Hộ tịch điện tử có giá trị như hộ tịch giấy khi thực hiện thủ tục hành chính
Dự thảo Luật Hộ tịch khẳng định giá trị pháp lý của giấy tờ hộ tịch, thông tin hộ tịch, dữ liệu hộ tịch điện tử có giá trị như giấy tờ hộ tịch giấy khi thực hiện thủ tục hành chính.
Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, sáng 9/4, Quốc hội nghe các tờ trình, báo cáo thẩm tra về Luật Hộ tịch (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng.
UBND cấp xã thực hiện đăng ký tất cả sự kiện, thông tin hộ tịch
Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng nêu rõ, dự thảo Luật Hộ tịch gồm 4 Chương, 30 Điều (giảm 3 chương, 47 điều so với Luật Hộ tịch năm 2014).
Dự thảo Luật giao UBND cấp xã thực hiện đăng ký tất cả các sự kiện, thông tin hộ tịch; các việc hộ tịch được đăng ký không phụ thuộc nơi cư trú, không phụ thuộc địa giới hành chính. Về Sổ hộ tịch, dự thảo Luật quy định chủ yếu sử dụng dữ liệu điện tử; chỉ có việc đăng ký kết hôn mới sử dụng đồng thời sổ điện tử và sổ giấy. Cơ sở dữ liệu hộ tịch được xác định là cơ sở dữ liệu quốc gia, được xây dựng, quản lý tập trung, do Bộ Tư pháp quản lý; bảo đảm lưu trữ đầy đủ thông tin của cá nhân trong các lần thu thập, cập nhật, điều chỉnh.
Dự thảo bổ sung quy định khẳng định giá trị pháp lý của giấy tờ hộ tịch, thông tin hộ tịch, dữ liệu hộ tịch điện tử; xác định dữ liệu hộ tịch điện tử có giá trị như giấy tờ hộ tịch giấy khi thực hiện thủ tục hành chính và các giao dịch khác. Đồng thời, lược bỏ các quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, trách nhiệm quản lý nhà nước trong lĩnh vực hộ tịch của UBND cấp huyện do đã cắt giảm một số thủ tục hành chính.
Theo Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày, Ủy ban cơ bản tán thành với nội dung dự thảo theo hướng khẳng định thông tin khai sinh là thông tin hộ tịch gốc của cá nhân; trường hợp thông tin khác không phù hợp thì phải phối hợp kiểm tra, điều chỉnh. Đồng thời, phân quyền toàn bộ thẩm quyền đăng ký hộ tịch cho UBND cấp xã; cấp tỉnh, trung ương thực hiện nhiệm vụ quản lý.
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định về đăng ký khai sinh, khai tử chủ động; bổ sung quy định xử lý mâu thuẫn dữ liệu, bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và lộ trình kết nối các cơ sở dữ liệu quốc gia.
Đẩy mạnh phân quyền trong quản lý nhà nước về công chứng
Theo Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng do Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày, dự thảo tập trung sửa đổi các quy định liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và phân quyền trong quản lý nhà nước về công chứng; quy định về cơ sở dữ liệu công chứng và việc sử dụng dữ liệu thay thế văn bản giấy.
Dự thảo Luật gồm 3 điều, trong đó sửa đổi quy định về giao dịch phải công chứng theo hướng thu hẹp phạm vi. Theo đó, giao dịch phải công chứng là giao dịch được luật quy định, bao gồm các giao dịch về bất động sản giữa cá nhân với cá nhân, giữa cá nhân với tổ chức không hoạt động kinh doanh bất động sản, di chúc của người bị hạn chế về thể chất hoặc không biết chữ và các giao dịch quan trọng khác. Đồng thời, bổ sung quy định đối với các giao dịch mà luật chuyên ngành không yêu cầu công chứng thì thực hiện theo luật chuyên ngành.
Dự thảo cũng sửa đổi các quy định nhằm đẩy mạnh phân quyền trong quản lý nhà nước về công chứng, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong việc thành lập và hoạt động của tổ chức hành nghề công chứng.
Trình bày Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Ủy ban cơ bản tán thành với nội dung dự thảo; tán thành việc mở rộng phạm vi công chứng giao dịch bất động sản không phụ thuộc địa giới hành chính và giao Chính phủ xây dựng lộ trình thực hiện.
Ủy ban cũng đề nghị tiếp tục nghiên cứu, chỉnh lý quy định về tiêu chí các giao dịch phải công chứng theo hướng khái quát, tránh chồng chéo với các luật chuyên ngành; bảo đảm tính đồng bộ, khả thi và tạo thuận lợi, giảm chi phí tuân thủ pháp luật cho người dân, doanh nghiệp.