Siết chặt quản lý bến bãi, tạo nền tảng phát triển bền vững

Hải Phòng đang bước vào giai đoạn phát triển mới với mục tiêu trở thành trung tâm logistics quốc tế và trung tâm kinh tế biển hiện đại của cả nước.

Bên cạnh hệ thống cảng biển, mạng lưới sông ngòi cùng các bến, bãi ven sông giữ vai trò quan trọng trong chuỗi vận tải hàng hóa, phục vụ sản xuất, xây dựng và lưu thông vật liệu. Tuy nhiên, đây cũng là lĩnh vực còn tồn tại nhiều vi phạm, đòi hỏi các giải pháp quản lý đồng bộ, quyết liệt và hiệu quả hơn.

Qua rà soát, trên địa bàn thành phố hiện có hơn 800 bến, bãi; trong đó khu vực phía tây có 448 bến, bãi, còn lại thuộc khu vực phía đông. Phần lớn các bến, bãi được hình thành qua nhiều giai đoạn, có nguồn gốc đất đai phức tạp.

Nhiều bến, bãi chưa phù hợp quy hoạch, chưa hoàn thiện hồ sơ pháp lý hoặc còn vi phạm các quy định về đất đai, đê điều, thủy lợi, giao thông đường thủy, bảo vệ môi trường và nghĩa vụ tài chính. Đáng lo ngại, một số điểm đã bị xử lý, giải tỏa nhưng vẫn tiềm ẩn nguy cơ tái hoạt động.

Những con số này cho thấy quy mô lớn của hệ thống bến, bãi trên địa bàn thành phố. Nếu quản lý không chặt chẽ, các vi phạm không chỉ ảnh hưởng đến trật tự xây dựng, an toàn giao thông đường thủy, môi trường mà còn tác động tiêu cực đến môi trường đầu tư, hiệu lực quản lý nhà nước và mục tiêu phát triển bền vững.

Trong bối cảnh đó, Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng ban hành Nghị quyết 10 về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý hoạt động bến, bãi ven sông, kênh trục nội đồng. Nghị quyết mang ý nghĩa quan trọng, hướng tới xây dựng cơ chế quản lý chặt chẽ, bảo đảm mọi hoạt động bến, bãi đều tuân thủ quy hoạch và quy định pháp luật.

Điểm đáng chú ý của Nghị quyết là chuyển từ tư duy xử lý vi phạm sang quản lý chủ động ngay từ đầu. Theo đó, toàn bộ bến, bãi sẽ được rà soát, phân loại, đánh giá hiện trạng, xác định rõ nguồn gốc đất đai, tình trạng pháp lý và mức độ phù hợp với quy hoạch. Những trường hợp đủ điều kiện được hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ; các trường hợp không đủ điều kiện phải xây dựng lộ trình xử lý, chấm dứt hoạt động theo quy định.

Thành phố đặt mục tiêu đến hết năm 2028, 100% bến, bãi đang hoạt động đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp lý; cơ bản xử lý dứt điểm các vi phạm tồn đọng; không để phát sinh bến, bãi trái phép mới và ngăn chặn hiệu quả tình trạng tái hoạt động tại các điểm đã giải tỏa.

Một điểm nhấn khác là Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu. Chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu phải chịu trách nhiệm nếu để phát sinh vi phạm mới hoặc để bến, bãi đã chấm dứt hoạt động tái hoạt động mà không kịp thời phát hiện, xử lý.

Cùng với đó, thành phố yêu cầu tăng cường kiểm tra, giám sát; đẩy mạnh ứng dụng cơ sở dữ liệu và bản đồ số trong quản lý nhằm bảo đảm công khai, minh bạch và nâng cao hiệu quả điều hành.

Hải Phòng có nhiều lợi thế để phát triển kinh tế biển, logistics và đang tiếp tục mở rộng các khu kinh tế, khu công nghiệp, hệ thống giao thông và cảng biển hiện đại.

Đưa hoạt động bến, bãi vào nền nếp không chỉ nhằm khắc phục những tồn tại kéo dài mà còn góp phần tạo dựng môi trường đầu tư minh bạch, bình đẳng, khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố cảng hiện đại trong giai đoạn mới.