Phát triển tự phát
 |
Khách du lịch nước ngoài lướt ván trên vịnh Lan Hạ (Cát Bà). Ảnh: Duy Lân |
Năm 2015, Công ty TNHH Du lịch thám hiểm Cát Bà đầu tư, lắp đặt điểm leo núi tại thung lũng Hidden (thị trấn Cát Bà). Điểm du lịch mạo hiểm này có 3 đường leo, thấp nhất là 7m, cao nhất là 23m, với địa hình từ dễ đến khó. Ông Phạm Dũng, Giám đốc công ty cho biết, những năm gần đây, nhiều du khách, nhất là khách du lịch nước ngoài đến tham quan nghỉ dưỡng tại Cát Bà có nhu cầu tham gia các tua du lịch mạo hiểm. Sau khi khảo sát, doanh nghiệp chọn đầu tư dịch vụ leo núi tại khu Áng Tre, với đầy đủ trang thiết bị hiện đại nhập khẩu từ nước ngoài. Địa điểm leo núi này được một số công ty lữ hành trong nước và nước ngoài nhắm đến trong hành trình khám phá du lịch Cát Bà, tuy nhiên, mỗi khi các đơn vị lữ hành đề nghị công ty cung cấp giấy phép hoạt động và chứng chỉ hành nghề của hướng dẫn viên, chủ doanh nghiệp chỉ “cười trừ”, bởi… chưa có.
Theo Chánh Thanh tra Sở Du lịch Phạm Văn Luân, ngoài Công ty TNHH Du lịch thám hiểm Cát Bà, trên địa bàn huyện Cát Hải còn một số doanh nghiệp, đơn vị tổ chức các tua du lịch mạo hiểm cho khách trải nghiệm leo núi trên vịnh Lan Hạ, thung lũng Liên Minh (xã Trân Châu); lặn biển, lướt sóng, trượt sup trên vịnh Lan Hạ. Nghịch lý ở chỗ, các doanh nghiệp đều có nhu cầu cấp phép tổ chức hoạt động du lịch mạo hiểm, nhưng mong muốn chính đáng này đến nay vẫn chưa thực hiện được. Nguyên nhân của việc chậm trễ này do chưa có văn bản pháp luật hướng dẫn đối với loại hình du lịch mạo hiểm. Tại Việt Nam cũng chưa có cơ quan chức năng nào tổ chức đào tạo và cấp phép hướng dẫn viên du lịch mạo hiểm. Vì vậy, mọi hoạt động đều do doanh nghiệp tự tổ chức. Điều này cho thấy công tác quản lý loại hình du lịch mạo hiểm còn thiếu chuyên nghiệp; nếu không quản lý chặt chẽ tiềm ẩn nhiều nguy cơ, tai nạn thương tâm. Thanh tra Sở Du lịch nhiều lần tổ chức các đoàn kiểm tra, nhưng chủ yếu nhắc nhở các doanh nghiệp, đơn vị tổ chức tua khắc phục những hạn chế, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho du khách.
Ông Bùi Quốc Việt, Phó chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội Du lịch Hải Phòng chia sẻ: Hiện nay, du khách tham gia các tua du lịch mạo hiểm là đánh cược mạng sống của mình cho công ty du lịch. Bởi, hầu hết điểm du lịch mạo hiểm hoạt động chưa có lực lượng cứu hộ, cứu nạn được huấn luyện túc trực để kịp thời ứng cứu khi có sự cố. Không ít du khách vì muốn trải nghiệm cảm giác mạnh nên tự tìm đến các doanh nghiệp tổ chức dịch vụ này mà không quan tâm đến việc họ có đủ các điều kiện và giấy phép khai thác du lịch mạo hiểm hay không. Điều này dẫn đến việc nhiều đơn vị vì lợi nhuận cao sẵn sàng mở tua “chui”, kém chất lượng, đưa khách đến các khu vực nghèo nàn về cơ sở vật chất, hạ tầng…, coi thường sự an toàn của du khách.
“Bỏ ngỏ” công tác quản lý
Ông Vũ Huy Thưởng, Phó giám đốc Sở Du lịch thành phố khẳng định: hoạt động du lịch mạo hiểm ở Hải Phòng có nhiều tiềm năng, lợi thế phát triển. Nếu quản lý và khai thác tốt, Hải Phòng có thể trở thành một trong những điểm đến hấp dẫn về du lịch mạo hiểm trong khu vực. Kiểm tra tại Cát Bà và Đồ Sơn cho thấy, nhiều đơn vị lữ hành, doanh nghiệp tổ chức tốt hoạt động du lịch mạo hiểm, không để xảy ra tai nạn đáng tiếc, ảnh hưởng tới môi trường du lịch. Tuy nhiên, để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, phát triển loại hình du lịch này bảo đảm an toàn cho du khách, ngành du lịch thành phố đề xuất Tổng cục Du lịch, các cơ quan chức năng sớm hoàn thiện và ban hành các văn bản pháp luật về quản lý hoạt động du lịch mạo hiểm. Trước mắt, ngành du lịch thành phố phối hợp các địa phương có tiềm năng, thế mạnh phát triển du lịch mạo hiểm tổ chức khảo sát, đánh giá, quy hoạch những điểm du lịch mạo hiểm. Đồng thời, ban hành các quy định cụ thể về quản lý, tổ chức, kinh doanh dịch vụ du lịch mạo hiểm, kể cả những quy định, hướng dẫn dành cho du khách tuân thủ các quy định khi tham gia loại hình du lịch mạo hiểm. Ngành du lịch thành phố khuyến cáo du khách khi tham gia du lịch mạo hiểm nên lựa chọn các đơn vị có uy tín về tổ chức du lịch mạo hiểm, tuân thủ quy trình nghiêm ngặt về an toàn, trang bị đủ dụng cụ, trang thiết bị bảo vệ, kịp thời hướng dẫn du khách xử lý tình huống.
Thiết nghĩ, trong thời gian chờ hoàn thiện các văn bản pháp luật về quản lý hoạt động du lịch mạo hiểm, ngành du lịch thành phố sớm ban hành những quy định tạm thời trong công tác quản lý du lịch mạo hiểm. Đồng thời, kiên quyết dừng hoạt động đối với những doanh nghiệp tổ chức du lịch mạo hiểm không bảo đảm an toàn cho du khách, tránh tình trạng “mất bò mới lo làm chuồng”.
Duy Lân
