Một số vấn đề từ thực tiễn hoạt động HĐND cấp xã ở Hải Phòng

PHONG TUYẾT (tổng hợp) 10/11/2026 19:14

Hoạt động HĐND cấp xã đang đặt ra nhiều vấn đề cần quan tâm. Không chờ đến kỳ họp cuối năm mới thảo luận, HĐND thành phố đã tổng hợp và sẽ xem xét nhiều kiến nghị từ cơ sở.

HĐND các xã, phường, đặc khu chỉ có từ 3 đại biểu chuyên trách và 1 - 2 công chức, chuyên viên giúp việc.

Nâng cao vai trò HĐND cấp xã, đi vào thực chất, đồng hành

Cùng với đổi mới hoạt động của tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, việc chuyển đổi số trong hoạt động của HĐND cấp xã ở Hải Phòng có dấu ấn tiêu biểu khi là địa phương được lựa chọn thí điểm ứng dụng nền tảng số dùng chung của Quốc hội, trọng tâm là Hệ thống họp không giấy tờ Q-Cabinet. 11 đơn vị đang triển khai thí điểm cho thấy hiệu quả rõ nét khi tiết kiệm thời gian, chi phí, tăng tính minh bạch, hình thành nếp làm việc thời đại số cho đại biểu dân cử ở cơ sở. Nhờ vậy, nhiều xã, phường ở Hải Phòng kiến nghị nhân rộng ứng dụng đến toàn bộ HĐND cấp xã trên địa bàn thành phố.

Về mô hình, phương thức sau hơn 1 năm đi vào hoạt động, nhiều xã, phường, đặc khu trên địa bàn thành phố hiện chỉ có từ 3 đại biểu chuyên trách và 1 - 2 công chức, chuyên viên giúp việc Thường trực HĐND. Trước thực trạng đó, phường Bạch Đằng, các xã Bắc An Phụ, Kiến Hải, Nguyễn Lương Bằng, Tân Minh... đề nghị bổ sung biên chế, bảo đảm tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách HĐND cấp xã hoạt động độc lập, phù hợp với mô hình tổ chức Đảng chi bộ cơ quan HĐND cấp xã hiện nay và có cơ chế để Thường trực HĐND cấp xã tham gia thực chất vào việc quản lý, đánh giá cán bộ, công chức trực tiếp tham mưu giúp việc HĐND, Thường trực, các Ban HĐND cấp xã.

HĐND các xã, phường, đặc khu cũng đề nghị thành phố tăng cường mối quan hệ phối hợp, tạo sự gắn kết giữa Thường trực HĐND thành phố với Thường trực HĐND cấp xã; tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, ngành; chia sẻ kinh nghiệm, những cách làm sáng tạo, đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo góp phần nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động thực chất của HĐND và chính quyền cơ sở.

Cử tri kiến nghị nhiều vấn đề an sinh, hành chính

dai-son(1).jpg — Nhiều địa phương đề nghị hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội cho người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, có cơ chế bổ sung phụ cấp cho các chức danh phó các tổ chức chính trị - xã hội.

Không chỉ với tổ chức bộ máy, quá trình hoạt động của HĐND cấp xã cũng tiếp nhận nhiều ý kiến, nguyện vọng của cử tri trên nhiều lĩnh vực đời sống. Nhóm vấn đề về an sinh, nội vụ được nhiều người quan tâm.

Hiện nay, một số chức danh phó các tổ chức chính trị - xã hội không có phụ cấp dẫn đến hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội gặp nhiều khó khăn. Nhiều địa phương đề nghị thành phố xem xét hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội cho người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, có cơ chế bổ sung phụ cấp cho các chức danh phó các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các hội, chi hội ở cơ sở.

Hơn nữa, thành phố Hải Phòng đã thực hiện sắp xếp, sáp nhập 3.086 thôn, tổ dân phố còn 1.723 thôn, tổ dân phố. Nhiều đơn vị có quy mô lớn nhưng không có các thiết chế văn hóa ở cơ sở hoặc có nhưng không đáp ứng điều kiện về cơ sở vật chất. Do đó, cần đánh giá tổng thể, ưu tiên bố trí đầu tư công để xây dựng, cải tạo, có thể bố trí trụ sở dôi dư làm nhà văn hóa.

