Tập trung nguồn lực, tạo đột phá cho ngành y tế
Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng Đỗ Thành Trung yêu cầu tập trung nguồn lực, tháo gỡ điểm nghẽn, tạo đột phá, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Chiều 9/9, đồng chí Đỗ Thành Trung, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố làm việc với Sở Y tế về công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân; triển khai thực hiện Nghị quyết 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; một số nhiệm vụ trọng tâm của ngành trong thời gian tới.
Dự buổi làm việc có đồng chí Đào Trọng Đức, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố; đại diện lãnh đạo các sở, ngành thành phố.
Ưu tiên nguồn lực cho y tế
Phát biểu kết luận cuộc làm việc, đồng chí Đỗ Thành Trung, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố ghi nhận, đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự chủ động của Sở Y tế trong triển khai nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân.
Tuy nhiên, hệ thống y tế thành phố còn vướng mắc, cần tập trung xử lý như lúng túng trong việc xác định hướng phát triển; hạn chế về công tác phòng cháy, chữa cháy và hệ thống xử lý nước thải chưa được giải quyết dứt điểm; nguồn lực đầu tư, mua sắm trang thiết bị, nhân lực y tế, nhất là nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng yêu cầu…
Chủ tịch UBND thành phố Đỗ Thành Trung đề nghị Sở Y tế tiếp tục tham mưu, tổ chức triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 72-NQ/TW và các nghị quyết của thành phố về y tế. Chủ động phối hợp các sở, ngành, địa phương xử lý khó khăn, vướng mắc thuộc lĩnh vực y tế. Tập trung triển khai đợt cao điểm “90 ngày tăng tốc - Về đích khám sức khỏe toàn dân”, bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả để phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu được giao trước ngày 25/10/2026.
Khẩn trương rà soát, dự báo nhu cầu thuốc, vắc xin, vật tư y tế; tổ chức mua sắm, đấu thầu đúng quy định pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, cạnh tranh, hiệu quả. Rà soát toàn bộ các đơn vị sự nghiệp y tế về mức độ tự chủ tài chính. Xây dựng phương án phân loại, cơ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ và hỗ trợ ngân sách phù hợp với từng nhóm đơn vị.
Chủ tịch UBND thành phố đề nghị Sở Nội vụ hướng dẫn Sở Y tế rà soát nhu cầu nhân lực, vị trí việc làm, biên chế của toàn ngành y tế; tham mưu phương án bảo đảm nhân lực cho các cơ sở y tế, nhất là y tế cơ sở, địa bàn khó khăn, hải đảo và các chuyên khoa còn thiếu nhân lực. Khẩn trương tham mưu giải pháp xử lý số biên chế hành chính còn thiếu.
Sở Tài chính rà soát nhu cầu vốn và tham mưu, hướng dẫn phương án bố trí vốn đầu tư, mua sắm trang thiết bị và sửa chữa cơ sở y tế theo khả năng cân đối ngân sách, bảo đảm đúng thứ tự ưu tiên, không bố trí vốn dàn trải, bình quân; báo cáo UBND thành phố tại kỳ điều chỉnh ngân sách gần nhất.
Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát toàn bộ cơ sở nhà, đất, trụ sở và các điểm trạm y tế dôi dư sau sắp xếp. Phối hợp UBND các xã, phường, đặc khu đề xuất phương án quản lý, sử dụng, điều chuyển, thu hồi hoặc xử lý theo đúng quy định, không để lãng phí, thất thoát tài sản công. Phối hợp với Sở Y tế xử lý các trường hợp cơ sở y tế còn vướng mắc về đất đai, quy hoạch sử dụng đất; xác định rõ từng trường hợp, phương án và thời hạn xử lý.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp thành phố khẩn trương hoàn thiện thủ tục chuẩn bị đầu tư, trình thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư đối với 11 dự án y tế đầu kỳ giai đoạn 2026 - 2027. Khẩn trương hoàn thành nghiệm thu, sớm bàn giao đưa vào sử dụng công trình khối nhà khám bệnh Trung tâm Y tế Tiên Lãng và Trung tâm Y tế Kiến Thụy.
