Chuyển mạnh từ tư duy 'lập kế hoạch' sang thực thi nhiệm vụ và đo đếm kết quả

Báo điện tử Hải Phòng trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu của đồng chí Lê Tiến Châu, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành uỷ, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tại Hội nghị tổng kết năm 2025, triển khai nhiệm vụ năm 2026 của UBND thành phố diễn ra chiều 9/1.

Kính thưa các đồng chí đại biểu Trung ương!

Thưa tất cả các đồng chí, các quý vị đại biểu!

Hôm nay, tôi rất vui mừng được tham dự Hội nghị tổng kết nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu - chi ngân sách, giải ngân vốn đầu tư công năm 2025; phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2026; công bố quyết định điều chỉnh Quy hoạch thành phố Hải phòng do UBND thành phố tổ chức. Hội nghị hôm nay có ý nghĩa rất đặc biệt, không chỉ tổng kết công tác, mà còn là dịp để chúng ta định hình tư duy điều hành và năng lực thực thi trong bối cảnh mới, không gian phát triển mới, quy mô quản trị mới, đòi hỏi nhanh hơn, hiệu quả hơn, khoa học và thiết thực hơn.

Thay mặt Thành ủy, tôi xin biểu dương, ghi nhận và chúc mừng các thành tích mà UBND thành phố, các sở, ban, ngành, địa phương đã nỗ lực đạt được trong năm 2025; đặc biệt là các đồng chí được khen thưởng hôm nay đã góp phần quan trọng vào kết quả hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của thành phố năm 2025.

Nhân dịp đầu năm mới 2026, xin chúc toàn thể các đồng chí tham dự hội nghị ngày hôm nay mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.

Thưa các đồng chí,

Nhìn lại năm 2025 - một năm đặc biệt, nhiều khó khăn, thử thách nhưng rất đáng tự hào đối với thành phố chúng ta. Chưa bao giờ trong cùng một thời điểm, chúng ta phải thực hiện khối lượng công việc lớn, phức tạp và nhạy cảm như vậy: vừa hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và đối ngoại; vừa tổ chức hợp nhất hai địa phương, sắp xếp bộ máy, ổn định tổ chức để vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp; vừa phải ổn định tư tưởng cán bộ và đời sống nhân dân.

Trong bối cảnh đó, điều rất đáng ghi nhận, tự hào và có phần hãnh diện vì không phải địa phương nào cũng làm được, đó là chúng ta đã giữ vững được ổn định tổng thể của cả hệ thống chính trị; tinh thần đoàn kết, thống nhất và nhất là sự chia sẻ trong Đảng bộ ngày càng được củng cố vững chắc; hoạt động của chính quyền không bị gián đoạn, mà hiệu quả, hiệu lực và kỷ cương hành chính được nâng cao; niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân được củng cố. Đây là “điểm tựa” đặc biệt quan trọng để phát triển thành phố.

Về kinh tế - xã hội, thành phố tiếp tục duy trì đà tăng trưởng kinh tế cao, là địa phương đầu tiên trong cả nước duy trì 11 năm liên tiếp tăng trưởng GRDP hai con số, thuộc nhóm dẫn đầu cả nước. Quy mô kinh tế giữ vững vị trí thứ 3 cả nước. Nhiều chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch. Giải ngân vốn đầu tư công đạt kết quả tích cực. Nhiều dự án động lực được khởi công, khánh thành và đưa vào sử dụng.

Đặc biệt, thành phố đã hoàn thành nhiều nhiệm vụ chiến lược có ý nghĩa lâu dài, tạo nền tảng cho cả nhiệm kỳ 2025 - 2030 và các nhiệm kỳ tiếp theo từ cơ chế, quy hoạch, không gian phát triển, đến các dự án động lực, các chương trình hành động và hệ thống nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể như: (1) Quốc hội ban hành Nghị quyết số 226/2025/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố; (2) thành lập Khu thương mại tự do thế hệ mới; cơ bản hoàn thành hồ sơ đề xuất Khu kinh tế chuyên biệt; (3) khởi công, khánh thành nhiều dự án lớn: Khu công nghiệp Tân Trào, Nhà máy điện LNG, Trung tâm Chính trị - Hành chính thành phố, Nhà ga hành khách T2 Cát Bi, các bến cảng Lạch Huyện, cùng nhiều dự án hạ tầng giao thông chiến lược; (4) tổ chức thành công Đại hội 1 thành phố thông qua Nghị quyết với 29 chỉ tiêu chủ yếu, 5 đột phá chiến lược, 11 nhiệm vụ then chốt; ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết với 185 nhiệm vụ trọng tâm trên các lĩnh vực xuyên suốt trong nhiệm kỳ.

