Nghị định mới sửa đổi điều kiện thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, đơn giản hóa thủ tục, tạo thuận lợi thu hút đầu tư và phát triển kinh tế địa phương.
Nhằm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tạo thuận lợi cho việc thành lập, đầu tư xây dựng cụm công nghiệp, mở rộng quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế tư nhân, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của các địa phương và nâng cao hiệu quả sử dụng đất, ngày 1/8/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 303/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp, có hiệu lực thi hành từ ngày 15/9/2026.
Nghị định số 303/2026/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung điều kiện thành lập cụm công nghiệp quy định tại điểm c khoản 1 Điều 8 Nghị định số 32/2024/NĐ-CP như sau: “Trong trường hợp địa bàn cấp xã đã thành lập cụm công nghiệp thì tỷ lệ lấp đầy trung bình của các cụm công nghiệp đạt trên 50% hoặc tổng quỹ đất công nghiệp chưa cho thuê của các cụm công nghiệp không vượt quá 50 ha. Trường hợp thành lập cụm công nghiệp công nghệ cao, cụm công nghiệp sinh thái thì không phải thực hiện quy định tại điểm này”.
Đối với việc mở rộng cụm công nghiệp (tại điểm c, d khoản 2 Điều 8 Nghị định số 32/2024/NĐ-CP), Nghị định số 303/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung điều kiện theo hướng: cụm công nghiệp phải đạt tỷ lệ lấp đầy ít nhất 50% hoặc nhu cầu thuê đất công nghiệp trong cụm công nghiệp vượt quá diện tích đất công nghiệp hiện có của cụm công nghiệp.
Bên cạnh đó, phải hoàn thành xây dựng, đưa vào sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung thiết yếu của cụm công nghiệp (gồm: Đường giao thông nội bộ, cấp nước, thu gom và xử lý nước thải, rác thải, phòng cháy chữa cháy) theo quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt. Điều kiện này không áp dụng đối với cụm công nghiệp hình thành trước Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp.
Theo Bộ Công Thương, thực tiễn thời gian qua cho thấy việc đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật tại các cụm công nghiệp do đơn vị nhà nước đầu tư, quản lý, chủ yếu là các cụm công nghiệp hình thành trước Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg, còn chậm do nguồn lực ngân sách địa phương hạn chế. Việc thiếu kinh phí để đầu tư đồng bộ khiến hạ tầng tại một số cụm công nghiệp được đầu tư chắp vá, nhiều hạng mục xuống cấp hoặc chưa được đầu tư, nhất là các công trình hạ tầng bảo vệ môi trường.
Việc sửa đổi các điều kiện nêu trên nhằm tạo thuận lợi cho địa phương thu hút doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức kinh tế tham gia đầu tư phần mở rộng cụm công nghiệp và quản lý phần cụm công nghiệp đã được thành lập (nếu có); qua đó đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hạ tầng, thu hút đầu tư, nâng tỷ lệ lấp đầy và phát huy hiệu quả các cụm công nghiệp do Nhà nước đầu tư, quản lý trước đây.
Đáng chú ý, Nghị định số 303/2026/NĐ-CP còn sửa đổi, bổ sung quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục thành lập, mở rộng cụm công nghiệp tại Điều 9 và Điều 10 theo hướng chuyển từ cơ chế “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, rà soát, loại bỏ một số hồ sơ, tài liệu không cần thiết trong quá trình đề nghị thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; đồng thời rút ngắn thời gian tiếp nhận, xử lý thủ tục hành chính, góp phần tạo môi trường thuận lợi hơn cho đầu tư, phát triển cụm công nghiệp tại các địa phương.
THÀNH DƯƠNG
