Tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công

Trên bình diện cả nước, ước giải ngân vốn đầu tư công quý 1-2022 đạt 11,88% kế hoạch Chính phủ giao. Nếu so với mặt bằng chung, kết quả giải ngân vốn đầu tư công của Hải Phòng trong hơn 3 tháng đầu năm không kém. Tuy nhiên, so với chính bản thân thành phố, đây là sự thụt lùi khi vào cùng thời điểm này năm ngoái, giải ngân vốn đầu tư công của Hải Phòng đạt được gần 40% kế hoạch Chính phủ giao, 21% kế hoạch HĐND thành phố giao. Tiến độ chậm chạp trong quý 1 gây nhiều khó khăn đến việc hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công cả năm 2022. Đây cũng là một trong các tác động khiến tăng trưởng GRDP quý 1- 2022 của Hải Phòng chưa đạt cao như kỳ vọng, chỉ 10,04%, dù vẫn trong số rất ít địa phương có mức tăng trưởng 2 con số.

Phân tích cụ thể, kết quả đạt thấp có nhiều nguyên nhân. Về khách quan, có yếu tố mùa vụ do Tết Nguyên đán; ảnh hưởng của đợt cao điểm bùng phát dịch COVID-19 từ cuối tháng 1 đến đầu tháng 3; giá nguyên vật liệu đầu vào tăng… Song, thẳng thắn nhìn nhận, nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu. Trước hết, tiến độ thực hiện 18 dự án, công trình trọng điểm chuyển tiếp từ các năm trước khá chậm. Trong số này, 11 dự án đủ thủ tục đầu tư, được bố trí đủ vốn để giải phóng mặt bằng (GPMB) và xây lắp, lại gặp vướng mắc trong GPMB và thi công. 7 dự án còn lại phải điều chỉnh, bổ sung, hoàn tất các thủ tục; trong đó có 3 dự án phải điều chỉnh cả chủ trương đầu tư lẫn điều chỉnh dự án đầu tư, phát sinh nhu cầu GPMB lớn. Tiếp đến, với 14 dự án dự kiến khởi công mới trong năm 2022, mới có 3 dự án được giao kế hoạch vốn, 11 dự án đã phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng chưa phê duyệt dự án đầu tư. Do vậy, đến nay còn khoảng hơn 3.400 tỷ đồng vốn đầu tư công của thành phố năm 2022 chưa được phân bổ. Vì thế, phải khẩn trương lập, thẩm định, phê duyệt để kịp trình HĐND thành phố tại kỳ họp sắp tới. Bên cạnh đó, kế hoạch đầu tư công năm 2022 còn liên quan đến các chương trình xây dựng công viên, vườn hoa cây xanh và xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu, hiện đang gặp những vướng mắc, khó khăn nhất định trong triển khai, nên việc giải ngân phần vốn cũng bị ảnh hưởng.

Như vậy, vướng mắc chủ yếu là ở khâu GPMB và hoàn thiện thủ tục. Như Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường từ đường bộ ven biển đến ngã ba Vạn Bún (quận Đồ Sơn) có tổng mức đầu tư hơn 832 tỷ đồng, sau 1 năm triển khai (khởi công ngày 1-5- 2021), hiện vẫn chưa hoàn thành GPMB nên các hạng mục thi công mới đạt từ 2,5- 14,3% giá trị hợp đồng. Tại Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm- dự án trọng điểm hàng đầu của thành phố, tiến độ GPMB chưa đạt yêu cầu đề ra, trực tiếp ảnh hưởng đến tiến độ thi công, dù vốn đã được bố trí đầy đủ. Kiểm tra thực tế một số dự án, các đồng chí lãnh đạo thành phố chỉ rõ, một số ngành, địa phương vẫn chưa vào cuộc quyết liệt để đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

2022 là năm “bản lề”, tạo nền tảng hoàn thành các mục tiêu của kế hoạch 5 năm 2021-2025 đối với thành phố và cả đất nước. Đầu tư công được xác định là động lực phát triển quan trọng cho năm 2022 và giai đoạn sắp tới, khi không chỉ trực tiếp đóng góp nhiều điểm phần trăm vào tăng trưởng GDP, mà còn tác động lan tỏa lớn lao, khi mỗi đồng “vốn mồi” từ đầu tư công có thể kéo theo hàng trăm, hàng nghìn đồng vốn khác từ xã hội đổ vào nền kinh tế. Vì vậy, không thể chậm trễ hơn nữa, phải tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công. Trước tính cấp bách của vấn đề, tuần qua, các đồng chí lãnh đạo cao nhất của thành phố chủ trì họp với lãnh đạo các sở, ngành, địa phương, đơn vị chức năng để trực tiếp tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong vấn đề này. Chỉ ra nguyên nhân gây chậm trễ tại các dự án, công trình trọng điểm, đồng chí Bí thư Thành uỷ Trần Lưu Quang yêu cầu người đứng đầu các địa phương, đơn vị phải nêu cao trách nhiệm trong những phần việc cụ thể. Đối với công tác GPMB, giao các bí thư Quận ủy, Huyện ủy trực tiếp chỉ đạo; liên quan đến giải quyết vướng mắc, hoàn thiện hồ sơ, thủ tục, thủ trưởng các sở, ngành và chính quyền các địa phương chịu trách nhiệm; việc triển khai thi công các dự án cụ thể giao lãnh đạo các Ban quản lý dự án và Chủ tịch UBND các quận, huyện. Cùng với đó, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng giao kế hoạch tiến độ chi tiết rất cụ thể đối với từng dự án trọng điểm. Các đồng chí lãnh đạo thành phố cũng nhấn mạnh: Luôn sát cánh, hỗ trợ các cấp, ngành tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, kể cả xin ý kiến, đề xuất với Trung ương trong những vấn đề vượt thẩm quyền thành phố.

Còn nhớ, kết thúc năm 2021, theo đánh giá của Bộ Tài chính, Hải Phòng nằm trong tốp các địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công cao nhất nước, đạt gần 97% kế hoạch. Dù “bước chạy đà” những tháng đầu năm 2022 chưa nhanh, với sự quyết liệt của thành phố, đã rõ giải pháp, cụ thể trách nhiệm, các cấp, ngành, đơn vị phải “nóng” hơn nữa để Hải Phòng tăng tốc, về đích giải ngân đầu tư công gắn với bảo đảm chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn. Và quan trọng hơn cả, để những dự án, công trình từ nguồn vốn này về đích đúng hẹn, sớm phát huy tác dụng trong đời sống kinh tế- xã hội, góp phần tích cực vào đà phát triển của thành phố./.