Quản lý đô thị hiệu quả ở phường đông dân nhất Hải Phòng

Đổi mới cách làm từ cơ sở

Phường Lê Chân có diện tích hơn 5,6 km², quy mô dân số 161.051 người, là đơn vị hành chính cấp xã có dân số lớn nhất Hải Phòng. Trên địa bàn có 40 tuyến đường chính, 21 cụm đèn tín hiệu giao thông, 3 chợ lớn, 6 bệnh viện cùng hàng chục cơ sở giáo dục, tôn giáo, dịch vụ... Đây là điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, song cũng đặt ra yêu cầu cao đối với công tác quản lý trật tự đô thị, trật tự công cộng và an toàn giao thông.

Thực hiện Chỉ thị số 17/CT-UBND của UBND thành phố và Chỉ thị số 08-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, UBND phường đã ban hành nhiều kế hoạch triển khai, tập trung vào các tuyến đường trọng điểm như Hồ Sen - Cầu Rào 2, Hai Bà Trưng, Tô Hiệu, Nguyễn Đức Cảnh, Mê Linh, Cát Cụt, Cầu Đất, Lạch Tray... Đồng thời, lãnh đạo phường duy trì giao ban hằng ngày, hằng tuần với các lực lượng chức năng, trực tiếp nắm địa bàn để kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh.

Điểm mới trong cách làm của địa phương là không tổ chức các đợt ra quân ngắn hạn rồi buông lỏng quản lý. Từ cuối tháng 4/2026, các lực lượng chức năng được chia thành từng tổ, từng nhóm bám sát từng tuyến đường, từng hộ kinh doanh để tuyên truyền, phổ biến quy định, gửi thông báo, ký cam kết, nhắc nhở và giám sát thường xuyên, không phụ thuộc vào thời gian hay điều kiện thời tiết. Cách làm này giúp người dân hiểu rõ quy định của pháp luật, nhận thức được hậu quả và mức xử phạt nếu vi phạm, nhất là qua hình thức xử lý bằng hình ảnh.

Cùng với đó, công tác tuyên truyền được triển khai đồng bộ bằng nhiều hình thức. Phường đã tổ chức 4 hội nghị tuyên truyền trực tiếp tới các hộ kinh doanh trên các tuyến phố trọng điểm với tổng cộng 470 hộ, đồng thời phổ biến quy định pháp luật trên cổng thông tin điện tử, hệ thống loa truyền thanh, xe tuyên truyền lưu động và các nhóm Zalo của địa phương. Đặc biệt, phường triển khai sử dụng hình ảnh, dữ liệu do tổ chức, cá nhân cung cấp để phát hiện, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý đô thị.

Theo Trung tá Nguyễn Trọng Điệp, Phó Trưởng Công an phường Lê Chân, mục tiêu của địa phương là duy trì lực lượng bám sát địa bàn hằng ngày, lấy tuyên truyền, vận động để người dân tự giác chấp hành làm giải pháp lâu dài; đối với các trường hợp cố tình vi phạm sẽ xử lý nghiêm theo quy định nhằm giữ vững trật tự đô thị trên địa bàn.

Xây dựng nếp sống văn minh từ mỗi tuyến phố

Sau thời gian triển khai, cách làm mới bước đầu mang lại những chuyển biến rõ nét. Đến nay, 100% hộ kinh doanh trên các tuyến Hồ Sen - Cầu Rào 2, Hai Bà Trưng, Tô Hiệu, Nguyễn Đức Cảnh, Mê Linh, Cát Cụt, Cầu Đất và Lạch Tray đã ký cam kết chấp hành các quy định về trật tự đường hè, trật tự đô thị và an toàn giao thông. Sau quá trình tuyên truyền, nhắc nhở và giám sát thường xuyên, chỉ còn 4 trường hợp cố tình vi phạm, bị xử phạt hành chính với tổng số tiền 10 triệu đồng.

Theo đánh giá của UBND phường, đến nay các tuyến phố trọng điểm như Hồ Sen - Cầu Rào 2, Hai Bà Trưng, Tô Hiệu, Nguyễn Đức Cảnh, Mê Linh, Cát Cụt, Cầu Đất, Lạch Tray đã cơ bản bảo đảm đường thông, hè thoáng, sạch đẹp, được người dân đồng tình, ủng hộ.

Đáng chú ý, ngay cả khi không có lực lượng chức năng tuần tra, tình trạng vi phạm trật tự đường hè tại nhiều tuyến phố cũng không còn tái diễn. Đây là kết quả cho thấy việc xây dựng nếp sống văn minh đô thị chỉ thực sự bền vững khi bắt đầu từ sự chuyển biến trong nhận thức và ý thức của mỗi người dân.

Để tạo điều kiện cho người dân thực hiện đúng quy định, phường triển khai kẻ vạch vị trí để xe hai bánh trên vỉa hè tại tuyến Hồ Sen - Cầu Rào 2; đồng thời thí điểm lắp đặt 40 biển báo cấm vi phạm trật tự đô thị, trật tự đường hè trên các tuyến Hồ Sen - Cầu Rào 2 và Hai Bà Trưng để đánh giá hiệu quả trước khi nhân rộng. Công tác kiểm tra, xử lý việc tập kết vật liệu xây dựng, tháo dỡ vật cản, xóa quảng cáo rao vặt trái phép cũng được duy trì thường xuyên, góp phần tạo diện mạo đô thị sạch đẹp, thông thoáng.

Một trong những hoạt động tạo sức lan tỏa là phong trào "Ngày thứ Bảy cùng dân", được tổ chức vào sáng thứ Bảy hằng tuần với sự tham gia của khoảng 2.000 - 3.000 người. Các lực lượng cùng người dân bóc xóa quảng cáo trái phép, dọn vệ sinh môi trường, khơi thông cống rãnh, tháo dỡ các vật cản trên hè phố, tuyên truyền phân loại rác tại nguồn... Qua đó, việc giữ gìn mỹ quan đô thị dần trở thành trách nhiệm chung của cộng đồng, thay vì chỉ là nhiệm vụ của lực lượng chức năng.

Cùng với chỉnh trang đô thị, phường duy trì hiệu quả mô hình "Cổng trường an toàn giao thông" tại 100% trường học; phối hợp bổ sung hệ thống biển báo, vạch sơn, đèn tín hiệu; xây dựng mô hình liên kết bảo đảm an ninh trật tự tại khu vực Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp và Bệnh viện Đa khoa Quốc tế; giữ vững an toàn hành lang đường sắt và tuyến Quốc lộ 5 đi qua địa bàn.

Là hộ kinh doanh trên mặt đường Lạch Tray thuộc địa bàn phường Lê Chân, anh Hồ Trọng Quang cho biết, việc thường xuyên được tuyên truyền, hướng dẫn giúp các hộ kinh doanh hiểu rõ hơn trách nhiệm trong việc sử dụng vỉa hè đúng quy định. Khi mọi người cùng chấp hành, việc kinh doanh cũng thuận lợi hơn, môi trường buôn bán văn minh, thông thoáng hơn.

Theo đồng chí Phạm Văn Tân, Chủ tịch UBND phường Lê Chân, điều địa phương hướng tới không phải là xử phạt thật nhiều mà là xây dựng ý thức tự giác chấp hành của người dân và các hộ kinh doanh. Thời gian tới, phường sẽ tiếp tục duy trì hiệu quả trên các tuyến phố đã đi vào nền nếp, mở rộng mô hình sang các tuyến Nguyễn Văn Linh, Võ Nguyên Giáp và kiên quyết không để tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng đường tái diễn.

NGHĨA HIỆP