(HPĐT)- Chưa bao giờ nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công lại “nóng” như hiện nay. “Nóng” bởi đã qua 3/4 thời gian của năm 2024, tỷ lệ giải ngân của thành phố mới đạt 44% kế hoạch, ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố. “Nóng” bởi việc giải ngân của nhiều chủ đầu tư, nhiều địa phương chuyển biến rất chậm dù từ đầu năm đến giờ, thành phố triển khai nhiều giải pháp, trong đó có việc kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh.
Từ các cuộc làm việc vừa qua của đồng chí Bí thư Thành ủy tại một số địa phương về kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2020-2025 và 9 tháng năm 2024, nhất là các chỉ tiêu thu ngân sách và giải ngân vốn đầu tư công, cho thấy có nhiều nguyên nhân khiến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của các địa phương đạt thấp. Nguyên nhân khách quan đến từ các quy định của pháp luật về đầu tư còn gây khó khăn cho quá trình thực hiện; Luật Đất đai mới có hiệu lực từ 1-8-2024 dẫn đến nhiều thay đổi đối với công tác giải phóng mặt bằng, đấu giá quyền sử dụng đất… Song, nguyên nhân chủ yếu khiến việc giải ngân vốn đầu tư công chậm là việc chủ đầu tư các dự án, địa phương chưa thực sự chủ động trong công tác chuẩn bị đầu tư các dự án; sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa sở, ngành chức năng và thành phố trong giải quyết khó khăn, vướng mắc phát sinh. Đơn cử như tại huyện An Dương, tỷ lệ giải ngân vốn kế hoạch năm 2024 của địa phương đạt thấp chủ yếu do việc giải ngân nguồn vốn phân cấp cho các dự án thành lập quận (281 tỷ đồng) mới đạt 1,6% kế hoạch. Theo địa phương, lý do là có 5 dự án đang vướng mắc về đánh giá tác động môi trường. Trong đó, có 1 dự án quy mô 22 ha theo quy định cũ phải trình Bộ Tài nguyên và
Môi trường phê duyệt. Khoảng tháng 6- 2024, địa phương hoàn thiện hồ sơ trình lên Bộ. Tuy nhiên, từ 1-8-2024, Luật Đất đai mới có hiệu lực, thẩm quyền phê duyệt thuộc UBND thành phố, Bộ gửi thông báo chuyển hồ sơ về UBND thành phố phê duyệt. Sau khi có văn bản của Bộ, UBND huyện phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường trình Hội đồng thẩm định đánh giá tác động môi trường (ĐTM) thành phố vào ngày 2-10. Bên cạnh đó, huyện còn phải chờ phê duyệt quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 khu vực đô thị huyện An Dương, sau đó lập quy hoạch chi tiết 1/500... Song, theo phân tích của các sở, ngành chức năng, thời gian hoàn thiện thủ tục có thể rút ngắn nếu việc lập quy hoạch chỉ tiết 1/500 dự án được làm song song trong thời gian chờ phê duyệt quy hoạch 1/2.000 và địa phương tích cực “đeo bám” bộ, ngành chức năng trong thẩm định, trình phê duyệt ĐTM.
Qua các hội nghị, cuộc làm việc của thành phố về giải ngân vốn đầu tư công, các nguyên nhân gây chậm trễ được chỉ ra và phân tích rõ. Những nguyên nhân, vướng mắc xuất phát từ thẩm quyền của thành phố đều được chỉ đạo giải quyết nhanh chóng. Vấn đề còn lại là quyết tâm chính trị của các địa phương, chủ đầu tư dự án. Tại kết luận Hội nghị Thành ủy lần thứ 17 mới đây, cùng với phân công nhiệm vụ các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Ban Cán sự đảng UBND thành phố, Thành ủy giao Ban Tổ chức Thành ủy tham mưu gắn trách nhiệm người đứng đầu các ban, sở, ngành và địa phương với kết quả thực hiện các chỉ tiêu do ngành, địa phương mình chủ trì; theo hướng xem xét hạ một bậc xếp loại cuối năm đối với thủ trưởng các sở, ngành có chỉ tiêu công tác năm 2024 không đạt; đồng chí bí thư cấp ủy, chủ tịch UBND các địa phương, thủ trưởng các đơn vị được giao chủ đầu tư không hoàn thành giải ngân vốn đầu tư công và thu ngân sách theo kế hoạch. Từ “thước đo” nêu trên, có thể thấy sự kiên quyết, quyết liệt của thành phố trong thực hiện các nhiệm vụ nói chung, giải ngân vốn đầu tư công nói riêng. Kỳ vọng với sự kiên quyết, quyết liệt này, giải ngân vốn đầu tư công chuyển biến tích cực trong các tháng cuối năm.
NGUYÊN HÀ
