Sáp nhập 12 xã, phường
Dự kiến phường Cầu Đất và phường Lương Khánh Thiện sáp nhập. Ảnh: TRUNG KIÊN
Theo ông Phạm Hồng Hà, Phó giám đốc phụ trách Sở Nội vụ, phương án sắp xếp, sáp nhập 12 xã, phường thuộc 4 quận, huyện nêu trên được thực hiện như sau: nhập phường Quang Trung và phường Hoàng Văn Thụ (quận Hồng Bàng); tên phường sau sáp nhập là Hoàng Văn Thụ; nhập phường Phan Bội Châu và phường Phạm Hồng Thái (quận Hồng Bàng); tên phường sau sáp nhập là Phan Bội Châu. Nhập phường Lương Khánh Thiện và phường Cầu Đất (quận Ngô Quyền); tên phường sau sáp nhập là Cầu Đất. Nhập phường Vạn Sơn và phường Ngọc Hải (quận Đồ Sơn); tên phường sau sáp nhập là Hải Sơn. Nhập xã Tiên Tiến và xã Quyết Tiến (huyện Tiên Lãng); tên xã sau sáp nhập là Quyết Tiến. Nhập xã Tiên Hưng và xã Vinh Quang (huyện Tiên Lãng); tên xã sau sáp nhập là Vinh Quang.
Tháng 7 vừa qua, HĐND 12 xã, phường và HĐND 4 quận, huyện nói trên tổ chức kỳ họp bất thường để thông qua phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn. HĐND các xã, phường và quận, huyện biểu quyết tán thành với phương án sắp xếp đơn vị hành chính do UBND các quận, huyện xây dựng. Trước đó, các quận, huyện trên chỉ đạo 12 xã, phường liên quan tổ chức lấy ý kiến cử tri về việc nhập xã, phường trên địa bàn và dự kiến tên gọi xã, phường mới sau khi sáp nhập. Tất cả địa phương đều có số cử tri tham gia bỏ phiếu và đồng ý cao với các nội dung được xin ý kiến về việc sáp nhập. Như vậy, đến thời điểm hiện nay, các cơ quan, địa phương hoàn thành việc xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính xã, phường trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2019-2021 bảo đảm đúng quy trình, thủ tục theo quy định, để trình HĐND thành phố tại Kỳ họp thứ 10 HĐND thành phố khóa 15. Sau khi HĐND các cấp thành phố thông qua, các phương án sắp xếp sẽ được lập hồ sơ Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính xã, phường trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2019-2021, trình Chính phủ để xem xét, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định.
Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp
Phó giám đốc Sở Nội vụ Phạm Hồng Hà khẳng định: Nguyên tắc sắp xếp, sáp nhập 12 xã, phường nêu trên là bám sát chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và tình hình phát triển của từng địa phương, thành phố, bảo đảm tính ổn định của hệ thống chính trị, sinh hoạt và đời sống nhân dân, giữ vững quốc phòng- an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội, phấn đấu hoàn thành việc sắp xếp trong năm 2019 để kịp tiến độ chuẩn bị tổ chức Đại hội Đảng bộ cấp xã diễn ra vào đầu năm 2020. Khi sắp xếp, ngoài việc căn cứ theo tiêu chuẩn diện tích tự nhiên, quy mô dân số, phải chú trọng, cân nhắc kỹ yếu tố đặc thù về lịch sử, truyền thống, văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý-tự nhiên, cộng đồng dân cư, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Việc sắp xếp đơn vị hành chính đồng bộ với quy hoạch phát triển đô thị thành phố theo tinh thần Nghị quyết số 45 ngày 24-1-2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, hướng tới mục tiêu xây dựng thành phố Hải Phòng trở thành đô thị đặc biệt cấp quốc gia. Tuy nhiên, với khối lượng công việc lớn, quá trình sáp nhập cần sự quyết tâm cao của các cấp chính quyền cũng như sự đồng thuận của người dân. Ông Nguyễn Đức Thắng, ở số 103, đường Quang Trung, phường Phan Bội Châu, quận Hồng Bàng tâm tư: “Sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã, phường hay thôn, tổ dân phố là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước nhằm tinh giản bộ máy, tiết kiệm chi ngân sách, nâng cao hiệu quả quản lý của chính quyền cấp cơ sở. Người dân rất đồng thuận ủng hộ chủ trương này. Song, trong giai đoạn đầu của việc sắp xếp sẽ không tránh khỏi những xáo trộn, trở ngại trong quá trình người dân, doanh nghiệp đến liên hệ công tác. Bên cạnh đó, người dân và doanh nghiệp sẽ mất thêm thời gian thực hiện thủ tục chuyển đổi một số giấy tờ có liên quan từ đơn vị hành chính cũ sang đơn vị hành chính mới. Do đó, mong chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp thực hiện các thủ tục chuyển đổi nhanh chóng, thuận lợi”.
Mặt khác, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, nhiều vấn đề mới liên quan đến trụ sở làm việc, sắp xếp tổ chức bộ máy; bố trí đội ngũ cán bộ, công chức phường, xã, người hoạt động không chuyên trách ở phường, xã cũng như giải quyết các chế độ, chính sách đối với những trường hợp dôi dư. Phó chủ tịch Thường trực UBND quận Hồng Bàng Hoàng Thị Nhẫn cho biết, UBND quận giao Phòng Nội vụ căn cứ chỉ đạo của thành phố và hướng dẫn của Sở Nội vụ, phối hợp với Ban Tổ chức Quận ủy đề xuất sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động tại đơn vị hành chính mới; hướng dẫn giải quyết chế độ, chính sách đối với những trường hợp dôi dư sau sắp xếp, sáp nhập theo Nghị định số 108 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế và Nghị quyết của HĐND thành phố về cơ chế chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chịu tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế. Đồng thời, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân trong sinh hoạt, giao dịch ở đơn vị hành chính mới, cũng như chuyển đổi các loại giấy tờ cho người dân, doanh nghiệp theo thẩm quyền.
THANH GIANGTheo quy định tại Nghị quyết số 1211 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về diện tích tự nhiên, dân số của các đơn vị hành chính cấp xã, đối với phường phải diện tích tự nhiên từ 5,5 km2 trở lên, dân số từ 15 nghìn người trở lên. Đối với xã khu vực đồng bằng, diện tích tự nhiên từ 30 km2 trở lên; dân số từ 8 nghìn người trở lên. Theo quy định này, Hải Phòng có 9 đơn vị hành chính cấp xã có 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% theo quy định. Đó là các phường: Hoàng Văn Thụ, Quang Trung, Phan Bội Châu, Phạm Hồng Thái (quận Hồng Bàng), Cầu Đất, Lương Khánh Thiện (quận Ngô Quyền), Vạn Sơn (Đồ Sơn), Tiên Tiến, Tiên Hưng (Tiên Lãng).