Thưa các đồng chí!

Những kết quả hết sức phấn khởi, tự hào, toàn diện trên tất cả các mặt của năm 2025 đã được đánh giá, tổng kết ở nhiều hội nghị của Thành uỷ, HĐND, UBND thành phố (và sau đây đồng chí Chủ tịch UBND thành phố sẽ tổng hợp kết quả cụ thể, phát động thi đua, giao nhiệm vụ năm 2026 tại hội nghị), tôi không nhắc lại; chỉ lưu ý các đồng chí: vẫn còn một số nhiệm vụ, dự án chậm tiến độ; phối hợp chưa đồng đều, còn có biểu hiện quyền anh - quyền tôi; lề lối làm việc ở một số nơi chưa theo kịp yêu cầu mới, còn nặng về thủ tục, hội họp, báo cáo, hiệu quả thực chất chưa cao; chất lượng đội ngũ cán bộ chưa đồng đều, nhất là ở cấp cơ sở. Đề nghị các đồng chí chấn chỉnh kịp thời để không ảnh hưởng đến đà phát triển chung của thành phố.

Thưa các đồng chí!

Năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội 14 của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ nhất Đảng bộ thành phố, năm mở đầu nhiệm kỳ mới, định hình quỹ đạo phát triển đất nước trong kỷ nguyên tăng trưởng nhanh và bền vững.

Với chủ đề năm “Chủ động thực thi; phát huy động lực; tăng trưởng bứt phá”, phấn đấu duy trì tăng trưởng hai con số năm thứ 12 liên tiếp, tôi nhấn mạnh thông điệp xuyên suốt: năm 2026 là năm của hành động và kết quả thực chất, không phải năm tiếp tục bàn bạc xem làm gì. Đến nay, các nghị quyết của Trung ương, của Thành ủy và Chương trình hành động đã xác định rất rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và thời hạn hoàn thành.

Vấn đề không phải là thiếu chủ trương, mà là tổ chức thực hiện: ai chịu trách nhiệm, tiến độ thế nào, kết quả đến đâu. Từng ngành, từng địa phương, từng cán bộ lãnh đạo, quản lý phải chuyển mạnh từ tư duy “lập kế hoạch” sang thực thi nhiệm vụ và đo đếm kết quả.

Tôi đề nghị toàn hệ thống chính trị, nhất là đội ngũ lãnh đạo, quản lý, tập trung cải tiến mạnh mẽ lề lối, phương thức làm việc theo tinh thần rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền; giảm trung gian, tăng kiểm tra thực địa, lấy kết quả công việc làm thước đo chủ yếu để đánh giá cán bộ.

Từ thực tiễn năm 2025 và 11 năm tăng trưởng liên tiếp 2 con số của thành phố, tôi muốn nhấn mạnh 5 vấn đề để chúng ta cùng tham khảo, nghiên cứu và áp dụng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai nhiệm vụ, như sau:

Thứ nhất, đoàn kết, thống nhất, trên nền tảng tập trung dân chủ và kỷ luật tổ chức là điều kiện tiên quyết để bộ máy sau hợp nhất vận hành thông suốt.

Từ thực tiễn của thành phố cho thấy, giai đoạn nào thành phố có sự ổn định, đoàn kết, thống nhất thì kinh tế - xã hội sẽ phát triển và ngược lại. Bộ máy chỉ chạy nhanh khi nội bộ cùng một mục tiêu, cùng một kỷ luật, cùng một chuẩn mực hành động. Dân chủ phải được phát huy thực chất: lắng nghe, tranh luận thẳng, phản biện có trách nhiệm để đi đến quyết định đúng. Nhưng dân chủ phải đi liền với kỷ luật: đã bàn thì phải chốt; đã chốt thì phải làm; đã làm thì phải ra kết quả.

