(HPĐT)- Với sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo Quận ủy, UBND quận Dương Kinh, từ năm 2021 đến nay, công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quận có nhiều chuyển biến tích cực, số vụ việc vi phạm giảm. Tuy nhiên, tình trạng xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp vẫn diễn biến phức tạp, cần có giải pháp quản lý rốt ráo hơn nữa.
Công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp ở tổ dân phố số 12, phường Hòa Nghĩa.
Hàng chục công trình vi phạm
Theo Thanh tra Sở Xây dựng Hải Phòng, qua kiểm tra rà soát từ đầu năm 2021 đến nay, Thanh tra Sở Xây dựng phát hiện hàng chục trường hợp xây dựng công trình trên đất nông nghiệp tại quận Dương Kinh. Trong đó, số công trình xây dựng vi phạm chủ yếu tại phường Hòa Nghĩa, Hưng Đạo. Đáng chú ý là nhiều công trình ngang nhiên xây dựng ngay gần các trục đường của phường. Tháng 8-2021, Thanh tra Sở Xây dựng phát hiện công trình xây dựng sân bóng đá mini tại ngay sát đường Phạm Văn Đồng, thuộc tổ dân phố số 12, phường Hòa Nghĩa. Thời điểm phát hiện, chủ đầu tư hoàn thành thi công, lắp đặt 11 cột bê tông cốt thép điện chiếu sáng cao 10m, diện tích nền cỏ nhân tạo khoảng 3.300 m2. Qua kiểm tra, công trình được xây dựng trên diện tích đất nông nghiệp. Cũng trong tháng 8, lực lượng Thanh tra Sở Xây dựng phát hiện công trình xây dựng do công ty TNHH Thương mại Sơn Đông làm chủ đầu tư “mọc” giữa cánh đồng lúa ở tổ dân phố số 1 phường Hòa Nghĩa. Thời điểm phát hiện, chủ đầu tư đang thi công móng công trình cao khoảng 0,5 m trên diện tích hơn 70 m2. Đến nay, trên nền móng này được đặt 1 căn nhà làm bằng container, khoảng sân rộng hàng trăm m2 chung quanh được san lấp đất bằng phẳng, đặt hàng chục chậu cây cảnh.
Theo thống kê của UBND quận Dương Kinh, từ đầu năm 2021 đến nay, các cơ quan chức năng phát hiện gần 30 trường hợp xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp. Đến nay, đã phá dỡ công trình, hoàn trả nguyên trạng hơn 20 khu đất nông nghiệp. Trong đó, vi phạm chủ yếu xảy ra trên địa bàn phường Hòa Nghĩa, tiếp đến là các phường: Hưng Đạo, Hải Thành, Tân Thành. Mới đây nhất, ngày 25-1, UBND quận ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Trần Thanh Tùng về hành vi chuyển đổi đất nuôi trồng thủy sản sang đất phi nông nghiệp tại khu vực đô thị. Theo đó, phạt ông Tùng 23 triệu đồng và buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm. Trước đó, Thanh tra Sở Xây dựng có văn bản gửi UBND quận Dương Kinh về việc xử lý công trình xây dựng của ông Trần Thanh Tùng tại tổ dân phố Tân Lập, phường Tân Thành. Thời điểm phát hiện, công trình đang xây tường gạch cao 3 m chung quanh diện tích hơn 550 m3, thuộc đất nuôi trồng thủy sản.
Thực tế, quận Dương Kinh được thành lập từ hơn 10 năm trước trên cơ sở tách một phần từ huyện Kiến Thụy. Do đó, diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn các phường còn nhiều. Trong đó, nhiều mảnh đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư, người dân đã xây dựng nhà ở nhiều chục năm trước nhưng không đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Do đó, đến nay khi nhà ở xuống cấp, các hộ xây dựng lại thì không bảo đảm các thủ tục để cấp giấy phép xây dựng. Bên cạnh đó, nhận thức của nhiều người dân về công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị còn hạn chế.
