Căn cứ phân loại chưa thuyết phục
 |
Thông qua hoạt động thanh tra, kiểm tra, Sở Tài nguyên- Môi trường phát hiện nhiều cơ sở xả nước thải gây ô nhiễm môi trường kênh Bắc Nam Hùng. Ảnh: Duy Thính |
Theo Thông tư 04/2012/TT-BTNMT, Sở TNMT phân loại ô nhiễm theo các căn cứ báo cáo quan trắc môi trường (QTMT) định kỳ của doanh nghiệp (DN) và kết quả thanh tra, kiểm tra của ngành chức năng. Trong đó, có 255 DN được phân loại theo báo cáo QTMT định kỳ; 217 DN được phân loại theo kết quả thanh tra, kiểm tra. Trong số 255 DN được phân loại căn cứ báo cáo QTMT định kỳ của đơn vị, cơ quan chức năng xác định 4 cơ sở gây ONMT, gồm các DN: Công ty TNHH hoá chất PTN, Công ty CP Bảo vệ thực vật Trung ương 1, Công ty CP Thương mại và dịch vụ Ngân Anh; Bệnh viện hữu nghị Việt-Tiệp. 98,5% số DN được xếp vào danh mục không gây ONMT. Trong số 217 DN phân loại, theo kết quả thanh tra, kiểm tra, ngành chức năng xác định 12 cơ sở gây ONMT và 1 cơ sở gây ONMT nghiêm trọng.
Đánh giá về kết quả phân loại cơ sở gây ONMT, Phó giám đốc Sở TNMT Trần Văn Phương cho biết: Việc phát hiện cơ sở gây ONMT chưa nhiều, trong khi việc đánh giá, phân loại cơ sở sản xuất gây ONMT hạn chế. Kết quả phân loại dựa trên báo cáo QTMT định kỳ của DN chưa thuyết phục bởi do cơ sở tự thực hiện, không bảo đảm khách quan, không có sự giám sát của cơ quan quản lý chuyên ngành.
Theo Luật Bảo vệ môi trường, định kỳ 6 tháng/lần, DN thực hiện QTMT cơ sở sản xuất và gửi báo cáo về Sở TNMT, phòng TNMT các quận, huyện. Báo cáo QTMT định kỳ do DN thuê công ty tư vấn, đơn vị cung cấp dịch vụ QTMT thực hiện, kết quả QTMT ở không ít đơn vị không phản ánh đúng thực tế của DN. Do vậy, bên cạnh những DN thực hiện tốt việc QTMT, không ít DN chưa nhận thức đúng về tầm quan trọng của chương trình quản lý và giám sát môi trường, dẫn đến tình trạng thực hiện đối phó, chiếu lệ. Đáng chú ý, hiện toàn thành phố mới có 3 đơn vị dịch vụ QTMT, song cả 3 chưa đủ năng lực QTMT về khí thải. Thực tế này gây khó khăn cho DN trong quá trình thực hiện báo cáo QTMT định kỳ và kết quả QTMT chưa được bảo đảm.
Hoàn thiện quy định phân loại
Sở TNMT thực hiện việc phân loại theo báo cáo QTMT định kỳ của DN và kết quả thanh tra, kiểm tra của các ngành chức năng. Đối với phân loại theo báo cáo QTMT định kỳ, để bảo đảm tính khách quan, Sở TNMT có thể tiến hành trưng cầu mẫu giám định về chất thải, khí thải; đồng thời chỉ định đơn vị có chức năng QTMT đối chứng kết quả một cách khách quan.
Việc phân loại các DN gây ONMT dựa trên kết quả thanh tra, kiểm tra có vai trò quan trọng, vì thế Sở TNMT cần tăng cường phối hợp các lực lượng chức năng liên quan gồm: Công an thành phố, UBND các quận, huyện trong hoạt động thanh tra, kiểm tra cơ sở sản xuất trên địa bàn. Kết quả thanh tra, kiểm tra của lực lượng chức năng cùng với hồ sơ bảo vệ môi trường, kết quả QTMT của các DN là cơ sở khách quan để Sở TNMT phân loại các doanh nghiệp gây ONMT hằng năm, từ đó chấn chỉnh kịp thời các DN chưa tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ môi trường. UBND các quận, huyện nâng cao chất lượng thẩm định, xác nhận hồ sơ môi trường đối với các dự án thuộc thẩm quyền quản lý; tăng cường thanh tra, kiểm tra các DN thực hiện các nội dung trong cam kết bảo vệ môi trường; giám sát việc thực hiện các biện pháp xử lý đối với những cơ sở trong danh sách gây ONMT.
Về lâu dài, Sở TNMT sớm có quy định giám sát báo cáo QTMT định kỳ của DN. Khi các công ty, doanh nghiệp thực hiện lấy mẫu quan trắc có sự giám sát của cơ quan chuyên môn; quá trình lấy mẫu, địa điểm và thời gian lấy mẫu đều phải được kiểm tra, giám sát đúng quy định, phù hợp thực tế doanh nghiệp.
Nguyên Mai
