Cần giám sát hàng hoá xuất nhập khẩu qua thương mại điện tử

Chiều 3/8, Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khoá XVI thảo luận ở tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung điều 6 và phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư; Dự án Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang.

Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng thảo luận ở tổ 11 cùng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi.

Đồng chí Lê Ngọc Châu, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng, Tổ trưởng Tổ 11 chủ trì phiên thảo luận ở tổ.

Gợi ý một số nội dung thảo luận, đồng chí Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng Lê Ngọc Châu lưu ý Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan sẽ sửa đổi một số nội dung như kiểm tra, giám sát hải quan với hàng hoá xuất khẩu, kiểm định hải quan, quản lý rủi ro...

Đây là dự án luật mà cả Hải Phòng và Quảng Ngãi là 2 trong số nhiều địa phương đều được thụ hưởng nếu được thông qua vì 2 địa phương đều có cảng biển, sân bay...

Đối với Dự án Luật sửa đổi, bổ sung điều 6 và phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư, đồng chí Lê Ngọc Châu lưu ý các đại biểu cần tập trung thảo luận việc sửa đổi quy định liên quan việc kinh doanh khí NO2 để sử dụng cho con người qua đường hô hấp; cắt giảm, bổ sung một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện...

Đối với Dự án Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang, đồng chí Lê Ngọc Châu cho biết dự thảo nghị quyết có 13 điều, quy định các cơ chế, chính sách tháo gỡ cho các dự án, công trình đã được tổ chức thi công xây dựng trước khi hoàn thiện các thủ tục theo quy định của pháp luật. Các đại biểu cần tập trung thảo luận phạm vi điều chỉnh và nguyên tắc thực hiện, vướng mắc liên quan đến quy hoạch, phương án kiến trúc, khoáng sản, thủ tục đầu tư, công trình thi công nhưng chưa hoàn thiện thủ tục xây dựng, đất đai, vướng mắc về nghiệm thu bàn giao, quyết toán công trình.

Đồng chí Lê Ngọc Châu đề nghị các đại biểu Quốc hội 2 tỉnh, thành phố phát huy tinh thần trách nhiệm, thảo luận tâm huyết, đóng góp ý kiến chất lượng tại các phiên thảo luận.

Đừng để số hoá thông quan chỉ là hình thức

Góp ý vào Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga, Ủy viên Thành uỷ, Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Hải Phòng đồng tình với định hướng quản lý hải quan dựa trên dữ liệu, mức độ tuân thủ, mức độ rủi ro. Đẩy mạnh xử lý hồ sơ điện tử, tăng cường kết nối chia sẻ thông tin, bổ sung cơ chế quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu qua thương mại điện tử xuyên biên giới.

Tập trung ý kiến vào vấn đề có ý nghĩa quyết định với các nội dung này, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga làm rõ câu hỏi "Làm thế nào để các quy định về hải quan số thực sự vận hành trong thực tiễn chứ không chỉ dừng lại ở việc luật hoá chủ trương hay số hoá hình thức?".

Đại biểu đề nghị làm rõ cơ chế kết nối, chia sẻ và chịu trách nhiệm với dữ liệu hải quan. Dữ liệu nào phải được cung cấp, chủ thể nào, thời điểm nào, cơ quan nào chịu trách nhiệm cập nhật...

Thực tế, doanh nghiệp vẫn phải kê khai lại thông tin với thủ tục điện tử mà cơ quan nhà nước đã có, thậm chí vừa gửi hồ sơ điện tử, vừa nộp hồ sơ giấy. Vì thế, cần quán triệt thông tin cơ quan nhà nước đã có thì không yêu cầu doanh nghiệp nộp lại trừ trường hợp thông tin có vấn đề.

Đại biểu Việt Nga cho rằng việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong phân tích, ra quyết định có vai trò quan trọng trong nhận diện các lô hàng có nguy cơ. Tuy nhiên, cần xác định rõ các loại quyết định được thực hiện tự động, tránh tình trạng gây vướng mắc, kéo dài thời gian thông quan.

Việc thông quan hàng hoá từ các sàn thương mại điện tử xuyên biên giới cần phân định rõ trách nhiệm của các chủ thể, tránh đặt ra các vấn đề mà chủ thể không có khả năng thực hiện, cung cấp.

Một trong những nguyên nhân kéo dài thời gian thông quan do dữ liệu chưa liên thông, chồng chéo trong yêu cầu cung cấp, giám sát... Do đó, cần sự liên thông, thống nhất, cần chuẩn bị đầy đủ các điều kiện thi hành, nhất là với địa bàn có lưu lượng hàng hoá thông qua lớn như Hải Phòng. Quy định chuyển tiếp cần làm rõ, có thể nghiên cứu thí điểm mô hình kết nối dữ liệu đồng bộ giữa doanh nghiệp, cảng, hải quan, hãng tàu, kho bãi, vận tải... Qua thí điểm, xem xét sự chuyển biến trước khi nhân rộng.

Chống thất thu, gian lận với hàng hoá từ sàn thương mại điện tử

Cùng tập trung thảo luận về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan, đại biểu Lã Thanh Tân, Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Hải Phòng góp ý về việc kiểm tra giám sát hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu qua nền tảng thương mại điện tử.

Đại biểu tán thành bổ sung quy định này, cho rằng quy định sẽ góp phần chống thất thu thuế và gian lận thương mại

Tuy nhiên, đại biểu Lã Thanh Tân đề nghị bổ sung, làm rõ quy định chủ quản nền tảng có trách nhiệm cung cấp thông tin cho cơ quan hải quan về phạm vi cung cấp, cơ chế xử lý nếu không cung cấp, cung cấp sai thông tin... Đồng thời, quy định cụ thể nguyên tắc chia sẻ dữ liệu, trách nhiệm của từng chủ thể, cơ chế bảo vệ cơ sở dữ liệu.

Đại biểu Lã Thanh Tân cũng chỉ ra các quy định cần sửa đổi, bổ sung trong dự thảo luật để tránh chồng chéo với các luật chuyên ngành, bảo đảm thuận lợi cho công tác thông quan, bảo vệ quyền lợi chính đáng của doanh nghiệp.

Tại phiên thảo luận ở tổ, các đại biểu Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng và tỉnh Quảng Ngãi cũng góp ý nhiều ý kiến vào các dự án luật.

PV