Tăng tốc bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân

Cán bộ, nhân viên Bảo hiểm xã hội thành phố tuyên truyền về BHYT hộ gia đình tới người dân.

Sức bật từ “đòn bẩy” an sinh

Năm 2022, toàn thành phố có hơn 1,9 triệu người tham gia BHYT (đạt tỷ lệ 92,12% dân số thành phố). Đến tháng 8-2023, số người tham gia BHYT hơn 1,92 triệu người, tăng hơn 15.600 người so với năm 2022 (đạt tỷ lệ 92,73% dân số thành phố). Tốc độ phát triển BHYT bám sát mục tiêu, lộ trình đặt ra. Để có kết quả trên là nhờ sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của thành phố, tinh thần vào cuộc chủ động, quyết liệt của các sở, ngành, đơn vị địa phương vàcác tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội thành phố.

Hiện, việc triển khai thực hiện chính sách BHYT ở các cấp được tổ chức nghiêm túc, bài bản. 15/15 quận, huyện kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH), BHYT và triển khai tại các xã, phường, thị trấn; 14/15 quận, huyện đưa chỉ tiêu phát triển số người tham gia BHXH, BHYT vào Kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội và thu chi ngân sách hằng năm. Theo Phó chủ tịch UBND huyện Thủy Nguyên Uông Minh Long, xác định công tác phát triển BHYT là nhiệm vụ quan trọng, UBND huyện đưa chỉ tiêu phát triển BHYT vào kế hoạch hằng năm, đồng thời giao chỉ tiêu cụ thể cho UBND các xã. Từ nguồn “dư địa” sẵn có, các địa phương chủ động phối hợp cơ quan BHXH huyện chủ động các biện pháp tuyên truyền, vận động thu hút người dân tham gia.

Bên cạnh đó, tỷ lệ “bao phủ” BHYT ngày càng cao còn có sự chung tay, góp sức của các tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội thành phố. 6 tháng năm 2023, Hội Nông dân thành phố vận động được hơn 151.000 hội viên nông dân duy trì tham gia BHYT; các cấp Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố, Liên đoàn Lao động thành phố, Thành Đoàn Hải Phòng phối hợp tuyên truyền chính sách BHYT đến hàng nghìn lượt cán bộ, hội viên, công nhân…

Không những thế, “đòn bẩy” quan trọng tăng tỷ lệ bao phủ BHYT trên địa bàn thành phố là chính sách hỗ trợ đóng BHYT cho các nhóm đối tượng theo Nghị quyết số 11 của HĐND thành phố. Chính thức triển khai từ 1-1-2023, đến nay, trên địa bàn thành phố có hơn 137.000 người được hỗ trợ cấp thẻ BHYT với số tiền 12,23 tỷ đồng. Trong đó, hỗ trợ cấp thẻ BHYT đối với gần 11.800 người thuộc hộ cận nghèo với số tiền hơn 1,4 tỷ đồng; gần 118.000 người thuộc hộ gia đình nông, lâm, ngư, diêm nghiệp với số tiền 7,78 tỷ đồng; gần 5.900 người từ 70-79 tuổi với số tiền 1,18 tỷ đồng và hơn 1.700 người nhiễm HIV với số tiền hơn 680 triệu đồng. Bên cạnh đó, những người thoát nghèo, thoát cận nghèo kể từ khi cơ quan có thẩm quyền công nhận cũng được hỗ trợ 100% mức đóng BHYT với thời gian hỗ trợ 36 tháng theo tinh thần Nghị quyết 04 của HĐND thành phố về quy định một số chính sách đặc thù hỗ trợ người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo giai đoạn 2022 – 2025 trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Đây là những chính sách hết sức nhân văn, là nguồn lực quan trọng để bao phủ BHYT, tiến tới BHYT toàn dân.

