Nâng chất lượng thẩm tra, tăng sức sống nghị quyết

Trực tiếp khảo sát, vào cuộc từ sớm, từ xa

Tại Kỳ họp thứ 5, HĐND thành phố khóa XVII đã xem xét tờ trình của UBND thành phố, thông qua và ban hành nghị quyết về danh mục các khu đất nhỏ hẹp do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang quản lý, sử dụng, nằm xen kẹt trong khu dân cư thực hiện trước việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất theo Khoản 7 Điều 6 Nghị quyết số 226 gồm 19 khu đất trên địa bàn 9 xã, phường với tổng diện tích khoảng 25,88 ha.

Trước đó, UBND thành phố trình HĐND thành phố xem xét, thông qua danh mục gồm 21 khu đất. Trước buổi làm việc với các sở, ngành, địa phương liên quan, Ban Đô thị trực tiếp khảo sát tại các khu đất trong danh mục dự kiến được UBND thành phố đề xuất thu hồi.

Tại cuộc thẩm tra, 2 khu đất được đề nghị đưa ra khỏi danh mục gồm khu đô thị dịch vụ ven sông Sặt (phường Tứ Minh) và Khu dân cư Đống Tịnh (xã An Sơn). Ban Đô thị đã đề nghị Sở Tài chính báo cáo làm rõ các thủ tục đã thực hiện, chi phí và nghĩa vụ đã phát sinh; phương án xử lý, khai thác quỹ đất sau khi đưa ra khỏi danh mục. Riêng Khu dân cư Đống Tịnh,

Ban Đô thị đánh giá báo cáo mới nêu việc tiếp tục kêu gọi đầu tư “không còn phù hợp với điều kiện thực tế” nhưng chưa làm rõ nội dung, nguyên nhân cụ thể. Do đó, phải bổ sung thông tin, làm cơ sở xem xét đề xuất. Đối với việc điều chỉnh danh mục khu đất Khu đô thị Hoa Động - Lâm Động, phải làm rõ thay đổi cơ cấu sử dụng đất, phạm vi, quy mô và nghĩa vụ đầu tư hạ tầng trước và sau điều chỉnh.

Tại Kỳ họp thứ 6 vừa qua, UBND thành phố Hải Phòng đã trình HĐND thành phố xem xét, quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Cải tạo, nâng cấp kè sông Sặt đoạn từ cầu Cậy đến cầu Cất. Thẩm tra nội dung này,

Ban Đô thị đề nghị điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư, trong đó bổ sung nội dung xây dựng hệ thống thu gom nước thải dọc phạm vi tuyến kè để đưa vào các trạm xử lý nước thải trong khu vực; đồng thời, bổ sung các mốc thời gian cụ thể trong tiến độ triển khai dự án.

Qua thẩm tra và thảo luận, nghị quyết được HĐND thành phố thông qua và ban hành đã đầy đủ các hạng mục đầu tư cần thiết, rõ thời điểm phấn đấu khởi công dự án trước ngày 30/6/2027, giai đoạn năm 2027 - 2028 sẽ tập trung ưu tiên hoàn thiện hệ thống thu gom, xử lý nước thải, giai đoạn 2029 - 2032 sẽ hoàn thành dự án, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng và quyết toán dự án hoàn thành.

Ngay từ trước buổi làm việc thẩm tra, các Ban HĐND thành phố đã phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành UBND thành phố ngay từ khâu xây dựng dự thảo tờ trình, nghị quyết. Nhờ vậy, việc thẩm tra, sự vào cuộc của HĐND thành phố trong xây dựng, thẩm định chính sách ngày càng rõ nét.

Bảo đảm tính khả thi, kéo dài "tuổi thọ nghị quyết"

Theo thống kê sơ bộ, từ ngày 1/7/2025 đến nay, HĐND thành phố đã ban hành khoảng 200 nghị quyết (gồm nhiều nghị quyết quy phạm pháp luật), các nghị quyết ở mọi lĩnh vực tài chính, ngân sách, đầu tư, đất đai, an sinh xã hội...

Báo cáo sơ kết 1 năm thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy và hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hải Phòng, Thường trực HĐND thành phố đánh giá, nhiều nghị quyết được ban hành kịp thời để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Chất lượng thẩm tra của các Ban HĐND tăng lên. Qua đó, nhiều nội dung được rà soát kỹ về cơ sở pháp lý, thẩm quyền, tăng tính phản biện, tham vấn chính sách để bảo đảm tính khả thi trước khi trình HĐND xem xét, quyết định. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, dù đã có những chuyển biến tích cực trong thẩm tra, xây dựng chính sách nhưng vẫn có những bất cập liên quan "tuổi thọ nghị quyết".

Ví dụ, HĐND thành phố đã ban hành bảng giá đất lần đầu tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2025, đến nay đã cho thấy sự chênh lệch với giá thực tế trước biến động thị trường và cần thiết phải sửa đổi. HĐND thành phố cũng vừa thông qua quy trình sửa đổi, bổ sung bảng giá đất.

Vừa qua, phát biểu bế mạc Kỳ họp thứ 6, đồng chí Lê Văn Hiệu, Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND thành phố bày tỏ sự trăn trở về tính khả thi, sự bền vững của những chính sách và trách nhiệm của đại biểu HĐND cùng các đơn vị liên quan. Đồng chí yêu cầu cần nâng cao chất lượng đánh giá tác động chính sách, làm rõ căn cứ pháp lý, cơ sở thực tiễn và việc tổ chức triển khai.

"Đây không chỉ là trách nhiệm của các cơ quan tham mưu thuộc UBND thành phố hay các cơ quan thẩm tra của HĐND thành phố mà cần có sự tham gia tích cực, trách nhiệm của các vị đại biểu. Mỗi đại biểu, nhất là đại biểu tại các tổ theo địa bàn cần chủ động phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương, nắm chắc tình hình thực tế, phản ánh đầy đủ những khó khăn, bất cập và tham gia đóng góp ý kiến ngay từ quá trình xây dựng chính sách", đồng chí Chủ tịch HĐND thành phố nhấn mạnh.

Chất lượng của mỗi nghị quyết bắt nguồn từ sự nghiêm túc và tinh thần phản biện trong từng buổi thẩm tra, trong từng phiên thảo luận và từng nút "tán thành" được nhấn khi biểu quyết thông qua. Sự đổi mới, quyết tâm của HĐND thành phố Hải Phòng trong nâng cao chất lượng chính sách cần được tiếp tục nâng cao, mỗi người được giao trọng trách tham gia xây dựng, xem xét, thảo luận, thông qua chính sách cho cả thành phố cần nghiên cứu kỹ lưỡng, "thấu tận gốc, hiểu tận cùng" hơi thở cuộc sống và những nguyện vọng của cử tri, nhân dân.

Có như vậy, những quyết sách ban hành mới thực sự chạm tới lòng dân và phát huy tối đa hiệu quả trong thực tiễn, tạo động lực thúc đẩy Hải Phòng phát triển, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân.