Từ ngày 1/3/2026, Nghị định số 336/2025/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đường bộ có hiệu lực, trong đó lần đầu tiên quy định riêng chế tài đối với hoạt động cho thuê xe tự lái.
00:00
Cán bộ Công an phường Lê Chân kiểm tra giấy phép lái xe, tuyên truyền các quy định mới để tham gia giao thông an toàn đến người dân.
Nhiều kẽ hở
Dù không sôi động như những năm trước đây, song dịch vụ thuê xe tự lái được vẫn được nhiều người lựa chọn, nhất là dịp lễ, Tết, mùa cao điểm du lịch. Trên các tuyến phố như Lê Hồng Phong (phường Ngô Quyền), Hai Bà Trưng (phường An Biên), Trung Lực (phường Hải An), Nguyễn Lương Bằng (phường Kiến An)... không khó để tìm thấy các cửa hàng với biển quảng cáo “cho thuê xe tự lái”. Trên mạng xã hội, các hội nhóm "Cho thuê xe tự lái Hải Phòng" có 77 nghìn lượt thành viên, "Cho thuê xe tự lái tại Hải Phòng giá rẻ" với hơn 10 nghìn lượt thành viên cũng hoạt động sôi nổi, quảng cáo mời chào khách hàng thuê xe.
Anh Nguyễn Văn Ánh ở phường Hưng Đạo, người thường xuyên thuê xe tự lái để đưa gia đình về quê chia sẻ: "Bây giờ thuê xe tự lái rất thuận tiện. Có lần tôi thuê xe chỉ chụp ảnh căn cước công dân và giấy phép lái xe gửi qua Zalo, đến nhận xe cũng không ký hợp đồng đầy đủ. Quy định mới yêu cầu phải lập hợp đồng cho thuê xe, tôi thấy rất cần thiết. Có hợp đồng rõ ràng thì cả hai bên đều yên tâm hơn".
Trong khi đó, chị Phạm Thị Linh ở phường Hải An cho biết từng gặp tình huống nhận thông báo vi phạm pháp luật giao thông sau khi đã trả xe. "Tôi đã trả xe xong vài ngày thì chủ xe gọi báo có phạt nguội. Hai bên phải cùng làm việc lại để xác minh thời điểm vi phạm. Nếu hợp đồng ghi rõ thời gian bàn giao cụ thể thì sẽ đỡ rắc rối", chị Linh nói.
Thực tế cho thấy, dù là người thuê hay người cho thuê thì nếu hợp đồng, giấy tờ pháp lý không chặt chẽ đều có thể gặp rủi ro. Ngoài ra, còn có tình trạng một số cơ sở “lách luật”, họ quảng cáo cho thuê xe tự lái hoặc có lái, nhưng thực chất lại sắp xếp thêm tài xế để tránh phải đăng ký kinh doanh vận tải hành khách. Trong khi đó, kinh doanh vận tải hành khách là lĩnh vực có nhiều yêu cầu nghiêm ngặt như phải có phù hiệu xe, thiết bị giám sát hành trình, bảo hiểm đầy đủ và thực hiện nghĩa vụ thuế.
Có thể thấy, những khoảng trống pháp lý trước đây khiến công tác quản lý còn thiếu chế tài chuyên biệt, chưa theo kịp tốc độ phát triển của thị trường.
Cán bộ Phòng CSGT Công an thành phố tuyên truyền các quy định mới để tham gia giao thông an toàn đến người dân.
Tăng trách nhiệm và mức xử phạt
Theo quy định tại điều 78, Luật Đường bộ 2024, dịch vụ cho thuê xe tự lái không được phép kèm theo lái xe. Đơn vị kinh doanh cho thuê phương tiện để tự lái phải ký kết hợp đồng cho thuê phương tiện để người thuê tự lái kèm theo bản phô tô giấy phép lái xe của người thuê.
Khi triển khai Luật Đường bộ 2024, Nghị định 336/2025/NĐ-CP đã dành riêng điều 15 để quy định các hành vi vi phạm trong lĩnh vực cho thuê xe tự lái. Đây là điểm mới so với các nghị định trước đây. Cụ thể, cá nhân kinh doanh dịch vụ cho thuê xe tự lái mà không ký hợp đồng với khách sẽ bị phạt từ 8 - 10 triệu đồng; nếu là tổ chức vi phạm thì mức phạt từ 16 - 20 triệu đồng. Đặc biệt, Nghị định 336 còn quy định mức phạt lên tới 15 triệu đồng đối với hành vi bố trí lái xe cho khách trong khi hợp đồng ghi là thuê xe tự lái.
Luật sư Nguyễn Thị Thùy, Phó Chủ nhiệm Đoàn Luật sư thành phố cho rằng việc bắt buộc ký hợp đồng không chỉ nhằm quản lý hoạt động kinh doanh mà còn là căn cứ pháp lý quan trọng để xác định trách nhiệm dân sự hoặc hình sự nếu xảy ra tai nạn. Thực tế, có một số đơn vị ký hợp đồng cho thuê xe tự lái nhưng lại bố trí thêm tài xế để né các điều kiện kinh doanh vận tải hành khách. Việc quy định chế tài cụ thể như hiện nay sẽ giúp phân biệt rõ ràng giữa dịch vụ cho thuê xe tự lái và dịch vụ vận tải, từ đó hạn chế thất thu thuế và bảo đảm quyền lợi cho hành khách.
Trong bối cảnh Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ 2024 áp dụng cơ chế 12 điểm trên giấy phép lái xe, khoản 3, điều 15 Nghị định 336 quy định bên cho thuê có trách nhiệm kiểm tra tình trạng còn điểm của giấy phép. Nếu giấy phép còn hiệu lực nhưng đã bị trừ hết điểm mà người cung cấp dịch vụ vẫn cho khách hàng thuê xe thì mức phạt từ 28 - 30 triệu đồng vẫn được áp dụng.
Trung tá Vũ Thọ Tiệp, Đội phó Đội Cảnh sát giao thông số 4, Phòng Cảnh sát giao thông (Công an thành phố) cho biết: "Lực lượng Cảnh sát giao thông sẽ phối hợp chính quyền địa phương phổ biến các quy định mới của Nghị định 336 trong lĩnh vực cho thuê xe tự lái, đặc biệt là trách nhiệm ký hợp đồng, kiểm tra giấy phép lái xe và điểm trên giấy phép của người thuê. Khi các bên thực hiện đúng quy định, có hợp đồng rõ ràng, kiểm tra điều kiện người lái đầy đủ, sẽ giảm đáng kể tình trạng đùn đẩy trách nhiệm khi xảy ra sự cố. Đây cũng là cách nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cả người kinh doanh và người sử dụng dịch vụ".
Để Nghị định 336 thực sự đi vào cuộc sống, cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp cụ thể. Trước hết, cơ quan chức năng cần đẩy mạnh tuyên truyền theo hướng thiết thực, dễ hiểu, tổ chức tập huấn cho các hộ, doanh nghiệp cho thuê xe tự lái về quy trình ký hợp đồng, kiểm tra giấy phép lái xe và điểm trên giấy phép. Song song đó, cần ban hành mẫu hợp đồng tham khảo, hướng dẫn thống nhất cách xác minh thông tin người thuê nhằm hạn chế vi phạm do thiếu hiểu biết. Lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra theo chuyên đề, xử lý nghiêm.
Về phía doanh nghiệp, cần chủ động chuẩn hóa quy trình để kiểm soát điều kiện người lái. Chỉ khi quản lý chặt chẽ, thực thi nghiêm minh và nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của các bên, quy định mới phát huy hiệu quả, góp phần xây dựng môi trường kinh doanh, giao thông minh bạch, an toàn.
Bình luận của bạn đã được gửi và sẽ hiển thị sau khi được duyệt bởi ban biên tập.
Ban biên tập giữ quyền biên tập nội dung bình luận để phù hợp với qui định nội dung của Báo.
.jpg "Tạm giữ khẩn cấp lái xe gây tai nạn liên hoàn trên quốc lộ 5 làm 2 người chết")
.jpeg "Bị dừng xe kiểm tra, lái xe ô tô tàng trữ ma tuý bỏ chạy")
.jpg "Cấp phép và quản lý hoạt động cho thuê lại lao động")
