(HPĐT)- Trong bối cảnh chuẩn bị hợp nhất giữa thành phố Hải Phòng và tỉnh Hải Dương, việc đẩy mạnh số hóa, liên thông dữ liệu và nâng cao năng lực xử lý thủ tục hành chính cấp cơ sở đang trở thành nhiệm vụ then chốt. Chỉ trong 4 tháng đầu năm 2025, Hải Phòng đạt tỷ lệ số hóa hồ sơ hành chính trên 52%, cho thấy những chuyển biến tích cực trong cải cách hành chính và chuyển đổi số. Tuy nhiên, để bảo đảm quyền lợi, thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa hai địa phương và những giải pháp linh hoạt, đồng bộ.
Nâng cao năng lực cơ sở
Số hóa và liên thông dữ liệu là điều kiện tiên quyết để việc hợp nhất hành chính phát huy hiệu quả. Trong 4 tháng đầu năm 2025, thành phố Hải Phòng đã đồng bộ hơn 59 nghìn hồ sơ thủ tục hành chính lên Cổng Dịch vụ công quốc gia, đạt tỷ lệ gần 92,5%. Để bảo đảm việc số hóa diễn ra liên tục, nhiều địa phương chủ động đầu tư bổ sung trang thiết bị, đồng thời nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức cấp xã. Tại xã Kiến Thiết (huyện Tiên Lãng), Chủ tịch UBND xã Vũ Ngọc Ngưng cho biết, bộ phận “một cửa” được trang bị đồng bộ với 3 máy tính, 3 máy in, 2 máy scan, hệ thống camera giám sát và kết nối internet tốc độ cao. UBND xã bố trí 3 công chức làm việc trực tiếp tại đây gồm 1 công chức tư pháp và 2 công chức văn phòng. Các cán bộ đều có trình độ chuyên môn tốt, thành thạo các phần mềm quản lý văn bản HPeOffice, chứng thực điện tử, phần mềm “một cửa” điện tử, quản lý cán bộ công chức… bảo đảm thực hiện số hóa kịp thời, đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân. Chủ tịch UBND phường Hoàng Văn Thụ (quận Hồng Bàng) Phạm Thị Xuân Hòa cho biết: Từ năm 2024, phường triển khai ba mô hình cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số gồm: “Đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân về chất lượng dịch vụ hành chính công bằng hình thức quét mã QR code trên ứng dụng zalo”; “Ngày không hẹn”; “Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật qua mạng xã hội Zalo”. Kể từ khi thực hiện mô hình “Ngày không hẹn”, UBND phường giải quyết gần 2 nghìn hồ sơ TTHC vào các ngày thứ 3, thứ 6 hằng tuần. Như vậy, hiệu suất, tiến độ giải quyết công việc trên môi trường điện tử của công chức phường tăng đáng kể, tỷ lệ hồ sơ được số hoá dữ liệu đạt 100%.
Tuy nhiên, tại tỉnh bạn Hải Dương, người dân còn băn khoăn trước việc hợp nhất hành chính và việc đặt trung tâm hành chính mới tại thành phố Thủy Nguyên (Hải Phòng). Điều này có thể khiến cá nhân, tổ chức phải đi xa hơn gấp đôi, gấp ba để giải quyết thủ tục hành chính. Chị Khương Thị Hảo, ở Khu đô thị Trần Hưng Đạo, phường Nhị Châu (Hải Dương) bày tỏ: “Với người trẻ quen công nghệ, thủ tục hành chính trực tuyến là thuận tiện. Nhưng người cao tuổi, dân vùng nông thôn vẫn gặp khó khăn khi thao tác trên điện thoại. Tôi mong các thủ tục thông dụng nên được hỗ trợ trực tiếp tại cấp xã để giảm bớt tình trạng người dân phải di chuyển xa”.
Tăng cường phối hợp liên tỉnh
Việc kết nối và khai thác hiệu quả dữ liệu đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và người dân. Giám đốc Công ty TNHH vận tải Ngân Thắng Nguyễn Thị Ngân (thôn Quỳnh Khê, xã Kim Xuyên, huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương) cho biết: “Hiện, công ty thường thực hiện các thủ tục hành chính trên hệ thống Dịch vụ công trực tuyến nên chúng tôi mong muốn cơ quan chức năng cập nhật thông tin, địa chỉ trên hệ thống kịp thời, đồng bộ, thông suốt để những giấy phép của doanh nghiệp còn hiệu lực vẫn sử dụng được, không cần làm thủ tục đề nghị cấp mới, đổi lại... gây lãng phí, mất thời gian và hoạt động sản xuất, kinh doanh của đơn vị. Doanh nghiệp đồng tình, ủng hộ với chủ trương hợp nhất, song cũng đề nghị các cấp chính quyền ưu tiên hoàn thiện hạ tầng số cấp xã, phường sau hợp nhất.
Triển khai Quyết định số 759/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, các địa phương chủ động lựa chọn, bồi dưỡng nghiệp vụ đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vừa bảo đảm chuyên môn, vừa thành thạo công nghệ thông tin. Theo Trưởng Phòng Nội vụ quận Kiến An Trần Quang Hưng, UBND quận tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức vận hành hệ thống quản lý văn bản HP.net đối với toàn bộ lãnh đạo, công chức, viên chức phụ trách công tác văn thư lưu trữ các phòng, ban, đơn vị, các phường, trường học thuộc quận. Trong đó, hướng dẫn chi tiết cách thức khai thác, sử dụng dữ liệu điện tử, chữ ký số; hướng dẫn lập hồ sơ công việc điện tử theo đúng quy định… Qua đó, nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý điều hành và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính của UBND quận thông qua các trang thiết bị công nghệ thông tin và phần mềm ứng dụng. Nhờ vậy trong quý 1 năm nay, tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính được giải quyết xong tại cấp quận đạt gần 80%, cấp phường đạt trên 98%.
Từ nền tảng đó, việc mở rộng phối hợp liên tỉnh trở thành yêu cầu tất yếu trong tiến trình cải cách hành chính. Từ ngày 15-4, tỉnh Hải Dương thực hiện thí điểm tiếp nhận, trả kết quả thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính. Dự kiến, từ 1-6 năm nay, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Hải Dương sẽ hoạt động theo mô hình mới tinh gọn, nâng cao năng suất. Trung tâm đổi mới theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp hoá bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Cuối tháng 5 vừa qua, các sở, ngành của thành phố Hải Phòng căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ, tích cực phối hợp các sở, ngành tương đương của tỉnh Hải Dương để chủ động tham mưu các phương án hợp nhất trong thời gian tới, trong đó có nội dung cải cách hành chính, xây dựng chính quyền số… Theo Phó chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng Hoàng Minh Cường, thời gian tới, UBND thành phố Hải Phòng và UBND tỉnh Hải Dương xây dựng kế hoạch thống nhất nhằm kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các sở, ngành, địa phương về lĩnh vực kinh tế, quy hoạch đất đai, quản lý dân cư, lao động, việc làm, an sinh xã hội… nhằm xây dựng chính quyền năng động, hiện đại và thân thiện với người dân sau khi hợp nhất.
Bài và ảnh: HUY ĐẠI
