(HPĐT)- Tổng giám đốc Công ty CP Cảng Hải Phòng Nguyễn Tường Anh cho biết, hiện nay quy định khung giá dịch vụ cảng biển đối với bốc dỡ container từ tàu/sà lan sang sà lan, ô tô, toa xe tại cầu cảng (shipside) còn thấp so với mức giá CY (chuyển hàng từ tàu/sà lan lên bãi cảng). Mặc dù khung giá mới tại Thông tư 54/2018 của Bộ Giao thông - Vận tải tăng mức giá shipside so với trước nhưng khoảng cách 20% với mức giá CY còn khá lớn.
Từ đó, các hãng tàu đã sử dụng dịch vụ shipside để đưa container ra các bãi ngoài làm hàng, làm ảnh hưởng tới kinh doanh, khai thác cảng biển. Cụ thể, năng suất xếp dỡ của các cảng biển giảm do không tập kết được hàng hóa trước khi xuất. Đáng lo ngại hơn là điều này gây nên tình trạng ùn tắc giao thông chung quanh khu vực cảng và ngay trong cầu cảng, gây ô nhiễm môi trường do có quá nhiều xe container từ các bãi ngoài chạy vào các cảng cùng lúc. Hơn nữa, tình trạng này cũng khiến các cảng khu vực Hải Phòng không thực hiện được “closing time” (thời hạn cuối cùng mà shipper phải thanh lý container cho cảng để cảng bốc xếp container lên tàu hay còn gọi là thời gian tàu cắt máng) theo thông lệ của các cảng container quốc tế hay các cảng khu vực miền Nam. Ông Nguyễn Tường Anh nhấn mạnh, việc hãng tàu sử dụng dịch vụ shipside để đưa container ra các bãi ngoài dẫn tới doanh nghiệp cảng biển bị giảm doanh thu nghiêm trọng, hoạt động không hiệu quả, không có khả năng tái đầu tư thu hồi vốn. Hơn nữa, Nhà nước thất thu thuế do các doanh nghiệp cảng có doanh thu thấp.
Lãnh đạo Cảng Nam Hải Đình Vũ cho biết, thực tế, tác nghiệp bốc dỡ giữa tàu đến bãi cảng hay ô tô đều được tiến hành với quy trình, trang thiết bị như nhau. Việc quy định khung giá shipside quá thấp sẽ tạo điều kiện cho hãng tàu ép cảng lựa chọn dịch vụ shipside, làm kìm hãm sự phát triển của cảng. Đặc biệt, với mức chênh lệch lớn, nhiều hãng tàu chọn đưa hàng ra bãi ngoài cảng, gây ùn tắc giao thông khu vực sau cảng. Vì thế, trong lộ trình tiếp theo, Bộ Giao thông- Vận tải cần nghiên cứu cân bằng mức giá tác nghiệp xếp dỡ shipside và CY để giải quyết bất cập, bảo đảm quyền lợi cho doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng. Lãnh đạo Công ty CP Cảng Hải Phòng cũng đề nghị Hiệp hội Cảng biển Việt Nam có ý kiến với cơ quan quản lý nhà nước để giảm khoảng cách giữa 2 mức giá xếp dỡ container shipside và CY tối đa là 10% và tiến tới cân bằng 2 mức giá này, bảo đảm hiệu quả kinh doanh khai thác cảng cũng như giúp doanh nghiệp cảng biển có thể khai thác đầy đủ công nghệ tiên tiến nhất.
Hiện nay, tất cả các hãng container trên thế giới không sử dụng dịch vụ shipside, kể cả các cảng khu vực 2 và 3 của Việt Nam. Dịch vụ shipside chỉ tồn tại ở một số cảng khu vực Hải Phòng do không đủ bãi nên phải đưa một phần hàng hóa ra tập kết ở bãi ngoài.
Thông tư 54/2018 của Bộ Giao thông - Vận tải đã điều chỉnh tăng giá dịch vụ shipside bằng 80% so với mức giá CY, nhưng doanh nghiệp cảng đều cho rằng mức điều chỉnh này vẫn chưa hợp lý. Trước đề xuất của các doanh nghiệp cảng khu vực 1, tờ trình dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 54/2018 của Bộ Giao thông- Vận tải kiến nghị điều chỉnh tăng mức giá tối thiểu dịch vụ bốc dỡ container khu vực 1. Theo đó, giá tối thiểu dịch vụ shipside được đề xuất điều chỉnh tăng lên tương ứng 10%, từ 26 USD lên 29 USD/container 20 feet (có hàng), 40 USD lên 44 USD/container 40 feet, từ 46 USD lên 51 USD/container trên 40 feet. Các doanh nghiệp cảng mong muốn sự điều chỉnh này nhanh chóng có hiệu lực để khắc phục những bất cập, khó khăn hiện nay về mức giá giữa 2 tác nghiệp bốc dỡ container, gây thiệt hại cho các doanh nghiệp và nhà nước./.
Thanh Nhân