Ngăn chặn sớm, giảm thiệt hại
Chủ tịch UBND phường Hòa Nghĩa Mai Văn Thụy cho biết, trong số 6 phường của quận Dương Kinh, phường Hòa Nghĩa có diện tích lớn nhất với hơn 1,1 nghìn ha, dân số gần 14,7 nghìn người. Do đó, công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn gặp nhiều khó khăn. Từ năm 2021 đến nay, các cơ quan chức năng phát hiện 18 trường hợp xây dựng trên đất nông nghiệp. Trong đó, UBND phường kịp thời phát hiện và áp dụng các biện pháp xử phạt, ngăn chặn, tạm giữ phương tiện, vận động những hộ vi phạm tự tháo dỡ 9 công trình vi phạm. Đối với các công trình chủ đầu tư không tự tháo dỡ trả lại nguyên trạng, đến nay phường đã tổ chức tháo dỡ 6 công trình. Cuối tháng 3 vừa qua, UBND phường họp với lãnh đạo quận và các phòng, ban xây dựng kế hoạch cưỡng chế đối với 3 công trình còn lại. Tuy nhiên, trong 3 công trình vi phạm, có 2 công trình của bà Phạm Thị Chiên và Phạm Thị Măng xây dựng căn nhà cấp 4 trên đất nằm xen kẹt trong khu dân cư và đây là chỗ ở duy nhất của gia đình. Bên cạnh đó, 2 gia đình đều thuộc diện người có công, có hoàn cảnh khó khăn và đã có đơn gửi UBND quận đề nghị được sử dụng tạm thời nhà ở để làm nơi thờ cúng liệt sĩ. Đối với 2 công trình này, UBND phường đang làm báo cáo đề nghị UBND quận và các ngành xem xét, cho ý kiến.
Theo Bí thư Quận ủy Dương Kinh Đào Văn Ninh, quan điểm của lãnh đạo quận là phải làm nghiêm, xử lý đến cùng các vi phạm liên quan đến xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp. Trong đó, gắn trách nhiệm của lãnh đạo địa phương và công chức quản lý đất đai, xây dựng đối với công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn. Năm 2021, phường Hòa Nghĩa kỷ luật 2 công chức (địa chính, xây dựng – đô thị), các đồng chí chủ tịch, phó chủ tịch UBND phường cũng bị kiểm điểm trách nhiệm. Để nâng cao hiệu quả quản lý trật tự xây dựng cần có sự vào cuộc của toàn bộ hệ thống chính trị từ cấp quận, cấp phường đến cấp tổ dân phố trong việc rà soát, kiểm tra, phát hiện các công trình xây dựng trái phép, tuyên truyền, vận động, giải thích để người dân hiểu rõ các quy định pháp luật về quản lý đô thị. Từ năm 2021, Ban Thường vụ Quận ủy đề nghị Công an quận chỉ đạo lực lượng Công an phường trong quá trình tuần tra, kiểm soát chủ động phát hiện các công trình xây dựng phát sinh trên địa bàn, tổng hợp báo cáo Ban thường vụ Quận ủy và lãnh đạo UBND quận hằng tháng. Đồng thời, giao nhiệm vụ cấp ủy, Ủy ban kiểm tra các cấp tăng cường công tác kiểm tra giám sát tổ chức Đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, xây dựng. Theo quy định pháp luật, các công trình xây dựng vi phạm trên đất nông nghiệp bắt buộc phải tháo dỡ chứ không có biện pháp khắc phục hậu quả nào khác. Nếu vi phạm được phát hiện sớm và lãnh đạo các phường chủ động báo cáo, phối hợp chặt chẽ với các phòng, ban liên quan ngăn chặn kịp thời thì hiệu quả quản lý trật tự xây dựng sẽ cao hơn, hạn chế tốn kém cho công tác tổ chức cưỡng chế và giảm bớt thiệt hại cho người vi phạm./.
Bài và ảnh: NGUYỄN CƯỜNG
