Điều chuyển vốn đầu tư công sát tiến độ, khả năng giải ngân

Điều chuyển vốn đến dự án có nhu cầu

Theo Nghị quyết số 51/NQ-HĐND ngày 29/10/2026 của HĐND thành phố, kế hoạch đầu tư công năm 2026 được điều chỉnh trên cơ sở rà soát nhu cầu, tiến độ thực hiện và khả năng giải ngân của từng dự án.

Đáng chú ý, trong đợt điều chỉnh này, từ hơn 958 tỷ đồng vốn bổ sung, thành phố phân bổ bổ sung hơn 163 tỷ đồng vốn cho các dự án do thành phố quản lý. Bên cạnh đó, điều chỉnh giảm 112,459 tỷ đồng kế hoạch vốn của các dự án không còn nhu cầu hoặc không có khả năng giải ngân hết trong năm, phân bổ cho các dự án có khối lượng thực hiện, nhu cầu bổ sung vốn và khả năng giải ngân.

Trong số các dự án giảm vốn, một số dự án giảm vốn với số tiền lớn như Dự án Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các khu tái định cư tại phường Hồng Bàng, Hồng An giảm 50 tỷ đồng; Dự án Cải tạo, nâng cấp kênh dẫn Đại Phú Giang và kênh T6 trạm bơm Hiệp Lễ giảm hơn 27,136 tỷ đồng; Dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật điểm dân cư mới thôn Kim Chuế 2 giảm hơn 7,231 tỷ đồng…

Ở nhóm các dự án được bổ sung vốn, đáng chú ý có Dự án Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các khu tái định cư tại các phường Kiến An, Phù Liễn được tăng 139 tỷ đồng; Dự án Bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng phục vụ tuyến đường sắt tốc độ cao Hà Nội – Quảng Ninh trên địa bàn phường Bắc An Phụ và phường Phạm Sư Mạnh được tăng 100 tỷ đồng…

Theo Sở Tài chính, việc điều chỉnh kịp thời kế hoạch vốn giữa các dự án giúp hạn chế tình trạng vốn đã bố trí nhưng không có khả năng giải ngân, đồng thời bổ sung nguồn lực cho những công trình có khối lượng thực hiện và nhu cầu thanh toán. Đối với các địa phương, đây cũng là giải pháp xử lý số vốn không còn nhu cầu sử dụng ở dự án này, chuyển sang những dự án cần bổ sung vốn, có khả năng giải ngân, qua đó góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện kế hoạch đầu tư công.

Đơn cử, theo phản ánh của xã Ninh Giang, kế hoạch đầu tư công năm 2026 địa phương được giao là 169,6 tỷ đồng cho 29 dự án. Trong đó, vốn ngân sách thành phố cấp, tiếp nhận từ Ban Quản lý dự án khu vực chuyển về hơn 125 tỷ đồng cho 21 dự án; vốn ngân sách xã hơn 44,6 tỷ đồng cho 8 dự án.

Qua quá trình hoàn thiện hồ sơ quyết toán các dự án vốn ngân sách thành phố, xã xác định khoảng 37,1 tỷ đồng vốn năm 2026 cần điều chỉnh giảm, trong đó có Dự án Cải tạo, nâng cấp kênh dẫn Đại Phú Giang và kênh T6 trạm bơm Hiệp Lễ. Việc thành phố điều chỉnh giảm vốn tại dự án này phù hợp với tiến độ thực hiện và nhu cầu vốn thực tế của công trình, góp phần khắc phục một trong những nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của địa phương.

Rà soát tiến độ, đề xuất điều chỉnh kịp thời

Tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 sau điều chỉnh, bổ sung lần 5 của thành phố là hơn 45.093,3 tỷ đồng. Trong đó, vốn bố trí cho các dự án thành phố quản lý là 24.425,8 tỷ đồng, chiếm hơn 55% tổng kế hoạch vốn năm 2026 của thành phố.