UBND các xã, phường, đặc khu phối hợp Sở Y tế tổ chức, sắp xếp mạng lưới trạm y tế; bảo đảm cơ sở vật chất, địa điểm, đất đai và các điều kiện cần thiết để trạm y tế hoạt động ổn định. Rà soát các cơ sở, điểm trạm y tế dôi dư; quản lý chặt chẽ nhà, đất và tài sản công trong thời gian chờ xử lý. Không tự ý bố trí, sử dụng, cho thuê, cho mượn hoặc chuyển đổi công năng trái quy định. Tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn.
Không để thiếu thuốc thiết yếu, cấp cứu
Báo cáo tại cuộc làm việc, Giám đốc Sở Y tế Lê Minh Quang cho biết tính từ 1/7/2025 đến nay, Sở Y tế tập trung rà soát, hoàn thiện bộ máy sau khi hợp nhất bảo đảm ổn định, hoạt động chuyên môn được duy trì liên tục.
Việc bàn giao 113 trạm y tế về UBND cấp xã không để gián đoạn phòng chống dịch, tiêm chủng, cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh và cung ứng thuốc.
Năng lực khám bệnh, chữa bệnh, kỹ thuật chuyên sâu và bảo hiểm y tế được nâng lên. Các bệnh viện đã làm chủ nhiều kỹ thuật cao như: ghép tạng, can thiệp mạch não, phẫu thuật nội soi 3D, phẫu thuật tim hở, can thiệp tim mạch nhi, ghép giác mạc, hỗ trợ sinh sản bằng thụ tinh trong ống nghiệm, xạ trị ung thư và điều trị tế bào gốc…
Công tác y tế dự phòng, kiểm soát dịch bệnh và quản lý bệnh không lây nhiễm được triển khai chủ động. Tình hình cung ứng thuốc, vật tư trên địa bàn thành phố cơ bản đáp ứng nhu cầu điều trị, không để xảy ra thiếu thuốc thiết yếu và thuốc cấp cứu.
Thực hiện Chương trình khám sức khỏe toàn dân, tính đến ngày 28/8, có 2.343.418 người được khám, đạt 55,63% số dân thường trú. Có 2.183.278 người tích hợp Sổ sức khỏe điện tử trên VNeID, đạt 49,36%, đứng thứ 5 toàn quốc.
Công tác quản lý hành nghề, thanh tra, hậu kiểm được siết chặt; hoạt động cải cách hành chính, tự chủ tài chính, y tế tư nhân và hợp tác quốc tế tiếp tục chuyển biến.
Về triển khai thực hiện Nghị quyết 72-NQ/TW của Bộ Chính trị, Sở Y tế chủ động tham mưu Đề án số 118 về nâng cao năng lực hệ thống y tế thành phố và Đề án “Thành phố chăm sóc sức khỏe toàn dân, toàn diện”.
Đề án 118 có tổng nguồn lực dự kiến hơn 44.314 tỷ đồng, gồm 25 nhóm mục tiêu và 50 chỉ tiêu đến năm 2030, bao quát y tế cơ sở, y tế chuyên sâu, nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, chuyển đổi số, y tế tư nhân và hợp tác quốc tế.
Đề án “Thành phố chăm sóc sức khỏe toàn dân, toàn diện” đặt mục tiêu chuyển mạnh từ chữa bệnh sang phòng bệnh và quản lý sức khỏe theo vòng đời với tổng nhu cầu nguồn lực của đề án 22.865,1 tỷ đồng.
Thực hiện 8 nhiệm vụ trọng tâm
Để nâng cao công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, Giám đốc Sở Y tế Lê Minh Quang cho biết thời gian tới tập trung cao thực hiện 8 nhiệm vụ trọng tâm: hoàn thành đợt cao điểm khám sức khỏe toàn dân trước ngày 31/10/2026; đánh giá thực chất hoạt động của 27 trung tâm y tế khu vực; chuẩn bị công tác chuyển nhiệm vụ phòng bệnh, dân số, truyền thông giáo dục sức khỏe về cấp xã trong năm 2027.
