Chưa đạt mục tiêu
7 tháng qua, quận thực hiện thu cân đối ngân sách đạt 77,2 tỷ đồng, tăng 8,3% so với cùng kỳ năm 2016. Một số chỉ tiêu đạt cao như thuế ngoài quốc doanh thu 31,9 tỷ đồng, bằng 60,4% mức kế hoạch cả năm; thu tiền thuê đất 14,8 tỷ đồng, đạt 92,68%; thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 3,5 tỷ đồng đạt 83,5%; thu hoa lợi công sản và thu khác tại phường 1,03 tỷ đồng, đạt 115,5%, khai thác khoáng sản 277 triệu đồng, đạt 92,4%. Thu ngân sách các phường 2,5 tỷ đồng, đạt 92,9% mức kế hoạch cả năm. Trong đó, phường Hưng Đạo có số thu đạt 101% dự toán quận giao. Quận làm tốt công tác quản lý nợ thuế do áp dụng một số biện pháp quản lý các khoản thu và thu nợ. Tính đến ngày 15-6, số thu nợ đọng đạt kết quả đáng khích lệ. Cụ thể: thu nợ đọng hộ cá thể 416 triệu đồng thuế môn bài; thuê đất 3,6 tỷ đồng, tiền thuê đất và sử dụng đất từ đất phi nông nghiệp 594 triệu đồng, từ đất bãi bồi ven sông, ven biển 571 triệu đồng. Mặc dù có chuyển biến tích cực, songsố thu này mới bằng 52,1% dự toán thành phố giao, bằng 51,4% dự toán quận xây dựng; thấp hơn mức tăng chung của toàn thành phố. Trong đó, một số khoản thu đạt rất thấp so với kế hoạch cả năm như thu tiền sử dụng đất đạt 6,77%, thuế trước bạ đạt 44,8%; thuế tài nguyên đạt 34,9%; phí, lệ phí của các phường đạt 22,4%.
Theo Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận Dương Kinh Nguyễn Minh Hòa, nguyên nhân số thu trên địa bàn chưa đạt yêu cầu do các doanh nghiệp ngoài quốc doanh quận quản lý chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ (số doanh nghiệp có vốn đăng ký kinh doanh dưới 5 tỷ đồng chiếm hơn 90%), tình hình kinh doanh không ổn định. Một số doanh nghiệp hoạt động cầm chừng. Quận có 70 doanh nghiệp được thành lập mới nhưng không phát sinh doanh thu, nhiều doanh nghiệp ngừng hoạt động. Trong khi đó, công tác quản lý gặp khó khăn do một số hộ kinh doanh, nhất là các hộ kinh doanh cá thể chây ỳ, nợ đọng kéo dài. Tính đến 30-6-2017, trên địa bàn quận có 3 doanh nghiệp nợ đọng không có khả năng thu là Công ty cổ phầnĐầu tư vàxây dựng 573 (nợ 6,3 tỷ đồng); Công ty TNHH Hải Đồ Cổ (nợ 2,4 tỷ đồng), Công ty TNHH cắt may PLACO (nợ hơn 800 triệu đồng). Đặc biệt, quận có 16 vị trí đấu giá đất chưa được HĐND thành phố phê duyệt theo kế hoạch nên việc đấu giá các dự án không hoàn thành theo tiến độ, công tác thu hồi nợ tiền sử dụng đất các dự án trên địa bàn thực hiện chưa kết quả.
Không bỏ lọt nguồn thu
Trước thực tế trên, lãnh đạo quận Dương Kinh nhận rõ những khó khăn, đề ra những giải pháp cụ thể, phấn đấu hoàn thành vượt mức nhiệm vụ thu ngân sách. Quận kiện toàn Ban Chỉ đạo Chống thất thu ngân sách và 2 tổ công tác chống thất thu thuế ngoài quốc doanh, phí và lệ phí; chống thất thu các khoản thu từ đất. Hằng tháng tổ chức đánh giá, kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong công tác thu từng sắc thuế, tập trung chỉ đạo đối với những lĩnh vực thu gặp khó khăn, vướng mắc.
Chủ tịch UBND quận Dương Kinh Lê Lương cho biết, quận tập trung rà soát các chỉ tiêu thu ngân sách đạt kết quả thấp, triển khai các biện pháp thu, bảo đảm thu đúng, thu đủ, không bỏ sót nguồn thu. Trong đó, chú trọng đẩy nhanh tiến độ giao đất ở, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các khu vực được giao đất, đấu giá một số vị trí đất đã được phê duyệt theo kế hoạch và 3,8 ha đất phường Đa Phúc. Trước mắt, quận tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong sản xuất, kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động. Đồng thời, Chi cục Thuế quận rà soát 100% các hộ kinh doanh trên địa bàn đưa vào quản lý, phân loại đối tượng, ngành nghề kinh doanh đủ điều kiện đưa vào thu thuế hằng tháng. Rà soát các tổ chức, cá nhân có sử dụng đất chưa kê khai, đưa các đối tượng này vào quản lý thu theo quy định của Luật Đất đai. Quận quan tâm các khoản thuế nợ đọng nhiều năm, các trường hợp buôn bán hóa đơn trốn thuế, khoán thuế chính xác đối với các hộ kinh doanh, bảo đảm không để sót lọt nguồn thu và thất thu thuế. Tăng cường công tác tuyên truyền đến các tổ chức, cá nhân thực hiện nghĩa vụ nộp thuế. Quận phấn đấu giảm số nợ đọng xuống dưới 5% thu ngân sách năm 2017. Trên cơ sở đánh giá tình hình thực hiện thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, quận đưa ra dự báo sát với thực tế về khả năng thu ngân sách hằng tháng, hằng quý để điều hành ngân sách, bảo đảm phù hợp với khả năng cân đối các nguồn thu. Quận Dương Kinh mong muốn thành phố cho phép tiếp tục được phân cấp thu thuế đối với doanh nghiệp có quy mô doanh thu lớn trên địa bàn.
Vân Nga
