Bảo đảm đủ nguồn vốn
 |
Đường 356 đoạn qua địa bàn huyện Cát Hải được tập trung thi công bằng nguồn vốn đầu tư công năm 2018. Trong ảnh: Đường 356 đang thi công dở dang. Ảnh: Duy Lê |
Trước tình hình vốn trung ương dành cho đầu tư công năm 2018 giảm hơn năm 2017, thành phố yêu cầu tìm các giải pháp tích cực để có đủ nguồn cân đối cho các dự án đầu tư công năm 2018. Biện pháp quan trọng nhất là tăng thu ngân sách địa phương. Theo dự kiến, năm 2018, số thu ngân sách nội địa của Hải Phòng là 24.725 tỷ đồng, tăng hơn 3000 tỷ đồng so với năm 2017. Đây sẽ là nguồn lực quan trọng. Tuy nhiên, theo chỉ đạo của đồng chí Bí thư Thành ủy Lê Văn Thành, để có thêm nguồn lực cho các dự án đầu tư phát triển, thành phố không chỉ tăng thu mà còn phải đổi mới hơn nữa trong cân đối chi ngân sách. Cụ thể, cần tích cực chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập, các bệnh viện công sang tự chủ tài chính; cơ cấu lại các khoản chi thường xuyên, kiên quyết cắt giảm các khoản chi không cần thiết, các khoản chi thường xuyên lãng phí…. Từ đó, dồn nguồn lực sang chi đầu tư. Cùng với đó, các cấp, ngành khẩn trương đề xuất các giải pháp thực hiện Nghị định (NĐ) 89 của Chính phủ về cơ chế tài chính ngân sách đặc thù dành cho Hải Phòng, để có thêm nguồn vốn vay hợp lý theo quy định và phần thành phố được hưởng từ số vượt thu của hải quan…
Nguồn vốn ODA tiếp tục là kênh vốn quan trọng của thành phố trong đầu tư năm 2018. Ngoài các dự án sử dụng vốn ODA đang thực hiện, thành phố tiếp tục kêu gọi vốn ODA cho các dự án mới như cầu Nguyễn Trãi, cầu Vũ Yên…
Một nguyên tắc quan trọng được Ban Thường vụ Thành ủy quán triệt là phân bổ vốn phải tương ứng với khả năng thực hiện. Điều này được rút kinh nghiệm từ năm 2017, khi có nhiều dự án được phân bổ vốn đầu tư công từ nguồn phát hành trái phiếu chính quyền địa phương (1500 tỷ đồng) và nguồn vay tồn dư Kho bạc Nhà nước (500 tỷ đồng). Tuy nhiên, đến cuối năm, thành phố chưa phát hành được trái phiếu, nguồn vay Kho bạc cũng không đạt như dự kiến nên có nhiều dự án chờ vốn, không thực hiện được, buộc thành phố phải phân bổ nguồn vốn bổ sung từ các nguồn khác như cải cách tiền lương, vốn ứng trước năm 2018, để các dự án được triển khai. Thành phố cũng yêu cầu có ngay giải pháp chấn chỉnh như các quận, huyện có phương án thu tiền sử dụng đất từ đầu năm để bố trí nguồn vốn cho các dự án đầu tư công, tránh để dồn tới cuối năm như thời gian qua, ảnh hưởng khá lớn tới tiến độ các dự án được phê duyệt.
Tập trung cao cho các dự án trọng điểm
Trên cơ sở nguồn vốn xác định và cân đối được, từ chỗ ban đầu chỉ đề xuất 6 dự án trong điểm trong năm 2018, Ban Thường vụ Thành ủy quyết định tăng lên thành 18 công trình trọng điểm. Đây đều là những dự án, công trình quan trọng, thiết yếu, đáp ứng cầu phát triển của thành phố Hải Phòng cả trước mắt cũng như lâu dài như các dự án hạ tầng giao thông phục vụ phát triển du lịch trên đảo Cát Bà (cải tạo, nâng cấp đường xuyên đảo Cát Hải - Cát Bà, đoạn Cái Viềng - Mốc Trắng; cải tạo, nâng cấp đường 356, đoạn từ ngã ba Hiền Hào đến ngã ba Áng Sỏi, huyện Cát Hải và đoạn từ ngã ba Áng Sỏi đến tổ dân phố số 2 thị trấn Cát Bà); tuyến đường bộ ven biển; trục đường Hồ Sen - Cầu Rào 2, đoạn từ nút giao với đường Nguyễn Văn Linh đến ngã 3 đường Chợ Con; cầu Nguyễn Trãi (vốn ODA của JICA và vốn đối ứng của thành phố); cầu và đường Tân Vũ - Lạch Huyện 2 (ngân sách thành phố đầu tư phần đường dẫn và một số công trình phụ trợ, vốn của nhà đầu tư thi công hạng mục cầu); xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Bắc Sông Cấm; dự án đầu tư xây dựng Trung tâm hành chính - chính trị thành phố tại Khu đô thị mới Bắc sông Cấm; các dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây dựng lại các chung cư cũ, xuống cấp trên địa bàn thành phố; xây dựng chỉnh trang lại sông Tam Bạc, đoạn từ cầu Lạc Long đến công viên Tam Bạc; xây dựng Nhà tang lễ thành phố; xây dựng nhà tưởng niệm đồng chí Nguyễn Đức Cảnh (vốn đầu tư công của thành phố hỗ trợ giải phóng mặt bằng); dự án đầu tư trồng cây xanh và chiếu sáng đô thị trên địa bàn thành phố…
Như vậy, yêu cầu vốn đầu tư công năm 2018 của thành phố tiếp tục ở mức cao, đòi hỏi các cấp, các ngành có các giải pháp quyết liệt, hiệu quả cao hơn để tăng thu ngân sách, giảm chi thường xuyên, tăng chi cho đầu tư phát triển, tích cực khai thác các nguồn vốn khác từ cơ chế, chính sách đặc thù, từ nguồn vốn vay…, bảo đảm kế hoạch đầu tư công năm 2018 của thành phố được thực hiện suôn sẻ, thuận lợi, hiệu quả cao.
Hồng Thanh
