sở Giáo dục và Đào tạo nhằm đánh giá tác động, lắng nghe phản hồi từ thực tiễn. Trên cơ sở các ý kiến đóng góp, Bộ Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu, tiếp thu tối đa các ý kiến xác đáng để hoàn thiện dự thảo, bảo đảm tính khả thi, trước khi chính thức lấy ý kiến rộng rãi của xã hội.
Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, hoạt động dạy thêm, học thêm liên quan đến nhiều lĩnh vực pháp luật, bao gồm giáo dục, nhà giáo, viên chức, phòng, chống tham nhũng, quản lý tài chính, an ninh trật tự và quyền lợi người học. Đây không phải dịch vụ kinh doanh có điều kiện. Do đó, việc quản lý cần được thực hiện theo hướng tổng thể, đồng bộ, bảo đảm kỷ cương pháp luật, công khai, minh bạch.
Dự thảo Thông tư không cấm dạy thêm, học thêm chính đáng, không hạn chế nhu cầu học tập hợp pháp của người học và quyền dạy học của nhà giáo. Trọng tâm dự thảo là tăng cường giải pháp quản lý, hạn chế tối đa hành vi dạy thêm trá hình, ép buộc học sinh, trục lợi từ hoạt động này, làm ảnh hưởng đến môi trường giáo dục lành mạnh.
Dự thảo Thông tư cũng làm rõ phạm vi điều chỉnh, xác định các hoạt động giáo dục tăng cường, hoạt động giáo dục theo nhu cầu, sở thích chính đáng của người học nhằm phát triển toàn diện học sinh, không thuộc phạm vi điều chỉnh của dạy thêm, học thêm. Việc làm rõ nội dung này nhằm tránh cách hiểu chưa thống nhất, bảo đảm phân định rõ giữa dạy thêm, học thêm với các hoạt động giáo dục hợp pháp trong nhà trường.
Một nội dung xuyên suốt là tăng cường quản lý hành vi dạy thêm của giáo viên; gắn hoạt động dạy thêm với chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, nghĩa vụ, quyền hạn và những điều nhà giáo không được làm.
Dự thảo làm rõ trách nhiệm giải trình của Hiệu trưởng trong quản lý dạy thêm, học thêm tại nhà trường. Hiệu trưởng được trao quyền chủ động, linh hoạt tổ chức thực hiện, trong đó có quyền đề xuất tăng thời lượng dạy thêm đối với các đối tượng học sinh được phép theo quy định của Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT, trên cơ sở nhu cầu thực tế và đề nghị của giáo viên, phụ huynh, học sinh.
Việc đề xuất tăng thời lượng dạy thêm phải xem xét, quyết định đúng thẩm quyền, bảo đảm không mở rộng đối tượng, không làm biến tướng. Hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm giải trình đầy đủ về sự cần thiết, tính hợp lý, minh bạch theo quy định của Luật Viên chức.
Dự thảo Thông tư bổ sung quy định về trách nhiệm báo cáo của giáo viên khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường; yêu cầu báo cáo rõ mối quan hệ với chủ thể đăng ký kinh doanh cơ sở dạy thêm.
Quy định này nhằm minh bạch hóa hoạt động, phòng ngừa việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn hoặc người thân để tổ chức, chi phối hoạt động dạy thêm gây xung đột lợi ích.
Việc báo cáo không làm phát sinh thủ tục hành chính, không thay thế giấy phép kinh doanh và không phải điều kiện xin phép cho giáo viên tham gia dạy thêm ngoài nhà trường.
Dự thảo bổ sung quy định về thiết lập và công khai đường dây nóng tiếp nhận phản ánh ở các cấp quản lý, từ cơ sở giáo dục đến Sở Giáo dục và Đào tạo. Đây là giải pháp nhằm tăng cường giám sát của toàn xã hội, kịp thời tiếp nhận, xử lý các phản ánh, góp phần ngăn ngừa vi phạm, bảo đảm việc thực hiện quy định được nghiêm túc.
Cùng với đó, dự thảo đổi mới cách tiếp cận thanh tra, kiểm tra theo hướng công khai, khách quan; ưu tiên nhắc nhở, hướng dẫn khắc phục đối với vi phạm lần đầu, chưa gây hậu quả nghiêm trọng; xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm, ép buộc hoặc trục lợi từ hoạt động dạy thêm, học thêm.