Tập trung kiểm soát dịch bệnh tay chân miệng, sốt xuất huyết; duy trì tiêm chủng thường xuyên và cung ứng vắc xin phòng 10 bệnh truyền nhiễm nguy hiểm; tăng cường an toàn thực phẩm tại bếp ăn tập thể, trường học, khu công nghiệp; chăm sóc người cao tuổi, trẻ em và các đối tượng bảo trợ xã hội.
Tạo đột phá về nhân lực và chuyên môn, tập trung xây dựng lộ trình thu hút 1.222 bác sĩ, ưu tiên trạm y tế, đặc khu, chuyên khoa khó tuyển và lĩnh vực kỹ thuật cao.
Phát triển các Bệnh viện: Hữu nghị Việt - Tiệp thành bệnh viện đa khoa vùng duyên hải Bắc Bộ; Bệnh viện Nhi, Bệnh viện Phụ sản thành bệnh viện vùng… Duy trì 100% số bệnh viện công lập sử dụng bệnh án điện tử; phấn đấu hơn 98% số dân có Sổ sức khỏe điện tử…
Phối hợp khẩn trương hoàn thiện thủ tục 11 dự án y tế thuộc nhóm đầu giai đoạn 2026 - 2027; khắc phục công tác phòng cháy, chữa cháy tại 6 trung tâm y tế và 22 nhiệm vụ xử lý nước thải. Rà soát đầu tư xây dựng mới, cải tạo 93/113 trạm y tế với tổng kinh phí dự kiến 2.046 tỷ đồng; đồng thời tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư y tế tư nhân, cơ sở dưỡng lão, kỹ thuật cao và hợp tác quốc tế.
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, Sở Y tế đề xuất UBND thành phố sớm thống nhất điều chỉnh tổng kinh phí Đề án “Thành phố chăm sóc sức khỏe toàn dân, toàn diện” lên 22.865,1 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách thành phố dự kiến 12.536,8 tỷ đồng.
Chỉ đạo Sở Tài chính, Bảo hiểm Xã hội thành phố và các cơ quan liên quan sớm thống nhất cơ chế tài chính cho việc khám sức khỏe định kỳ, sàng lọc; xác định rõ đối tượng, danh mục, mức chi và nguồn thanh toán.
Sở Nội vụ tham mưu bảo đảm đủ biên chế cơ quan hành chính theo số được giao. Xác định định mức tối thiểu đối với trạm y tế và đơn vị sự nghiệp. Đối với UBND cấp xã chủ động phối hợp trạm y tế xây dựng kế hoạch khám sức khỏe, tạo tài khoản liên thông, cập nhật dữ liệu và quản lý sau khám; tăng cường giám sát hành nghề y, dược và an toàn thực phẩm trên địa bàn…
Sở Y tế hiện quản lý 61 cơ sở, gồm: 19 bệnh viện tuyến thành phố; 7 trung tâm chuyên khoa, 1 bệnh viện đa khoa khu vực, 27 trung tâm y tế khu vực, 2 chi cục và 5 cơ sở bảo trợ xã hội.
Tuyến y tế cơ sở có 113 trạm y tế và 280 điểm trạm trực thuộc UBND cấp xã. Khu vực ngoài công lập có 14 bệnh viện, 92 phòng khám đa khoa, 1.550 phòng khám chuyên khoa. Trên địa bàn thành phố có 7 bệnh viện, cơ sở y tế thuộc các bộ, ngành.
Về nhân lực, toàn ngành có 25.271 người. Thành phố đạt 14,46 bác sĩ/vạn dân (cao hơn bình quân cả nước 13,5 bác sĩ/vạn dân) nhưng còn cách mục tiêu 19 bác sĩ/vạn dân vào năm 2030. Tại tuyến xã có 3.105 người, 100% số trạm y tế có bác sĩ, tuy nhiên việc phân bố chưa đồng đều.