Trợ lực để giảm nghèo bền vững

Sau hợp nhất, thành phố Hải Phòng còn 1.693 hộ nghèo (chiếm 0,13%) và 12.824 hộ cận nghèo (chiếm 0,99%). So với kỳ rà soát năm 2022, toàn thành phố giảm 21.817 hộ nghèo và 15.939 hộ cận nghèo.

Có được kết quả trên bắt nguồn từ sự quyết tâm vào cuộc của các cấp ủy, chính quyền địa phương trong triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, trong đó các cơ chế, chính sách hỗ trợ thu nhập cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ mới thoát nghèo đã phát huy hiệu quả. Thành phố đã quan tâm, dành nguồn lực lớn thực hiện 2 nghị quyết đặc thù hỗ trợ trực tiếp bằng tiền mặt cho 20.950 thành viên hộ nghèo, hộ cận nghèo thuộc diện bảo trợ xã hội và người hoàn cảnh khó khăn với kinh phí hơn 233,5 tỷ đồng.

Bước sang năm 2026, khi các chương trình hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2022 - 2025 kết thúc, nguy cơ tái nghèo đối với các hộ đã được hỗ trợ có thể gia tăng. Nguyên nhân do phần lớn các hộ thuộc diện hỗ trợ hiện nay không còn khả năng lao động và hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, như người cao tuổi sống cô đơn không có vợ, chồng, con; người cao tuổi thường xuyên ốm đau; hoặc người mắc bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo phải điều trị dài ngày. Theo thống kê, năm 2026, Hải Phòng có khoảng 11.248 hộ rơi vào diện hộ nghèo, khoảng 14.465 hộ rơi vào diện cận nghèo.

Giai đoạn 2027 - 2030, chuẩn nghèo đa chiều về thu nhập sẽ được điều chỉnh tăng. Cụ thể, tại khu vực nông thôn, mức thu nhập bình quân đầu người của hộ nghèo, hộ cận nghèo được nâng từ 1,5 triệu đồng/người/tháng (kèm thiếu hụt 3 tiêu chí trong 12 chỉ số thuộc 6 nhóm dịch vụ: việc làm, y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch và thông tin) lên 2,2 triệu đồng/người/tháng. Đối với khu vực thành thị, mức thu nhập bình quân của hộ nghèo, hộ cận nghèo cũng được điều chỉnh từ 2 triệu đồng/người/tháng (kèm thiếu hụt 3 tiêu chí) lên 2,8 triệu đồng/người/tháng.

Theo dự kiến chuẩn nghèo quốc gia giai đoạn 2027 - 2030 nêu trên, năm 2027, tỷ lệ nghèo đa chiều của thành phố Hải Phòng khoảng 4,55% (trong đó hộ nghèo 2,03%, hộ cận nghèo 2,52%), tương ứng với khoảng 58.922 hộ, tăng khoảng 7.319 hộ so với năm 2022 (đầu kỳ giai đoạn 2022 - 2025).

Hộ nghèo, hộ cận nghèo là đối tượng dễ bị tổn thương bởi tác động của thiên tai, dịch bệnh, khủng hoảng kinh tế - xã hội, nhất là các chính sách phát triển… Vì vậy, việc hỗ trợ, các đối tượng này trở nên cần thiết, cấp thiết hơn bao giờ hết, nhất là trong bối cảnh thành phố đang xây dựng mô hình chủ nghĩa xã hội gắn với con người xã hội chủ nghĩa. Cùng với đó là những mục tiêu, quan điểm nhất quán, được xác định rõ tại Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Để gia cố “tấm lưới” an sinh thêm bền vững, tạo sự thống nhất, đồng bộ trong thực hiện chính sách hỗ trợ các đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo trên địa bàn toàn thành phố, UBND thành phố đề xuất thống nhất thực hiện hỗ trợ cho 4 nhóm đối tượng là thành viên hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn.

Nhóm một là thành viên hộ nghèo, hộ cận nghèo là người cao tuổi (từ đủ 60 tuổi) mà không có vợ, chồng, con hoặc vợ, chồng đã ly hôn, hoặc có vợ, chồng, con nhưng đã mất, mất tích.

Nhóm hai là có vợ, chồng, con nhưng những người này thuộc một trong các trường hợp đang hưởng trợ cấp xã hội, trợ cấp hưu trí hoặc đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở trợ giúp xã hội…

Nhóm ba là thành viên hộ nghèo, hộ cận nghèo thuộc các trường hợp mắc bệnh hiểm nghèo, mắc bệnh cần chữa trị dài ngày, bị tổn thương cơ thể từ 81% trở lên. Nhóm bốn là thành viên hộ nghèo, hộ cận nghèo là trẻ em dưới 16 tuổi hoặc đủ 16 tuổi nhưng đang học văn hoá, học nghề, học trung học chuyên nghiệp, học đại học văn bằng thứ nhất.

Mức đề xuất hỗ trợ các thành viên hộ nghèo năm 2026 khu vực nông thôn là 1,87 triệu đồng/người/tháng, khu vực thành thị 2,485 triệu đồng/người/tháng. Giai đoạn 2027 - 2030, mức chuẩn hỗ trợ thành viên hộ nghèo khu vực nông thôn 2,3 triệu đồng/người/tháng, mức chuẩn hỗ trợ thành viên hộ nghèo khu vực thành thị 3 triệu đồng/người/tháng.

Theo thống kê, năm 2026, toàn thành phố sẽ có khoảng 25.000 thành viên hộ nghèo, cận nghèo được hỗ trợ với tổng kinh phí hơn 543,3 tỷ đồng. Giai đoạn 2027 - 2030 sẽ có khoảng 30.000 thành viên hộ nghèo, cận nghèo được hỗ trợ. Kinh phí hỗ trợ giai đoạn 2027 - 2030 sẽ là khoảng 760,7 tỷ đồng/năm.

Các chính sách hỗ trợ nêu trên nhằm hướng tới mục tiêu hỗ trợ toàn diện, bao trùm người nghèo, người cận nghèo, người mới thoát nghèo, giúp họ nâng cao chất lượng cuộc sống vật chất và tinh thần, được đáp ứng nhu cầu điều kiện sống an toàn; tiếp cận, sử dụng hiệu quả các dịch vụ xã hội cơ bản, gắn với mục tiêu tăng trưởng xanh và phát triển bền vững; bảo đảm mức sống tối thiểu tăng dần của các hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, hạn chế tái nghèo, tái cận nghèo.

Với các chính sách hỗ trợ, an sinh xã hội đa dạng, đến năm 2028, thành phố sẽ không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều quốc gia giai đoạn 2026 - 2030.

HOÀNG XUÂN