Bài học này càng trở nên thấm thía hơn trong bối cảnh hợp nhất 2 địa phương, nội bộ giữ vững đoàn kết, thống nhất, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, đặt lợi ích chung lên trên lợi ích cục bộ, thì dù khối lượng công việc lớn đến đâu, khó đến đâu, chúng ta vẫn triển khai được. Ngược lại, ở đâu có biểu hiện thiếu thống nhất, tâm lý so bì, cục bộ địa phương, hoặc “quyền anh - quyền tôi”, thì công việc triển khai, công tác phối hợp sẽ bị chậm, bị nghẽn, ảnh hưởng đến tiến độ công việc.

Do đó, tôi đề nghị tiếp tục giữ vững tinh thần đoàn kết, nhất trí trong mỗi cơ quan, đơn vị và trong toàn hệ thống chính trị, trên cơ sở thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ. Đơn vị nào để xảy ra mất đoàn kết, tình hình nội bộ có vấn đề, cá nhân nào cố tình gây chia rẽ, thực hiện không đúng bổn phận của người đảng viên thì sẽ bị xử lý nghiêm minh.

Thứ hai, vai trò của người đứng đầu là yếu tố quyết định. Những địa phương, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ đều có điểm chung: người đứng đầu nắm việc, bám việc, quyết liệt, trực tiếp tháo gỡ, không khoán trắng cho cấp dưới, thì nơi đó công việc chạy nhanh, chắc và hiệu quả. Ví dụ như công tác điều hành của UBND thành phố; việc triển khai thành lập Khu thương mại tự do, Nghị quyết 226; khởi công Nhà máy điện LNG; công tác giải phóng mặt bằng tại phường Tứ Minh, Hải An, đặc khu Cát Hải; giải ngân vốn đầu tư công tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp Hải Phòng; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tây Hải Phòng, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các khu vực Hải Dương, Hồng Bàng, Nam Sách; công tác thu ngân sách phường Lê Thanh Nghị, An Hải; kết quả chỉ số cải cách hành chính được công bố hôm nay).

Ngược lại, đối với những địa phương, đơn vị có biểu hiện trì trệ, chất lượng công việc không bảo đảm, nhưng ngay khi điều chuyển người đứng đầu thì tình hình đã chuyển biến rõ rệt. Thực tiễn đó cho thấy, vấn đề không nằm ở cơ chế hay nguồn lực, mà cốt lõi nằm ở con người và trách nhiệm của người đứng đầu.

Xin báo cáo với hội nghị, vừa qua Thành ủy thống nhất cao chủ trương đánh giá cán bộ theo tiêu chí, “định kỳ hằng quý, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với cán bộ” và Ban Thường vụ Thành ủy sẽ “xem xét, quyết định điều chuyển, bố trí công tác khác đối với cán bộ có vi phạm, khuyết điểm hoặc không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao” đối với cán bộ thuộc diện quản lý, nhất là những vị trí tư lệnh các ngành, Bí thư, Chủ tịch UBND cấp xã.

Lãnh đạo thành phố cam kết với các đồng chí sẽ là những người đi tìm cán bộ, quan sát, đánh giá và ghi nhận các đồng chí một cách công tâm, công khai, công bằng, lấy kết quả công việc làm thước đo, không phân biệt nguồn cán bộ trước hay sau hợp nhất, bảo đảm thống nhất về tiêu chuẩn, điều kiện và yêu cầu nhiệm vụ; chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn kết, thống nhất, tuyệt đối không có tư tưởng phân biệt “Đông - Tây”, cục bộ địa phương. Đây là yêu cầu bắt buộc phải thực hiện, thì chúng ta mới có cơ hội đạt được mức tăng trưởng trên 13%.

Ba là, lịch sử phát triển cho thấy Hải Phòng luôn là địa phương mở đường cho đổi mới: nơi đầu tiên ở Đông Dương có nhà máy điện; nơi thí điểm khoán trong nông nghiệp; một trong những địa phương đầu tiên thành lập mô hình Khu kinh tế, Khu thương mại tự do, Khu kinh tế chuyên biệt, phát triển các Khu công nghiệp sinh thái.

