Nhiều thửa đất thiếu thông tin đầy đủ
Theo Sở Tài nguyên-Môi trường, trên địa bàn thành phố hiện có 109 tổ chức được giao, cho thuê 125 thửa đất sử dụng vào mục đích phát triển cảng và dịch vụ liên quan, với tổng diện tích hơn 2000 ha. Trong đó, có 7 tổ chức được giao, cho thuê 68 thửa đất thực hiện dự án quản lý, kinh doanh, phát triển cảng; 52 tổ chức được giao, cho thuê 57 thửa đất thực hiện dự án kinh doanh kho bãi. Có thể nói, lĩnh vực kinh doanh cảng và dịch vụ liên quan sử dụng quỹ đất khá lớn, song việc quản lý khá lỏng lẻo. Phó giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai (Sở Tài nguyên-Môi trường) Phạm Văn Phòng cho biết: hiện trên địa bàn thành phố mới có 58 thửa đất, với 1691 ha sử dụng vào mục đích phát triển cảng, kinh doanh kho bãi và dịch vụ liên quan có thông tin đầy đủ. 67 thửa đất còn lại hồ sơ đất đai lưu trữ thiếu đầy đủ, trong đó, 20 thửa đất sử dụng vào mục đích kinh doanh, phát triển cảng và 34 thửa đất sử dụng đích kho bãi. Hiện nhiều doanh nghiệp (DN) kinh doanh phát triển cảng và dịch vụ liên quan được giao đất từ những năm 1999-2000. Nhưng, hồ sơ đất đai của các doanh nghiệp này chưa được cơ quan quản lý lưu trữ, tập hợp đầy đủ, gây khó khăn cho việc quản lý.
Do cơ quan chức năng không xác định cụ thể thời gian có quyết định giao đất, nên hiện nay, trên địa bàn thành phố mới có 58 thửa đất có thông tin về tiền thuê đất. Số thửa đất còn lại, cơ quan chức năng gặp khó khi xác định thời gian điều chỉnh đơn giá thuê đất. Công tác quản lý lỏng lẻo, dẫn tới tình trạng cơ sở kinh doanh phát triển cảng và dịch vụ liên quan lấn chiếm đất đai, đặc biệt lấn chiếm diện tích mặt nước chuyên dùng, hành lang đê điều. Không ít tổ chức được giao, được cho thuê quỹ đất rất lớn, nhưng sử dụng không hiệu quả, thậm chí còn vi phạm quy định về quản lý, sử dụng đất đai. Ví dụ đối với Dự án xây dựng nhà máy sửa chữa vỏ công-ten-nơ và kho hàng do Công ty CP Vận tải biển và đầu tư phát triển Hải Long (huyện Thuỷ Nguyên) có quyết định giao đất từ năm 2010, đến nay dự án vẫn chưa giải phóng xong mặt bằng. Rồi Dự án đầu tư xây dựng đà tàu của Công ty TNHH MTV công nghiệp tàu thuỷ Nam Triệu, tại xã Tam Hưng (Thuỷ Nguyên) có quyết định giao đất từ 2009, nhưng đến nay chưa giải phóng mặt bằng. Công ty CP cung ứng xăng dầu tại phường máy Tơ (Ngô Quyền) với diện tích đất giao hơn 5,4 ha, nhưng DN này cho tổ chức cá nhân khác thuê lại một phần diện tích, sử dụng không đúng mục đích…Rõ ràng với thực tế trên đòi hỏi sớm chấn chỉnh công tác quản lý và sử dụng quỹ đất phát triển cảng và dịch vụ liên quan cách hiệu quả hơn.
Rà soát, chấn chỉnh việc quản lý, sử dụng đất
Nhằm lập lại trật tự trong công tác quản lý, sử dụng đất đối với doanh nghiệp, tổ chức được giao đất, cho thuê đất để thực hiện các dự án phát triển cảng và dịch vụ liên qua, Sở Tài nguyên-Môi trường vừa tiến hành rà soát 64 tổ chức, đơn vị kinh doanh, phát triển cảng và dịch vụ liên quan. Qua đó, Sở Tài nguyên-Môi trường xác định 21 hợp đồng thuê đất thời hạn ổn định với thời hạn thuê 5 năm; 43 hợp đồng ổn định đơn giá thuê đất nhưng hết thời hạn, cần ký lại; 10 tổ chức phải ký lại hợp đồng thuê đất với số tiền thuê đất mới. Trước tình hình này, Sở Tài nguyên-Môi trường chủ động lập hồ sơ giao đất, cho thuê đất đối với các DN kinh doanh cảng, bến bãi, để quản lý chặt chẽ.
Đặc biệt, mới đây, Chính phủ ban hành Nghị định 38/2017/NĐ-CPvề đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn, theo đó quy định rõ các tiêu chí xác định cảng cạn, kết cấu hạ tầng, dịch vụ cảng cạn; quản lý đầu tư xây dựng, khai thác cảng cạn; quản lý hoạt động cảng cạn; quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức tại cảng cạn. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để các cấp ngành quản lý lĩnh vực này hiệu quả hơn, đồng thời giúp các doanh nghiệp kinh doanh, phát triển cảng và dịch vụ liên quan thực hiện nghiêm túc Nghị định 37/2017/NĐ-CPcủa Chính phủ về điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển. Theo đó, doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện về tổ chức bộ máy, nhân lực; cơ sở vật chất, trang thiết bị; an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy, nổ; bảo vệ môi trường.
Lĩnh vực cảng và dịch vụ liên quan sử dụng quỹ đất lớn, vì vậy việc chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng đất của doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này thực sự cần thiết, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng quỹ đất trên địa bàn Hải Phòng đúng mục đích, tránh để lãng phí.
Nguyên Mai
