(HPĐT)- Xây dựng cơ sở, hạ tầng dữ liệu là yếu tố quan trọng, nền tảng để tạo sự chuyển biến thực sự, đẩy nhanh chuyển đổi số. Đây là một trong những giải pháp trọng tâm được Ban Chỉ đạo về chuyển đổi số thành phố xác định trong năm 2022. Song, đến nay, việc triển khai còn nhiều vướng mắc, lúng túng, đòi hỏi các sở, ngành, địa phương tập trung cao.
Việc xây dựng kho dữ liệu chung tạo nền tảng để chuyển đổi số trong các lĩnh vực.
Trong ảnh: Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh thành phố đặt tại trụ sở Sở Thông tin và Truyền thông.
Còn nhiều khó khăn, vướng mắc
Theo đánh giá của Ban Chỉ đạo về chuyển đổi số thành phố, hiện cơ sở dữ liệu (CSDL), hệ thống thông tin chuyên ngành còn hạn chế, rời rạc, thiếu tính kết nối, chia sẻ dùng chung. Một số lĩnh vực như đất đai, quy hoạch, xây dựng… việc số hóa, tạo lập CSDL gặp rất nhiều khó khăn. Như việc lập quy hoạch diễn ra ở nhiều thời điểm, nhiều nơi khác nhau, nhiều lĩnh vực khác nhau, chưa có sự thống nhất chung về chuẩn. Đồ án quy hoạch cũng được phân cấp, quản lý ở nhiều cấp khác nhau, các tài liệu về quy hoạch chưa được thống kê đầy đủ. CSDL còn thiếu, chưa đồng bộ dẫn tới ứng dụng công nghệ số trong hoạt động chỉ đạo, điều hành còn ở mức thấp; thiếu dữ liệu, dịch vụ số phục vụ người dân, doanh nghiệp; tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến chưa cao.
Ngoài ra, việc đầu tư phát triển hạ tầng, ứng dụng công nghệ thông tin kéo dài qua nhiều năm dẫn đến tình trạng dàn trải, thiếu đồng bộ. Một số ứng dụng công nghệ thông tin triển khai tự phát theo yêu cầu nhiệm vụ của từng ngành, từng đơn vị dẫn đến khó khăn trong việc tích hợp, chia sẻ dữ liệu. Đơn cử như hệ thống cơ sở y tế có đơn vị công lập, đơn vị ngoài công lập, ở nhiều lĩnh vực như y tế dự phòng, khám, chữa bệnh, y tế cơ sở, công tác dược, an toàn thực phẩm, dân số…, các đơn vị sử dụng nhiều phần mềm khác nhau, dịch vụ của nhiều nhà mạng nên việc kết nối, liên thông hạn chế, làm lãng phí nguồn dữ liệu. Hay với ngành Giao thông - Vận tải tập trung triển khai chuyển đổi số, xây dựng CSDL, gắn với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Dù về thủ tục hành chính về cấp đổi, cấp lại giấy phép lái xe được ngành triển khai thực hiện dịch vụ công cấp độ 4, song dữ liệu về kết quả khám sức khỏe lại chưa được kết nối liên thông giữa các cơ sở y tế với ngành Giao thông – Vận tải, gây nhiều khó khăn, chưa thực sự thuận lợi cho người dân.
Bên cạnh đó, hành lang pháp lý liên quan đến dữ liệu số hóa còn thiếu, khiến việc triển khai gặp vướng mắc. Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo Bùi Văn Kiệm thông tin, năm 2022, ngành tập trung mở rộng, nâng cấp CSDL giai đoạn 2. Tuy nhiên, để CSDL vận hành đem lại hiệu quả cao nhất, vướng mắc không chỉ ở kinh phí mà còn ở tính pháp lý, nhất là chưa có quy định cụ thể về chữ ký số. Do đó, Sở báo cáo Bộ Giáo dục - Đào tạo cho phép Hải Phòng thí điểm chữ ký số đối với toàn bộ giáo viên, từ đó làm cơ sở triển khai hồ sơ, học bạ điện tử.
Quyết tâm tạo bứt phá
Trong bài toán chuyển đổi số, để tạo kết quả đột phá, quan điểm của thành phố là xây dựng cơ sở hạ tầng dùng chung, kho dữ liệu chung và sử dụng tối đa các nền tảng dùng chung để mang lại hiệu quả cao nhất. Hiện nay, ngoài việc triển khai các ứng dụng dùng chung, các ngành, đơn vị còn triển khai các ứng dụng chuyên ngành, xây dựng hệ thống CSDL riêng nhằm phục vụ công tác quản lý chuyên ngành. Đơn cử, ngành Nội vụ triển khai CSDL quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức thành phố; ngành Y tế triển khai CSDL về quản lý bệnh viện kết nối dữ liệu thanh toán Bảo hiểm y tế tới 100% số bệnh viện trên địa bàn thành phố; ngành Tài nguyên - Môi trường triển khai CSDL về phần mềm hệ thống thông tin tích hợp về đất đai và tài nguyên -môi trường – ELIS; ngành Giao thông - Vận tải triển khai CSDL cấp đổi giấy phép lái xe, cấp đổi phù hiệu phương tiện vận tải; quản lý và điều hành xe buýt…
Tuy nhiên, để tháo gỡ những vướng mắc trong việc xây dựng CSDL, cũng như kết nối, tạo kho dữ liệu chung, rất cần sự chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ giữa sở, ngành chức năng và các địa phương. Phó giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường Phạm Minh Thành cho rằng, trong các nhiệm vụ xây dựng CSDL của ngành, việc xây dựng CSDL đất đai gặp nhiều khó khăn, vướng mắc nhất, bởi liên quan đến từng thửa đất, người sử dụng đất, trong khi đó công tác quản lý đất đai qua các thời kỳ, việc xây dựng dữ liệu, xác minh nguồn gốc thửa đất chủ yếu từ cấp xã. Do đó, từ thực tiễn của một số tỉnh, thành phố khác, Sở Tài nguyên - Môi trường sẽ tham mưu UBND thành phố thành lập Ban Chỉ đạo để xây dựng CSDL về đất đai, do một đồng chí lãnh đạo UBND thành phố làm Trưởng ban, với sự tham gia của Sở Tài nguyên - Môi trường, các sở, ngành liên quan và các quận, huyện.
Năm 2022, thành phố quyết tâm bứt phá, vươn lên trong vị trí tốp 10 các tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số. Quyết tâm đó được thể hiện qua chủ đề năm 2022 của thành phố “Đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị - Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu – Thực hiện chuyển đổi số”. Thực hiện Nghị quyết 03 của Ban Thường vụ Thành ủy về chuyển đổi số thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, UBND thành phố có Quyết định số 284/QĐ-UBND ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 03. Riêng năm 2022, Ban Chỉ đạo về chuyển đổi số thành phố xác định 57 nhiệm vụ bố trí ngân sách thực hiện, trong đó, tập trung số hóa dữ liệu, xây dựng hạ tầng nền tảng, kho dữ liệu dùng chung của thành phố, đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số… phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt nhất. Điều đó đòi hỏi các sở, ngành, địa phương chủ động, nỗ lực trong tham gia xây dựng hệ thống CSDL, làm cơ sở đẩy nhanh chuyển đổi số đạt hiệu quả cao./.
HOÀNG MINH - Ảnh: HOÀNG PHƯỚC