Nguyên nhân tạo nên sự đột phá đó, xuất phát từ bản lĩnh tiên phong, tư duy đổi mới, sáng tạo, mạnh dạn thí điểm mô hình mới, chủ động kiến tạo cơ chế đặc thù cùng tinh thần hành động quyết liệt và cốt cách con người Hải Phòng mới - hảo sảng, nghĩa tình, thẳng thắn, sâu sắc, giàu tự hào và luôn hành động vì cái chung.

Để tiếp nối truyền thống đó, thành phố rất mong muốn và khuyến khích toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân chủ động sáng tạo, mạnh dạn báo cáo, chủ động đề xuất, dám nghĩ lớn, hành động quyết liệt trên cơ sở tuân thủ chủ trương, quy định, dốc toàn tâm, toàn lực vì lợi ích chung; lấy kết quả thực tiễn và hiệu quả công việc làm thước đo đánh giá. Trong bối cảnh hiện nay, yêu cầu phát triển đặt ra nhanh hơn, việc gì có lợi cho thành phố, cho người dân và doanh nghiệp, nếu không tư lợi, không cục bộ, không vì lợi ích cá nhân, thì cần mạnh dạn quyết định và thực hiện; nếu việc gì cũng phải “đi xin”, “chờ chỉ đạo”, thì sự sáng tạo sẽ bị triệt tiêu, không thể tạo ra những kết quả đột phá.

Đồng thời, chúng ta phải chủ động đổi mới tư duy, không tự bó mình trong những khuôn khổ cũ.

Đối với vấn đề về thể chế phát triển, việc Quốc hội thông qua Nghị quyết 226 về cơ chế, chính sách đặc thù cho thành phố là rất quan trọng, nhưng đó chưa phải là đích đến cuối cùng. Từ thực tiễn phát triển của thành phố, chúng ta vẫn phải tiếp tục nghiên cứu, mạnh dạn đề xuất bổ sung những cơ chế phù hợp hơn, mạnh mẽ hơn, tạo dư địa lớn hơn cho phát triển nhanh và bền vững (như Hà Nội hay TP Hồ Chí Minh vừa qua).

Tương tự như vậy, trong công tác quy hoạch và đầu tư hạ tầng, nếu chúng ta vẫn chỉ tiếp cận theo tư duy quy hoạch truyền thống thì rất khó tạo ra bước phát triển đột phá. Với yêu cầu hiện nay, Hải Phòng phải đặt bài toán quy hoạch với tầm nhìn Hải Phòng sẽ trở thành đô thị loại đặc biệt thứ 3 của cả nước; quy hoạch gắn với các trục động lực, hành lang kinh tế, kết nối vùng và liên vùng; quy hoạch giao thông đa phương thức phù hợp với mô hình thành phố đa cực; mở rộng không gian ngầm, không gian lấn biển và kể cả vùng trời… nếu không làm được điều đó, thì sẽ rất khó để rút ngắn khoảng cách và bắt kịp các trung tâm lớn như Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. Đối với đầu tư công, cũng cần dứt khoát từ bỏ tư duy manh mún, dàn trải, mỗi địa phương đều có công trình. Thay vào đó, tập trung nguồn lực cho các dự án động lực, có tính dẫn dắt và lan tỏa cao. Khi toàn thành phố phát triển, thì từng địa phương đều được hưởng lợi.

Thứ tư, xuyên suốt 11 năm qua, dù đối mặt với rất nhiều thay đổi chủ quan và khách quan, nhưng thành phố Hải Phòng vẫn kiên định với 3 định hướng chiến lược:

(1) Xác định công nghiệp, logistics, cảng biển làm trụ cột phát triển bền vững. (Trong các giai đoạn Covid -19, khủng hoảng kinh tế, bão lụt, những địa phương giữ được đà tăng trưởng ổn định đều là những nơi có nền công nghiệp vững, gắn với chuỗi cung ứng và xuất khẩu).