Hải Phòng sau sáp nhập có sự phát triển nhanh của các khu công nghiệp, cụm công nghiệp kéo theo sự gia tăng nhu cầu lao động và nhà ở. Cử tri gửi gắm kiến nghị thành phố tạo lập quỹ đất sạch, đầu tư hạ tầng thiết yếu, quan tâm nhà ở cho công nhân thuê đi đôi với bố trí nhà trẻ, cơ sở y tế và các dịch vụ thiết yếu khác.

Liên quan đến thực tiễn triển khai nghị quyết của HĐND thành phố, HĐND một số xã, phường nhận được kiến nghị về biên chế được giao theo Nghị quyết số 50/NQ-HĐND ngày 25/9/2026 tại một số địa phương giảm đột ngột gây áp lực lớn. Địa phương đề nghị thành phố tiếp tục chỉ đạo, điều tiết công chức, hướng dẫn tinh giản đối với công chức có nguyện vọng, cho phép tiếp tục sử dụng biên chế dôi dư đến hết năm 2026.

Chất lượng phục vụ hành chính cũng là vấn đề mà HĐND nhiều đơn vị kiến nghị. Hiện nay, điều kiện về trang thiết bị công nghệ thông tin tại các tổ dân phố còn rất hạn chế. Phường Hải An, xã Hùng Thắng, xã Việt Khê đề nghị thành phố chỉ đạo xây dựng chương trình hỗ trợ trang thiết bị công nghệ thông tin phục vụ công tác chuyển đổi số cho các thôn, tổ dân phố và có cơ chế chính sách cho hoạt động của Tổ công nghệ số cộng đồng.

Đất đai, môi trường vẫn là "điểm nóng"

Nhà máy nước mini khó duy trì chất lượng nước ổn định. Ảnh: BẢO NAM

Qua tổng hợp từ HĐND cấp xã, những vấn đề về đất đai, tài nguyên, môi trường vẫn là điểm nóng được nhiều cử tri quan tâm, phản ánh.

Trong đó, công tác quản lý đô thị hiện còn nhiều hạn chế do sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các đơn vị giáp ranh. Thành phố cần ban hành quy định đầu mối trách nhiệm; đồng thời, chỉ đạo xử lý các dự án chưa hoàn thành bàn giao, rà soát các địa bàn đô thị và giao các công ty công ích quản lý, khai thác, cung cấp dịch vụ, nhất là với các phường.

Phường Đông Hải đề nghị sớm ban hành các văn bản chấm dứt dự án tuyến đường 100 m Lạch Tray - Hồ Đông và nghiên cứu phương án đầu tư tuyến đường thay thế có quy mô mặt cắt 35 m, phù hợp với định hướng phát triển đô thị và điều kiện thực tế.

Thời gian qua, một số địa phương phản ánh khó khăn liên quan việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thực hiện dự án, nhất là các dự án lớn của thành phố như Dự án đường sắt tốc độ cao Hà Nội - Quảng Ninh, Dự án khai thác khoáng sản làm vật liệu phục vụ Dự án Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, các dự án tái định cư, hoàn trả công trình hạ tầng kỹ thuật có liên quan, dự án tồn đọng từ nhiều năm trước.

Cùng lĩnh vực đất đai, hiện cấp xã có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu nhưng không được thực hiện các nội dung về biến động đất đai mà lại thuộc thẩm quyền của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai dẫn đến không đồng bộ.

Với vấn đề tài nguyên, nước sinh hoạt từ một số nhà máy nước mini không bảo đảm chất lượng. Dù đã có giám sát, kiểm tra, chỉ đạo về nước sạch nông thôn nhưng nhiều nơi chưa được tiếp cận nguồn nước sạch từ thành phố. Các địa phương đề nghị thành phố sớm chỉ đạo, tháo gỡ những nội dung này.

Nhiều địa phương cũng đề nghị thành phố ban hành các nghị quyết chuyên đề hỗ trợ đặc thù về vốn, cơ chế tích tụ đất đai và chính sách thuế để khuyến khích hình thành các hợp tác xã kiểu mới, doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại các xã; hỗ trợ kinh phí cung ứng giống cây trồng, vật nuôi chất lượng cao và đầu tư đồng bộ hạ tầng vùng sản xuất tập trung.

Những vấn đề nêu trên cùng nhiều kiến nghị từ cử tri và HĐND cấp xã đã được Thường trực HĐND thành phố tổng hợp, nắm bắt, sẽ xem xét tại hội nghị tiếp xúc của Thường trực HĐND thành phố với Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp xã diễn ra vào ngày 11/11 và chuyển những ý kiến, kiến nghị cụ thể đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

PHONG TUYẾT (tổng hợp)