Tăng tốc đạt mục tiêu

Mặc dù đạt nhiều kết quả nổi bật, nhưng công tác tổ chức thực hiện chính sách BHYT trên địa bàn thành phố cũng gặp nhiều khó khăn, thách thức do cả nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan. Phó giám đốc BHXH thành phố Mạc Thanh Giang cho biết: Hiện, công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHYT có nhiều đổi mới, sáng tạo, tuy nhiên hiệu quả chưa được như mong đợi. Một số tổ chức dịch vụ chưa thực sự bám sát địa bàn quản lý, hoạt động của một số điểm thu trong việc phát triển số người tham gia thực hiện chưa đồng bộ, chỉ tập trung phát triển người tham gia BHYT hộ gia đình tăng mới, chưa coi trọng việc duy trì số người đã và đang tham gia, do vậy hiệu quả chưa cao. Ngoài ra, việc thông tin đến người tham gia đến hạn đóng đôi lúc chưa kịp thời, do đó tỷ lệ tái tục tại một số điểm thu còn chưa đạt yêu cầu.

Bên cạnh những nguyên nhân chủ quan, còn có những nguyên nhân khách quan. Cụ thể, từ ngày 1- 7-2023, mức lương cơ sở tăng từ 1,49 triệu đồng lên 1,8 triệu đồng, kéo theo mức đóng BHYT tăng lên. Phần lớn hiện nay những người chưa tham gia BHYT chủ yếu có hoàn cảnh khó khăn, việc tăng mức đóng khiến họ “lăn tăn” khi tham gia hoặc duy trì việc đóng BHYT. Ngoài ra, một bộ phận tiểu thương, người kinh doanh nhỏ, làm tự do… có thu nhập ổn định chưa nhận thức được ý nghĩa của việc tham gia BHYT, chấp nhận bỏ 100% chi phí khám, chữa bệnh để được hưởng chất lượng dịch vụ tốt nhất. Không những thế, việc cạnh tranh không lành mạnh của các loại hình bảo hiểm thương mại trên thị trường là nguyên nhân khiến nhiều người chưa “mặn mà” tham gia BHYT.

Trước những khó khăn, thách thức nêu trên, giải pháp trước mắt là các cấp, các ngành, nhất là BHXH thành phố cần đổi mới hơn nữa nội dung, hình thức, phương pháp truyền thông, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm, đa dạng, linh hoạt với từng nhóm dân cư; chú trọng phát huy ưu thế của các hình thức, phương pháp truyền thông hiện đại, đa phương tiện, trên các ứng dụng internet, mạng xã hội, bảo đảm người dân có thể tiếp cận tốt nhất mọi thông tin về chính sách BHYT. Công tác truyền thông phải được tiến hành thường xuyên, liên tục, chủ động, kịp thời, đi trước một bước nhằm tạo sự đồng thuận, nhận thức đúng về vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của chính sách BHYT, từ đó người dân tự giác tham gia BHYT.

Tại hội nghị sơ kết 6 tháng năm 2023 của Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT, đồng chí Lê Khắc Nam, Phó chủ tịch UBND thành phố đề nghị UBND các quận, huyện rà soát tình hình thực tế tại địa phương, sớm trình HĐND quận, huyện giao chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn và cụ thể từng địa bàn xã, phường, thị trấn. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ động tham mưu UBND thành phố ban hành chỉ thị về việc đẩy mạnh thực hiện BHXH, BHYT giai đoạn 2023-2025; tiếp tục tham mưu, trình HĐND thành phố ban hành nghị quyết về hỗ trợ mức đóng BHYT đối với người cao tuổi từ 62- 69 tuổi, không có lương hưu, trợ cấp xã hội; cán bộ không chuyên trách ở tổ, thôn, khu dân cư, người thu gom rác ở các xã, thị trấn… Bên cạnh đó, UBND thành phố yêu cầu các quận, huyện xem xét, bố trí ngân sách địa phương hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình cho người dân, nhất là số người mới thoát nghèo, vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo,... có hoàn cảnh khó khăn nhằm mở rộng và duy trì người tham gia./.