(2) Tập trung đầu tư mạnh mẽ, có trọng tâm, trọng điểm cho hạ tầng chiến lược. (Trong 10 năm qua, sự ra đời của Cảng nước sâu Lạch Huyện (2018); nâng cấp sân bay Cát Bi thành sân bay quốc tế (2016); Tuyến cao tốc Hà Nội - Hải Phòng (2015) đã tạo nên một mạng lưới kết nối hoàn chỉnh, đưa Hải Phòng trở thành cửa ngõ giao thương quốc tế của miền Bắc. Trong giai đoạn tới đây, với những dự án đang triển khai, chúng ta sẽ sở hữu hạ tầng đường sắt, hàng không, đường bộ, cảng biển chiến lược, tạo cú hích mạnh cho thành phố phát triển).

(3) Đầu tư cho an sinh, phúc lợi xã hội đi trước một bước so với phát triển kinh tế. (An sinh xã hội là đầu tư cho ổn định và phát triển dài hạn. Khi người dân thực sự thụ hưởng thành quả phát triển, niềm tin và sự đồng thuận xã hội sẽ trở thành “nguồn lực mềm” vô cùng quan trọng, giúp địa phương triển khai các nhiệm vụ khó, phức tạp).

Sự kiên định trong thực hiện các định hướng chiến lược, không tư duy nhiệm kỳ, giúp thành phố và các địa phương tạo tính liên tục trong chính sách, sự ổn định của môi trường đầu tư và niềm tin dài hạn của doanh nghiệp và Nhân dân, tạo nền tảng tích lũy cho nhiều nhiệm kỳ tiếp theo. Do đó, đề nghị các cấp ủy, chính quyền, nhất là người đứng đầu, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hiệu quả, kiên định các mục tiêu, chỉ tiêu và nhiệm vụ đã đề ra theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố và Nghị quyết Đại hội của đơn vị, địa phương mình; kiên định tư duy phát triển dài hạn, không chạy theo thành tích, mà hướng đến mục tiêu phát triển bền vững.

Thứ năm, phải lấy kết quả làm thước đo duy nhất trong đánh giá cán bộ, không quản trị bằng quy trình mà quản trị bằng sản phẩm. Mọi nhiệm vụ khi triển khai đều phải thực hiện theo phương châm “6 rõ”. Việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra phải bám sát tiến độ và kết quả; ai làm tốt thì ghi nhận, ai làm không đạt thì điều chỉnh, thay thế kịp thời. Đây là yêu cầu bắt buộc để nâng cao kỷ cương, tăng tốc độ và bảo đảm hiệu quả thực thi trong toàn hệ thống.

Để thực hiện nhiệm vụ này, ngay sau Đại hội, Văn phòng Thành ủy đã tham mưu, ban hành Quy chế số 06 -QC/TU, ngày 4/11/2025 về theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện từng nhiệm vụ do Thành uỷ, Ban Thường vụ Thành uỷ, Thường trực Thành uỷ và cá nhân các đồng chí Thường trực Thành uỷ giao để theo dõi, nắm bắt tiến độ triển khai, kịp thời chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; cập nhật, điều chỉnh các nội dung nhiệm vụ để phù hợp với thực tiễn; góp phần vào việc triển khai nhiệm vụ đánh giá cán bộ theo hình thức đánh giá sản phẩm KPI trong thời gian tới trong toàn hệ thống chính trị.

Thưa toàn thể các đồng chí,

Những kết quả quan trọng, toàn diện đạt được năm 2025 và cả nhiệm kỳ 2021 - 2025 là thành quả của sự lãnh đạo đúng đắn của Thành uỷ, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, sự nỗ lực rất lớn của đội ngũ cán bộ, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp thành phố, đặc biệt là sự điều hành chủ động, linh hoạt, quyết liệt, kịp thời, hiệu quả của UBND thành phố, đồng chí Chủ tịch UBND thành phố, các sở, ngành, địa phương.

Bước sang năm mới 2026, bắt đầu giai đoạn phát triển mới của đất nước, của thành phố, với tinh thần “đã nói là làm, đã cam kết là phải có kết quả”, tôi tin tưởng rằng nếu chúng ta thống nhất nhận thức, quyết liệt hành động, kỷ cương trong tổ chức thực hiện, thì năm 2026 sẽ tạo chuyển biến rõ nét, thực chất trong phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Một lần nữa, kính chúc đồng chí và toàn thể quý vị đại biểu sức khỏe và thành công! Chúc mừng năm mới

Xin trân trọng cảm ơn!

.