Những điểm mới về kinh doanh tạm nhập, tái xuất

Ngày 22/7/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 292/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Quản lý ngoại thương, có hiệu lực thi hành từ ngày 5/9/2026; thay thế Nghị định số 69/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương.

Theo đó, Điều 14 nghị định quy định về kinh doanh, tạm nhập với một số nội dung đáng chú ý như sau:

- Thẩm quyền cấp phép: UBND cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh tạm nhập, tái xuất đối với hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa chưa được phép lưu hành, sử dụng tại Việt Nam; hàng hóa thuộc diện quản lý bằng biện pháp hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu; trừ 2 trường hợp sau:

(1) Đối với tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: Chỉ được thực hiện tạm nhập, tái xuất hàng hóa theo quy định tại Điều 16 nghị định, không được thực hiện hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất hàng hóa.

(2) Trường hợp pháp luật hiện hành đã có quy định hàng hóa thuộc diện phải cấp giấy phép khi tạm nhập, tái xuất: Thương nhân thực hiện theo quy định đó, không phải có Giấy phép kinh doanh tạm nhập, tái xuất theo quy định tại nghị định.

Hồ sơ, quy trình cấp phép thực hiện theo quy định tại Điều 20, 21 nghị định.

- Kiểm tra, giám sát hải quan: Hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan từ khi tạm nhập cho tới khi hàng hóa thực tái xuất ra khỏi Việt Nam. Không chia nhỏ hàng hóa vận chuyển bằng công-ten-nơ trong suốt quá trình vận chuyển hàng hóa từ cửa khẩu tạm nhập đến khu vực chịu sự giám sát của cơ quan hải quan, cửa khẩu tái xuất theo quy định.

Trường hợp do yêu cầu vận chuyển cần phải thay đổi hoặc chia nhỏ hàng hóa vận chuyển bằng công-ten-nơ để tái xuất thì thực hiện theo quy định của cơ quan hải quan.

- Thời hạn lưu lại tại Việt Nam: Hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất được lưu lại tại Việt Nam không quá 60 ngày, kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan tạm nhập. Trường hợp cần kéo dài thời hạn, thương nhân có văn bản đề nghị gia hạn gửi cơ quan hải quan nơi thực hiện thủ tục tạm nhập; thời hạn gia hạn mỗi lần không quá 30 ngày và không quá 2 lần gia hạn cho mỗi lô hàng tạm nhập, tái xuất. Quá thời hạn nêu trên, thương nhân phải tái xuất hàng hóa ra khỏi Việt Nam hoặc tiêu hủy.

Trường hợp tiêu hủy hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất do quá thời hạn lưu tại Việt Nam, thương nhân tự tổ chức tiêu hủy và chịu trách nhiệm thực hiện việc tiêu hủy theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và pháp luật về hải quan.

Trường hợp nhập khẩu vào Việt Nam, thương nhân phải tuân thủ các quy định về quản lý nhập khẩu hàng hóa và thuế.

- Hợp đồng: Kinh doanh tạm nhập, tái xuất được thực hiện trên cơ sở hai hợp đồng riêng biệt: Hợp đồng xuất khẩu và hợp đồng nhập khẩu. Hợp đồng xuất khẩu có thể ký trước hoặc sau hợp đồng nhập khẩu.

- Thanh toán: Việc thanh toán tiền hàng theo phương thức tạm nhập, tái xuất phải tuân thủ các quy định về quản lý ngoại hối và hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

So với Nghị định số 69/2018/NĐ-CP trước đây, Nghị định này đã bổ sung quy định miễn giấy phép kinh doanh tạm nhập tái xuất trong trường hợp pháp luật chuyên ngành đã quy định việc cấp Giấy phép và bổ sung trách nhiệm của thương nhân khi thực hiện tiêu huỷ hàng hoá kinh doanh nhập, tái xuất do quá thời hạn lưu tại Việt Nam, cần tuân thủ quy định pháp luật hiện hành về bảo vệ môi trường và quy định của pháp luật hải quan.

Những quy định mới tại nghị định góp phần làm rõ cơ chế quản lý đối với hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất, đồng thời tăng cường trách nhiệm của thương nhân trong quá trình lưu giữ, vận chuyển và xử lý hàng hóa. Doanh nghiệp cần chủ động rà soát các hoạt động tạm nhập, tái xuất đang thực hiện, đặc biệt là yêu cầu về giấy phép, thời hạn lưu hàng và thủ tục tiêu hủy, để bảo đảm tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật kể từ ngày nghị định có hiệu lực.