Quản lý chặt chẽ việc thu chi, sử dụng tiền công đức

Đông đảo người dân dâng hương, công đức tại chùa Hà Đới, xã Tiên Thanh (huyện Tiên Lãng) vào dịp Tết Nguyên đán Quý Mão. Ảnh: Thu Hằng

- Đề nghị luật gia cho biết, Thông tư 04/2023/TT-BTC được áp dụng như thế nào?

- Điều 2 Thông tư này quy định tổ chức, cá nhân tổ chức lễ hội gồm: Lễ hội do cơ quan nhà nước tổ chức và lễ hội không phải do cơ quan nhà nước tổ chức. Tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu hoặc được giao quản lý, sử dụng di tích gồm: Người đại diện cơ sở tín ngưỡng, người đại diện cơ sở tôn giáo, chủ sở hữu di tích tư nhân, đơn vị sự nghiệp công lập, ban quản lý di tích kiêm nhiệm. Tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý, thu chi tài chính cho công tác tổ chức lễ hội và tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội.

Điều 3 Thông tư quy định chi tiết hơn về “tiền công đức” và các hình thức tiếp nhận tiền công đức. Theo đó “tiền công đức” gồm các khoản hiến, tặng cho, tài trợ của tổ chức, cá nhân cho việc bảo vệ, phát huy giá trị di tích và hoạt động lễ hội dưới hình thức bằng tiền (tiền Việt Nam, ngoại tệ) gồm tiền mặt, tiền chuyển khoản; bằng các loại giấy tờ có giá, kim khí quý, đá quý theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Các hình thức tiếp nhận tiền công đức, tài trợ được quy định chi tiết tại điều 9 Thông tư này. Cụ thể, khi nhận tiền mặt thì có người tiếp nhận ghi chép, hòm công đức phải được kiểm đếm công khai định kỳ, nhận tiền chuyển khoản, phải mở tài khoản ở Kho bạc nhà nước hoặc Ngân hàng thương mại, giấy tờ có giá lẫn kim khí quý phải ghi chép đầy đủ.

- Theo luật gia, việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng kinh phí đối với lễ hội do cơ quan nhà nước tổ chức thực hiện như thế nào theo quy định tại Thông tư trên?

- Điều 5 Thông tư này quy định việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng kinh phí đối với lễ hội do cơ quan nhà nước tổ chức. Ban tổ chức lễ hội khi ban hành quy chế làm việc và phân công trách nhiệm của các thành viên Ban tổ chức lễ hội theo quy định tại khoản 2 điều 7 Nghị định số 110/2018/NĐ-CP của Chính phủ, phân công cho một đơn vị có đại diện là thành viên Ban tổ chức lễ hội để thực hiện việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng kinh phí cho công tác tổ chức lễ hội. Đơn vị được Ban tổ chức lễ hội giao thực hiện tiếp nhận, quản lý và sử dụng kinh phí cho công tác tổ chức lễ hội có trách nhiệm: Mở tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước hoặc Ngân hàng thương mại để phản ánh việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng kinh phí cho công tác tổ chức lễ hội theo hình thức chuyển khoản, phương thức thanh toán điện tử; Khi tiếp nhận tiền mặt, cử người tiếp nhận, mở sổ ghi chép đầy đủ số tiền đã tiếp nhận. Đối với số tiền mặt tạm thời chưa sử dụng, gửi vào tài khoản mở tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại để bảo đảm việc quản lý an toàn, minh bạch các khoản kinh phí cho công tác tổ chức lễ hội đã tiếp nhận; chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị thành viên Ban tổ chức lễ hội lập kế hoạch thu, chi cho công tác tổ chức lễ hội, trình Trưởng ban Ban tổ chức lễ hội phê duyệt. Mở sổ kế toán hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi cho công tác tổ chức lễ hội vào nguồn hoạt động khác được để lại của đơn vị theo quy định của chế độ kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành; kết thúc năm tài chính, lập báo cáo quyết toán kinh phí tổ chức lễ hội, trình Trưởng Ban tổ chức lễ hội phê duyệt. Đối với số dư kinh phí (nếu có) được chuyển nguồn sang năm sau sử dụng cho công tác tổ chức lễ hội năm sau; trường hợp năm sau không tổ chức lễ hội, báo cáo Trưởng Ban tổ chức lễ hội để báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định tổ chức lễ hội xem xét, quyết định.

Theo sự phát triển của kinh tế- xã hội và nhu cầu tín ngưỡng, người dân đến tham quan và dâng hương tại các lễ hội, các cơ sở tôn giáo ngày càng nhiều hơn. Thông tư này khi có hiệu lực, là công cụ pháp lý để UBND các tỉnh, thành phố quản lý tốt hơn công tác thu chi đối với hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn; công tác tổ chức lễ hội và tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định pháp luật.

- Trân trọng cảm ơn luật gia!