Gỡ vướng cho doanh nghiệp viễn thông phát triển trạm BTS
Việc xây dựng, lắp đặt các trạm thu phát sóng di động (BTS) là nhiệm vụ quan trọng nhằm bảo đảm hạ tầng viễn thông, phục vụ chuyển đổi số. Tuy nhiên, các doanh nghiệp viễn thông ở Hải Phòng vẫn gặp nhiều khó khăn trong quá trình triển khai.
Cấp thiết phát triển hạ tầng
Theo Sở Khoa học và Công nghệ, trên địa bàn thành phố hiện có hơn 4 triệu thuê bao di động đang hoạt động. Hệ thống hạ tầng viễn thông hiện có cơ bản đáp ứng yêu cầu chất lượng dịch vụ phục vụ đời sống, sản xuất của người dân với 4.734 trạm BTS, trong đó có gần 1.000 trạm 5G.
Tuy nhiên, theo Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Vũ Đại Thắng, công cuộc chuyển đổi số đang đặt ra những yêu cầu mới. Đặc biệt, trong điều kiện sắp xếp tổ chức bộ máy, mở rộng địa giới hành chính, việc phát triển hạ tầng số nói chung và hạ tầng viễn thông ngày càng cấp thiết hơn, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.
Hiện nay, các giao dịch hành chính giữa người dân và cơ quan nhà nước đang được khuyến khích, từng bước chuyển sang thực hiện trên môi trường mạng, đồng thời mở rộng thanh toán trực tuyến và sử dụng các ứng dụng số. Điều này làm cho nhu cầu sử dụng mạng di động công nghệ 4G, 5G ngày càng tăng. Cùng với đó, yêu cầu về chất lượng vùng phủ sóng và tốc độ truy cập internet cũng cao hơn. Tuy nhiên, mạng 5G hiện chủ yếu mới được triển khai tại các khu vực trọng điểm. Vì vậy, nhu cầu đặt ra là cần tăng cường đầu tư lắp đặt thêm các trạm BTS, đặc biệt là trạm 5G, nhằm bảo đảm mật độ theo các thông số kỹ thuật.
Từ thực tế hiện trạng hạ tầng viễn thông và yêu cầu đáp ứng tốc độ phát triển của thành phố, nhu cầu sử dụng dịch vụ của người dân, các doanh nghiệp viễn thông chiếm thị phần lớn tại thị trường Hải Phòng như: VNPT, Viettel, Mobifone đã tích cực đầu tư phát triển hạ tầng, lắp đặt thêm các trạm BTS. Mục tiêu là tăng vùng phủ, tốc độ đường truyền, hạn chế trễ sóng, mất sóng…
Theo Viễn thông Hải Phòng, hiện đơn vị quản lý 1.700 trạm phát sóng cùng mạng truy nhập cáp quang phủ rộng đến 100% xã, phường, đặc khu trên địa bàn thành phố, cung cấp các dịch vụ viễn thông - công nghệ thông tin phục vụ gần 1,3 triệu thuê bao. Trước yêu cầu về hạ tầng viễn thông phục vụ chuyển đổi số, đơn vị đang tiếp tục đầu tư thêm các trạm BTS, đặc biệt là trạm 5G ở khu vực dân cư xa trung tâm, khu công nghiệp....
Giải quyết kịp thời vướng mắc
Việc đầu tư nâng cấp hạ tầng viễn thông, trong đó có bổ sung các trạm BTS là rất cần thiết. Tuy nhiên, cũng như nhiều địa phương khác, quá trình đầu tư lắp đặt các trạm BTS của các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn thành phố vẫn gặp nhiều khó khăn như: vướng mắc về quy hoạch, khó tìm địa điểm đặt trạm, thiếu quy định rõ ràng về giá thuê đất công, thủ tục cấp phép phức tạp và sự phản ứng của người dân do lo ngại ảnh hưởng sức khỏe.
Từ năm 2025, Viettel Hải Phòng xây dựng kế hoạch lắp đặt 256 trạm 5G tại khu vực phía đông thành phố. Song đến nay, việc triển khai còn vướng mắc. Ngoài chi phí đầu tư lớn, doanh nghiệp còn gặp khó khăn trong việc tìm địa điểm đặt trạm. Đối với các vị trí thuê tại nhà dân, nhiều hộ vẫn chưa đồng thuận do lo ngại sóng điện từ ảnh hưởng đến sức khỏe và nguy cơ mất an toàn khi xảy ra bão, gió lớn. Các thủ tục cấp phép xây dựng, lắp đặt trạm phát sóng và hệ thống cáp quang hiện vẫn còn khá phức tạp.
Từ ngày 15/9/2024, Chính phủ ban hành Nghị định 114/2024/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 151/2017/NĐ-CP về một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, trong đó cho phép triển khai hạ tầng viễn thông trên đất công như: trụ sở UBND xã, phường; đất thuộc vỉa hè, công viên, quảng trường công cộng; khu vực trường học, nhà ga, bệnh viện và các công trình phúc lợi công cộng khác…
Việc điều chỉnh, sửa đổi quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công tạo thuận lợi căn bản cho các doanh nghiệp viễn thông trong đầu tư lắp đặt các trạm BTS. Tuy nhiên, vướng mắc chưa được tháo gỡ là đến nay thành phố chưa ban hành khung giá thuê tài sản công cho việc lắp đặt trạm BTS. Vì vậy, doanh nghiệp chưa có cơ sở pháp lý về việc thỏa thuận cho thuê giữa doanh nghiệp và đơn vị quản lý đất công là cấp xã, phường do không đủ thẩm quyền.
Trước những vướng mắc trên và vai trò quan trọng của việc đầu tư các trạm BTS đối với chuyển đổi số, phục vụ nhu cầu người dân, các doanh nghiệp viễn thông mong muốn thành phố quan tâm tạo điều kiện thuận lợi hơn, giải quyết kịp thời vướng mắc liên quan. Trong đó, thành phố cần sớm ban hành khung giá cho thuê tài sản công cho việc lắp đăt trạm BTS, cắt giảm thủ tục hành chính liên quan cấp phép xây dựng... Sở Khoa học và Công nghệ, chính quyền các địa phương tăng cường tuyên truyền để người dân hiểu rõ về trạm BTS, tạo sự đồng thuận, ủng hộ.