Nhà ở cho thuê là phân khúc chiến lược

Xác định phân khúc nhà ở cho thuê

Ngày 30/9/2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết 303/NQ-CP về việc giao chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê cho các địa phương giai đoạn 2026 - 2030.

Nghị quyết cụ thể hóa quan điểm chỉ đạo của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, phấn đấu hoàn thành hoặc vượt mục tiêu xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội, giải quyết triệt để nhu cầu an cư của đối tượng thu nhập thấp và công nhân khu công nghiệp. Nghị quyết 303/NQ-CP đánh dấu bước chuyển biến mạnh mẽ trong tư duy chỉ đạo và tổ chức thực hiện chính sách an sinh xã hội, hướng tới giải quyết bài toán nhà ở một cách căn cơ, bài bản và lâu dài trên phạm vi toàn quốc.

Đánh giá về tình hình thực hiện thời gian qua, Chính phủ ghi nhận công tác phát triển nhà ở xã hội đã đạt được những kết quả bước đầu rất tích cực, góp phần cải thiện điều kiện sống cho hàng trăm nghìn hộ gia đình thu nhập thấp. Tuy nhiên, thực tiễn cũng cho thấy nguồn cung nhà ở xã hội hiện nay vẫn trong tình trạng thiếu hụt so với nhu cầu thực tế của người dân.

Bên cạnh đó, cơ cấu sản phẩm nhà ở trên thị trường vẫn còn tình trạng thiên lệch về phân khúc sở hữu, trong khi nhu cầu thuê nhà ở với mức giá hợp lý của lực lượng công nhân, người lao động tại các đô thị và khu công nghiệp là vô cùng lớn. Tình trạng này đòi hỏi phải có sự thay đổi mang tính chiến lược trong việc định hình các chính sách phát triển nhà ở trong giai đoạn tới.

Chính phủ đã thống nhất điều chỉnh mục tiêu của Đề án "Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021 - 2030", đồng thời ban hành danh mục chỉ tiêu cụ thể về phát triển nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê giai đoạn 2026 - 2030 cho từng địa phương. Việc điều chỉnh này không chỉ nhằm gia tăng số lượng căn hộ mà còn tập trung tái cấu trúc phân khúc sản phẩm, bảo đảm sự cân đối hợp lý giữa nhà ở để bán, cho thuê mua và nhà ở cho thuê thuần túy.

Nghị quyết số 303/NQ-CP của Chính phủ đã xác định hệ thống các quan điểm chỉ đạo mang tính nền tảng cho việc triển khai công tác phát triển nhà ở trong giai đoạn 2026 - 2030. Theo đó, phát triển nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê được khẳng định là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng nhằm hiện thực hóa quan điểm "quyền có nơi ở hợp pháp là quyền cơ bản của công dân", bảo đảm mọi người dân đều có cơ hội tiếp cận nơi ở an toàn, nâng cao chất lượng cuộc sống và phù hợp với khả năng chi trả thực tế. Việc bảo đảm nhà ở cho người dân không chỉ đơn thuần là giải pháp kinh tế mà còn là thước đo về sự tiến bộ và công bằng xã hội.

Bên cạnh phân khúc nhà ở để bán, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành và địa phương phải xác định nhà ở cho thuê là phân khúc chiến lược mang tính dài hạn dành cho số đông người dân. Đây được xem là trụ cột quan trọng nhằm bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững an ninh trật tự, tạo động lực nâng cao năng suất lao động và góp phần ổn định, lành mạnh hóa thị trường bất động sản. Việc phát triển hệ thống nhà ở cho thuê sẽ giúp giải tỏa áp lực tài chính tích lũy đối với người lao động trẻ, lực lượng công nhân tại các khu công nghiệp và các đối tượng yếu thế trong xã hội.

Chính phủ nhấn mạnh ưu tiên phát triển nhà ở cho thuê, đặc biệt là mô hình các khu chung cư cho thuê được đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ. Các dự án này sẽ được tập trung ưu tiên triển khai tại các đô thị lớn, khu công nghiệp, khu kinh tế, các khu vực phát triển theo định hướng giao thông công cộng (TOD), cũng như tại các vùng kinh tế động lực và các hành lang kinh tế quan trọng của đất nước. Định hướng này bảo đảm cho việc phát triển nhà ở gắn kết chặt chẽ với quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch giao thông và mạng lưới phân bố lực lượng lao động.

Về nguồn lực thực hiện, Nghị quyết chỉ đạo các địa phương ưu tiên bố trí quỹ đất sạch và nguồn vốn ngân sách nhà nước thông qua Quỹ nhà ở của địa phương để đầu tư phát triển nhà ở cho thuê. Đồng thời, Chính phủ quán triệt nguyên tắc không hoàn toàn phụ thuộc vào nguồn vốn ngân sách mà phải đẩy mạnh huy động các nguồn lực xã hội.

Trong đó, Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện tối đa cho các doanh nghiệp bất động sản lớn, có năng lực tài chính, giàu kinh nghiệm và có trách nhiệm xã hội cao tích cực tham gia vào việc đầu tư, xây dựng và quản lý vận hành các dự án nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê.

Phân bổ chỉ tiêu cụ thể

Nghị quyết của Chính phủ đặt mục tiêu đến năm 2030, toàn quốc phấn đấu hoàn thành hoặc vượt chỉ tiêu đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê dành cho đối tượng thu nhập thấp và công nhân khu công nghiệp.

Để thực hiện mục tiêu tổng quát này, Chính phủ chính thức giao tổng chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê giai đoạn 2026 - 2030 cho các địa phương là 899.857 căn. Trong tổng số chỉ tiêu được giao, chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội dành để bán và cho thuê mua là 708.834 căn, còn chỉ tiêu phát triển nhà ở cho thuê thuần túy là 191.023 căn.

Xét theo từng địa phương, Chính phủ đã tính toán cân đối dựa trên nhu cầu thực tế, quy mô dân số và tốc độ phát triển công nghiệp để giao chỉ tiêu cụ thể giai đoạn 2026 - 2030.

Thành phố Hồ Chí Minh được giao chỉ tiêu cao nhất cả nước với tổng số 181.257 căn hộ. Tiếp đó, Hà Nội được giao 84.000 căn hộ, Đồng Nai 60.054 căn hộ, Hải Phòng 32.850 căn hộ, Đà Nẵng được giao 26.279 căn hộ, Cần Thơ được giao 13.250 căn hộ và Huế được giao 10.600 căn hộ. Các địa phương khác trên toàn quốc cũng được giao chỉ tiêu tương ứng để cùng tập trung dồn lực hoàn thành kế hoạch chung của cả nước.

Nhằm bảo đảm các chỉ tiêu đề ra được triển khai thực chất và hiệu quả, Chính phủ yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào chỉ tiêu được giao để chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết, tổ chức thực hiện phấn đấu hoàn thành hoặc vượt mức kế hoạch.

Bộ Xây dựng được giao nhiệm vụ đóng vai trò cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc và tổng hợp kết quả triển khai thực hiện của các địa phương, định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Các bộ, ngành, cơ quan và đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng và các địa phương để tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, thủ tục đầu tư, đất đai và tài chính, bảo đảm hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội giai đoạn 2026 - 2030.