Hải Phòng cơ cấu lại chi ngân sách, tạo động lực tăng trưởng

Để bảo đảm mục tiêu tăng trưởng năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2030, một trong những nhiệm vụ trọng tâm được thành phố xác định tại Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế GRDP 6 tháng cuối năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2030 đạt bình quân từ 13% trở lên/năm là cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng tăng mạnh tỷ trọng chi đầu tư phát triển. Mục tiêu đặt ra là phấn đấu đến năm 2030, tối thiểu 60% chi ngân sách dành cho đầu tư phát triển, tối đa 40% cho chi thường xuyên.

Sau một năm thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, công tác quản lý ngân sách của thành phố đạt nhiều kết quả tích cực. Trong 6 tháng đầu năm 2026, cùng với việc điều hành thu ngân sách hiệu quả, công tác điều hành chi được thực hiện chủ động, chặt chẽ, đúng quy định, bảo đảm tiết kiệm và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

Đáng chú ý, trong hơn 33,6 nghìn tỷ đồng chi cân đối ngân sách địa phương, chi đầu tư phát triển đạt hơn 15,7 nghìn tỷ đồng, bằng 42,9% so với dự toán Trung ương và HĐND thành phố giao. Từ nguồn lực này, nhiều công trình, dự án trọng điểm được khởi công, khánh thành như quần thể di tích bến K15, Trung tâm Bảo trợ xã hội Hải Dương; tuyến cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng (CT.08), cầu Văn Úc 2, các tuyến đường kết nối quốc lộ 5 với quốc lộ 10, tượng đài Chiến thắng Cát Bi cùng nhiều công trình an sinh xã hội...

Tiến độ giải ngân tiếp tục đưa Hải Phòng nằm trong nhóm địa phương dẫn đầu cả nước, tạo việc làm, kiến thiết hạ tầng và góp phần tăng trưởng kinh tế.

Tuy nhiên, phân tích kỹ cơ cấu chi ngân sách cho thấy, chi thường xuyên có xu hướng cao hơn chi đầu tư phát triển. 6 tháng đầu năm 2026, chi thường xuyên thực hiện hơn 17,8 nghìn tỷ đồng, đạt 45,9% dự toán Trung ương và dự toán HĐND thành phố giao. Trong khi, theo dự báo, áp lực bảo đảm các khoản chi thường xuyên trong những tháng cuối năm còn gia tăng.

Do đó, để đạt mục tiêu đưa tỷ trọng chi đầu tư lên mức tối thiểu 60% vào năm 2030, thành phố xác định tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác điều hành ngân sách.

Trước hết là nâng cao hiệu quả từng khoản chi thông qua tinh gọn tổ chức bộ máy, đẩy mạnh chuyển đổi số, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và kiểm soát chặt chẽ việc bổ sung kinh phí ngoài dự toán. Đây sẽ là dư địa quan trọng để tăng nguồn lực cho đầu tư phát triển nhưng vẫn bảo đảm các nhiệm vụ chính trị và an sinh xã hội.

Thành phố xác định lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư; ưu tiên phân bổ vốn ngân sách cho các dự án hạ tầng chiến lược, tạo không gian phát triển mới, lan tỏa, kích thích đầu tư của khu vực tư nhân và ngoài nước, giúp cải thiện môi trường đầu tư, là động lực chính để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Cùng với đó, siết chặt kỷ luật, nâng hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công; gắn tiến độ giải ngân với chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn; xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu theo từng dự án và xử lý nghiêm các trường hợp chậm tiến độ, để xảy ra thất thoát, lãng phí.

Trong điều kiện nguồn lực luôn hữu hạn, cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển là lựa chọn tất yếu để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và tạo động lực cho tăng trưởng dài hạn.

Vì vậy, để hiện thực hóa mục tiêu cơ cấu chi ngân sách thành phố đề ra, đòi hỏi các sở, ngành, địa phương và đơn vị sử dụng ngân sách tiếp tục nâng cao trách nhiệm trong quản lý, điều hành chi ngân sách nhà nước theo đúng dự toán được giao, bảo đảm chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả.

Từng đơn vị chủ động rà soát các nhiệm vụ chi, nhất là các chính sách an sinh xã hội và các khoản chi cho con người, bảo đảm đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức và đối tượng; đồng thời hạn chế tối đa việc đề xuất bổ sung kinh phí ngoài dự toán, trừ những trường hợp thực sự cần thiết, cấp bách.

Đối với chi đầu tư phát triển, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án phải đẩy nhanh tiến độ giải ngân gắn với nâng cao chất lượng công trình, hiệu quả sử dụng vốn; tăng cường kỷ luật, kỷ cương đầu tư công, xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu và xử lý nghiêm các trường hợp chậm tiến độ, gây thất thoát, lãng phí ngân sách.

Khi từng đồng vốn ngân sách được sử dụng hiệu quả, cơ cấu chi sẽ chuyển dịch đúng hướng, tạo thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển, góp phần thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững và khẳng định vai trò cực tăng trưởng của Hải Phòng.

NGUYÊN HÀ