Trong khi đó, theo đánh giá của UBND thành phố tại phiên họp thường kỳ tháng 10, tiến độ giải ngân nguồn vốn này tại một số địa phương đang chậm hơn so với vốn các dự án do địa phương quyết định đầu tư.

Vì vậy, để hoàn thành giải ngân kế hoạch vốn năm 2026, các địa phương, chủ đầu tư tiếp tục tập trung đẩy nhanh tiến độ vốn đầu tư các dự án thành phố quản lý.

Theo yêu cầu của thành phố, bên cạnh đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, thi công, các địa phương, chủ đầu tư cần đánh giá tiến độ thực hiện, khối lượng hoàn thành và nhu cầu thanh toán của từng dự án; kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh vốn đối với những dự án không còn khả năng giải ngân.

Đối với các dự án có nhu cầu bổ sung vốn, cần làm rõ khối lượng thực hiện, khả năng hoàn thành và thanh toán trong năm, tránh đề xuất bổ sung nhưng không sử dụng hết. Trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền cần báo cáo để chỉ đạo tháo gỡ kịp thời.

Bám sát chỉ đạo của thành phố, các địa phương chủ động rà soát tiến độ, đánh giá khả năng giải ngân của từng dự án để kịp thời đề xuất điều chỉnh kế hoạch vốn.

Đơn cử tại phường An Biên. Năm 2026, kế hoạch vốn các dự án thành phố giao phường làm chủ đầu tư là 150,836 tỷ đồng, bố trí cho 9 dự án. Đến ngày 30/10/2026, giá trị giải ngân đạt 105,293 tỷ đồng, bằng 69,81% kế hoạch, còn hơn 45,5 tỷ đồng chưa giải ngân.

Qua rà soát các dự án, phường xác định 5 dự án không giải ngân hết số vốn được bố trí trong năm 2026 với tổng vốn dư hơn 9,8 tỷ đồng. Các dự án gồm đầu tư xây dựng vườn hoa tại khu vực đường vòng cầu Niệm; xây dựng công viên xung quanh nhà máy xử lý nước thải Vĩnh Niệm; đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định cư và bãi đỗ xe phục vụ chỉnh trang đô thị khu vực bến xe Niệm Nghĩa cũ; cải tạo, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật các tuyến đường xung quanh khu nhà 7 tầng phường Vĩnh Niệm (cũ); cải tạo, sửa chữa mở rộng nhà quản lý hiện vật tại đền thờ liệt sĩ quận Lê Chân (cũ).

Trong khi đó, Dự án Đầu tư cải tạo, nâng cấp vỉa hè, kè đá sông đào Hạ Lý đường Lán Bè – đoạn từ cầu An Dương đến cầu An Đồng đến 30/10/2026, đã giải ngân hết 100% tổng số vốn đã bố trí; nhu cầu vốn cần bổ sung để thanh toán khối lượng hoàn thành gói thầu xây lắp là hơn 9,8 tỷ đồng. Từ thực tế này, UBND phường An Biên đề xuất điều chỉnh vốn từ 5 dự án không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn sang cho Dự án Đầu tư cải tạo, nâng cấp vỉa hè, kè đá sông đào Hạ Lý đường Lán Bè – đoạn từ cầu An Dương đến cầu An Đồng.

Không riêng phường An Biên, nhiều địa phương khác cũng chủ động bám sát kế hoạch, tiến độ từng dự án để đánh giá khả năng giải ngân, đề xuất phương án điều chỉnh phù hợp. Tuy nhiên, theo phản ánh của một số địa phương, quá trình quyết toán dự án hoàn thành, đề xuất điều chỉnh tăng, giảm vốn còn phát sinh một số vướng mắc. Để đẩy nhanh tiến độ xử lý, các địa phương rất cần sự hướng dẫn, phối hợp và hỗ trợ kịp thời của các sở, ngành thành phố.