Quận Kiến An: Dồn sức thu các nguồn từ đất

Doanh nghiệp, người dân giao dịch tại bộ phận “Một cửa” của Chi cục Thuế khu vực Kiến An- An Lão.

Chi cục trưởng Chi cục thuế khu vực Kiến An-An Lão Phạm Tuấn Anh cho biết, năm 2019, quận Kiến An được thành phố giao dự toán thu 315,6 tỷ đồng, trừ tiền sử dụng đất 215,6 tỷ đồng, tăng 10% so với thực hiện năm 2018. Dù có nhiều có gắng, song trong 10 tháng qua, tổng thu ngân sách trên địa bàn quận mới chỉ thực hiện được hơn 190,78 tỷ đồng, đạt 60,5% dự toán pháp lệnh khá thấp so với tiến độ các địa phương khác trên địa bàn thành phố. Nhiều chỉ tiêu chưa đạt yêu cầu. Trong đó thu cấp quyền sử dụng đất bằng 22% mức kế hoạch năm. Nguyên nhân thu cấp quyền sử dụng đất thấp là do tiến độ các dự án đấu giá đất trên địa bàn quận đều triển khai chậm, trong 10 tháng, quận tổ chức đấu giá 2 khu đất trong số 5 khu đất theo kế hoạch. UBND quận phải ban hành quyết định hủy công nhận kết quả trúng đấu giá đối với 6 lô đất của phường Đồng Hòa do công dân không nộp đủ tiền trúng đấu giá theo quy định. Vì vậy, quận mới thu được 22,1 tỷ đồng thuế sử dụng đất từ việc đấu giá 22 lô đất Bãi Mía 2, phường Ngọc Sơn. Trong khi đó, dự toán pháp lệnh được thành phố giao 100 tỷ đồng, dự toán phấn đấu của HĐND quận là 243 tỷ đồng. Đây là mức thu khá cao, khi giá trị quỹ đất còn thấp, công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều vướng mắc, nhất là trong xác định nguồn gốc, quá trình sử dụng đất.

Nguồn thu thuế ngoài quốc doanh của quận cũng đang rất khó khăn. Trong 2 tháng còn lại của năm, quận phải thu được 23 tỷ đồng mới bảo đảm nguồn thu này. Tuy nhiên, các tháng trước, quận chỉ thu được trung bình 7,2 tỷ đồng/tháng. Trong khi đó, trong số hơn 900 doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn, 10 tháng qua, đã có 101 doanh nghiệp ngừng, nghỉ hoạt động (với 42 doanh nghiệp tạm nghỉ, 59 doanh nghiệp ngừng hoạt động), hơn 200 doanh nghiệp không phát sinh doanh thu, hơn 400 doanh nghiệp có số âm thuế lớn và 18 doanh nghiệp di chuyển ra khỏi địa bàn. Dự báo, xu hướng này sẽ còn tiếp tục diễn ra trong thời gian tới. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến việc hoàn thành số thu ngoài quốc doanh. Ngoài ra còn một số nguồn thu như lệ phí trước bạ, phí, lệ phí... cũng khó hoàn thành kế hoạch do nguồn thu không ổn định, nhiều đơn vị đảm nhiệm thu. Trong khi, nhu cầu mua sắm, tiêu dùng của người dân hạn chế, giá trị phương tiện không cao.

Tập trung các nguồn từ đấu giá đất

Theo Phó chủ tịch UBND quận Phạm Thị Phượng, trong điều kiện thực tế nhiều nguồn thu gặp khó khăn, để hoàn thành số ước thu ngân sách trên địa bàn đạt 102% so với dự toán pháp lệnh thành phố giao, trong 2 tháng, quận phải thu 125 tỷ đồng, tương ứng với 62,5 tỷ đồng/tháng. Đây là nhiệm vụ hết sức nặng nề. Chính vì vậy, trong những tháng cuối năm, quận tập trung lãnh đạo, chỉ đạo UBND 10 phường và các đơn vị có liên quan phối hợp với Chi cục thuế thực hiện quyết liệt bằng nhiều giải pháp để hoàn thành và tăng thu ngân sách ở mức cao nhất. Trong đó tập trung thu các nguồn từ đấu giá quyền sử dụng đất.

Quận chỉ đạo các phòng, ban, ngành phối hợp chặt chẽ với chi cục thuế, đôn đốc tiến độ đấu giá đất, đẩy nhanh việc thu các nghĩa vụ tài chính về đất đai. Dự kiến cuối tháng 11, đầu tháng 12, quận tiếp tục triển khai đấu giá 4 điểm của phường Văn Đẩu, Đồng Hòa theo kế hoạch, dự kiến thu khoảng 65 tỷ đồng, bảo đảm hoàn thành nguồn thu tiền cấp quyền sử dụng đất. Quận cũng tiếp tục khai thác các nguồn thuê đất, sử dụng đất dôi dư của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân. Trong đó, tăng cường kiểm tra hiện trạng diện tích, nghĩa vụ tài chính của các tổ chức, cá nhân có sử dụng đất thuê của nhà nước để từng bước tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, kịp thời thu hồi nợ đọng. Dự kiến, tới đây, quận sẽ thu được khoảng 10,6 tỷ đồng tiền thuê đất của Công ty TNHH Phú Cường do vướng mắc về tiền thuê đất trong nhiều năm. Ban chỉ đạo và các đoàn chống thất thu ngân sách của quận tiếp tục điều tra, rà soát doanh thu, quản lý hộ kinh doanh, nhất là các khu vực nhà hàng, khách sạn, kinh doanh vận tải, đồ gỗ; thực hiện nhiều giải pháp chống thất thu thuế trong xây dựng, hoạt động vận tải. Đối với khối doanh nghiệp, quận yêu cầu doanh nghiệp kê khai sát với thực tế kinh doanh, đôn đốc thu nộp thuế, kiên quyết xử lý các trường hợp trây ỳ, nợ đọng tiền thuế.

Ngoài các biện pháp quyết liệt trên, quận đề nghị thành phố thu hồi đất đối với những tổ chức, doanh nghiệp sử dụng đất không hiệu quả, không đúng mục đích, nợ đọng nhiều năm. Về lâu dài, quận đề xuất thành phố xem xét cân đối lại nguồn thu, điều chỉnh dự toán thu ngân sách hằng năm giao cho quận. Kiến An là địa phương trải qua nhiều lần thay đổi đơn vị hành chính, nguồn gốc đất đai phức tạp, nhiều diện tích đất dành cho công trình quân sự, quốc phòng, quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội có nhiều hạn chế, khó thu hút các doanh nghiệp đầu tư nên việc tăng thu ngân sách trong những năm tiếp theo khá khó khăn./.