Quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Kiến Thụy: Tập trung xử lý dứt điểm các vi phạm

Cây xăng xã Đông Phương (huyện Kiến Thụy) vi phạm về trật tự xây dựng.

Theo Phó trưởng Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Kiến Thụy Lê Văn Tuyến, trong 11 tháng qua, huyện cấp gần 40 giấy phép xây dựng cho nhà ở riêng lẻ, chủ yếu tại thị trấn Núi Đối, các xã: Minh Tân, Thanh Sơn… Mặc dù vậy, số công trình vi phạm trên địa bàn huyện vẫn ở mức cao. Trong 11 tháng xảy ra 7 vụ vi phạm trật tự xây dựng, lực lượng chức năng xử phạt hành chính 20 triệu đồng. Tình trạng xây dựng không có giấy phép, sai phép, xây dựng trên đất không được phép diễn ra phổ biến.

Đơn cử, công trình điểm bán lẻ xăng dầu tại thôn Thái Lai (xã Tân Phong) của Công ty CP thương mại xăng dầu HMB. Công trình sát khu dân cư, phần xây dựng cửa hàng gồm: bồn chứa xăng, hệ thống cây bơm xăng, mái che trong hành lang an toàn đường 361. Tháng 5-2019, tổ công tác thành lập theo Quyết định số 993 của UBND huyện Kiến Thụy tiến hành kiểm tra điểm bán lẻ xăng dầu này. Qua kiểm tra cho thấy, chủ đầu tư không xuất trình được giấy phép xây dựng và giấy phép kinh doanh xăng dầu và hồ sơ thẩm duyệt thiết kế, biên bản nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy. Tổ công tác lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính đối với chủ đầu tư cây xăng trong các lĩnh vực: đất đai, môi trường, xây dựng, kinh doanh có điều kiện, phòng cháy, chữa cháy. Đồng thời yêu cầu chủ đầu tư dừng kinh doanh, tự tháo dỡ phần công trình vi phạm. Song, hiện tại, hoạt động kinh doanh tại điểm bán lẻ xăng dầu này vẫn diễn ra, chủ đầu tư chưa chấp hành nộp phạt, tháo dỡ công trình.

Ngoài ra, tình trạng xây dựng trên đất bảo vệ các công trình thủy lợi, lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ, đất nông nghiệp xảy ra ở hầu hết xã, thị trấn. Nổi cộm, 2 công trình xây dựng của ông Hoàng Văn Đương và ông Hoàng Quốc Việt (ở thôn Đức Phong, xã Đại Đồng) đều trong hành lang an toàn đường 361 và hàng lang bảo vệ công trình thủy lợi. Huyện yêu cầu chủ đầu tư dừng thi công và chờ ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố. Tuy nhiên đến nay, các chủ đầu tư vẫn triển khai hoàn thiện công trình.

Hướng dẫn thực hiện đúng quy định

Một trong những nguyên nhân khiến hầu hết chủ đầu tư không chấp hành khắc phục hậu quả sau vi phạm xuất phát từ việc các xã chưa chủ động trong kiểm tra, phát hiện để ngăn chặn và xử lý kịp thời ngay từ ban đầu. Hồ sơ xử lý vi phạm trật tự xây dựng do UBND các xã, thị trấn lập chưa chặt chẽ, thời gian báo cáo, đề xuất xử phạt khi vượt quá thẩm quyền của cấp xã còn chậm. Ngoài ra, hiện nay, đội ngũ cán bộ phụ trách công tác quản lý trật tự xây dựng cấp xã đều là cán bộ kiêm nhiệm, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ hạn chế, là người địa phương nên nể nang, ngại va chạm. Những năm trước, công tác quản lý đất đai còn bị buông lỏng, tình trạng tự chuyển đổi mục đích đất nông nghiệp sang đất ở và giao đất trái thẩm quyền diễn ra. Trong khi đó, nhiều hộ chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các giấy tờ hợp pháp khác, gây khó khăn trong công tác cấp giấy phép xây dựng. Các quy định về hành lang an toàn đường bộ, hàng lang bảo vệ công trình thủy lợi, quy chuẩn về mật độ xây dựng còn bất cập. Điều này khiến nhiều hộ dân ở ven đường tỉnh, đường huyện, bên sông có diện tích đất ở nằm trong hành lang an toàn đường bộ, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, diện tích được phép xây dựng không đủ để xây dựng nhà ở. Trong khi, huyện không có kinh phí để bồi thường, giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư cho các hộ này.

Theo Phó chủ tịch UBND huyện Kiến Thụy Phạm Phú Xuất, để lập lại trật tự xây dựng trên địa bàn, huyện thực hiện nhiều giải pháp kiên quyết xử lý dứt điểm các vi phạm. Trong đó, thực hiện rà soát các công trình vi phạm, áp dụng biện pháp cắt điện đối với các công trình vi phạm sử dụng điện sinh hoạt để sản xuất, kinh doanh (hiện tại, áp dụng đối với công trình điểm bán lẻ xăng dầu tại thôn Đại Trà, xã Đông Phương). Huyện phối hợp Đội Thanh tra xây dựng số 10 (Sở Xây dựng) duy trì việc kiểm tra, chủ động xử lý các vi phạm theo thẩm quyền; rõ trách nhiệm cá nhân, kiểm điểm, kỷ luật cán bộ làm công tác quản lý trật tự xây dựng không phát hiện hoặc phát hiện không kịp thời các trường hợp vi phạm. Ngoài các giải pháp trên, huyện đề xuất thành phố phê duyệt quy hoạch chi tiết thị trấn Núi Đối; có hướng dẫn, ban hành quy định cụ thể trong quản lý kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, phù hợp tình hình địa phương. Huyện cũng yêu cầu UBND các xã, thị trấn làm tốt công tác quản lý quy hoạch nông thôn mới được UBND huyện phê duyệt, thực hiện và giám sát theo quy hoạch, tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về hoạt động xây dựng cho tổ chức và người dân.