Kỳ 3: Còn nhiều khó khăn, vướng mắc
Nhờ tích cực phát triển đảng viên mới trong người lao động, đến nay Chi bộ Công ty Fuji Xeroc có 17 đảng viên.
Số lượng chưa tương xứng
Đến nay, toàn thành phố mới có hơn 450 tổ chức Đảng ở khu vực này, trong khi Hải Phòng hiện có hàng chục nghìn doanh nghiệp ngoài quốc doanh (NQD), 338 HTX… Những con số đó cho thấy rõ nhất về mức độ khó khăn trong thành lập tổ chức Đảng tại doanh nghiệp NQD, không chỉ tại Hải Phòng mà cả ở nhiều tỉnh, thành phố trên cả nước. Sự đòi hỏi cao về chất lượng hoạt động càng khiến số lượng tổ chức Đảng được thành lập mỗi năm khó có thể tăng thêm một cách đột biến. Nguyên nhân là vẫn thiếu nhiều yếu tố cần thiết.
Đồng chí Phạm Văn Khanh, Phó bí thư Quận ủy Kiến An cho biết, Quận ủy đặc biệt quan tâm tới việc thực hiện NQ 28, nhưng kết quả đạt được lại chưa tương xứng, bình quân mỗi năm thành lập 1-2 tổ chức Đảng. Lý do chủ yếu là doanh nghiệp trên địa bàn có quy mô nhỏ hoặc siêu nhỏ, hoạt động sản xuất, kinh doanh còn nhiều khó khăn, nhiều chủ doanh nghiệp chưa thật quan tâm tới việc thành lập tổ chức Đảng. Một lý do nữa quan trọng hơn là các yếu tố đủ để thành lập chi bộ Đảng tại doanh nghiệp NQD không đáp ứng được. Cụ thể, số lượng đảng viên chưa đủ. Đặc biệt là tìm người để bố trí làm Bí thư chi bộ không dễ. Trong khi đó, quy trình, thủ tục để kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng tại các cơ sở chưa có tổ chức Đảng cũng không đơn giản. Tại một số chi bộ đã thành lập, Bí thư chi bộ lại là nhân viên, bảo vệ nên hiệu lực, hiệu quả hoạt động chưa cao.
Lãnh đạo nhiều Quận ủy, Huyện ủy cũng phản ánh, khó khăn lớn nhất là các chủ doanh nghiệp tư nhân thường chỉ chú tâm tới phát triển sản xuất kinh doanh; tình hình đảng viên lại thường xuyên biến động, có khi vận động chuẩn bị thành lập được chi bộ thì đảng viên lại chuyển đi nơi khác nên không đủ số lượng. Thêm vào đó, thủ tục kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng cũng rất khó khăn, phải qua nhiều bước và phải trình Ban Thường vụ Thành ủy xem xét. Một số chủ doanh nghiệp còn ngại ngần thành lập tổ chức Đảng phải làm thêm nhiều việc, mất nhiều thời gian họp hành, làm báo cáo…
Việc thành lập tổ chức Đảng trong DN ngoài nhà nước gần đây của Đảng ủy Khối Doanh nghiệp cũng gặp vướng mắc bởi từ năm 2016, theo chỉ đạo của Thành ủy, Đảng ủy Khối chỉ quản lý các tổ chức Đảng ở doanh nghiệp có 9 đảng viên trở lên; nếu ít hơn chuyển về các Quận ủy, Huyện ủy. Trong khi đó, đối với DN ngoài nhà nước, gây dựng được 1 đảng viên nòng cốt rất kỳ công; công tác vận động, bồi dưỡng, kết nạp đảng viên mới cũng cần ít nhất khoảng thời gian 2 năm; đủ 3 đảng viên thành lập chi bộ đã khó, để có 9 đảng viên càng khó hơn. Vì thế, có năm, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp không thành lập được tổ chức Đảng nào.
Còn lúng túng trong hoạt động
Thực tế cho thấy, hoạt động của tổ chức Đảng trong DN những năm qua đã khác trước rất nhiều. Từ chỗ tổ chức Đảng giữ vai trò lãnh đạo toàn diện, nay với sự ra đời của các loại hình DN mới, phương thức hoạt động của tổ chức Đảng cũng phải thay đổi để sao cho vẫn phát huy được vai trò hạt nhân lãnh đạo của Đảng mà không mâu thuẫn với việc phát huy quyền làm chủ và tính độc lập trong quản lý của DN. Điều này đặt Đảng bộ Khối Doanh nghiệp Hải Phòng, Đảng bộ Khu Kinh tế và các Quận ủy, Huyện ủy trước những vấn đề rất mới và khó. Những khác biệt giữa quy định về hoạt động của tổ chức Đảng trong DN với điều lệ hoạt động của công ty cũng gây nên những khó khăn nhất định. Tại các DN ngoài nhà nước, hoạt động của tổ chức Đảng và các đoàn thể phụ thuộc nhiều vào ý chí của ngưởi quản lý và lợi nhuận của DN. Trong khi đó, nhiều quy định của Trung ương chưa ban hành kịp thời, chưa đồng bộ với Luật Doanh nghiệp, làm hoạt động của tổ chức Đảng đôi khi còn thụ động, lúng túng, kém hiệu quả.
Tại một số DN tư nhân, DN FDI, việc thiếu lực lượng đảng viên nòng cốt cũng làm ảnh hưởng khá nhiều tới hiệu quả hoạt động của tổ chức Đảng. Nhất là khi đảng viên chủ yếu là công nhân, nhân viên bảo vệ hoặc nhân viên văn phòng, không giữ vị trí lãnh đạo DN thì sự tồn tại của tổ chức Đảng khó có thể gây tác động hoặc ảnh hưởng lớn tới hoạt động của DN.
Công tác phát triển Đảng cũng gặp không ít vấn đề, còn có tình trạng vừa vận động, vừa làm thay. Tại các khu công nghiệp, khu kinh tế, số lượng công nhân lên tới hàng trăm nghìn người, nhưng số đảng viên chỉ tính ở hàng trăm cho thấy cần có các giải pháp hiệu quả hơn trong công tác phát triển Đảng. Theo đồng chí Nguyễn Công Thành, Bí thư Đảng ủy Khu Kinh tế, hoạt động của các DN trong các khu công nghiệp có đặc thù riêng, hầu hết là DN FDI nên việc vận động thành lập chi bộ Đảng đã khó, phát triển đảng viên lại càng khó hơn, chưa nói tới việc quản lý đảng viên và thực hiện các nghiệp vụ công tác Đảng. Nhiều phần việc, Đảng ủy Khu phải làm thay.
Đồng chí Nguyễn Công Thành cho biết, chọn được hạt nhân bồi dưỡng phát triển Đảng trong DN FDI rất khó khăn. Nhưng khi chọn được rồi, do đặc thù công việc tại các DN này là làm ca kíp, làm thêm giờ triền miên, nên người được chọn kết nạp Đảng hầu như không còn thời gian rảnh. Vì vậy, Đảng ủy Khu phải cử người bám sát, lựa lúc nào quần chúng ưu tú đó có thời gian để hướng dẫn (chủ yếu là ngoài giờ), thậm chí phải làm thay một số phần việc mà cả chi bộ và người chuẩn bị kết nạp Đảng còn bỡ ngỡ trong hồ sơ kết nạp Đảng. Khâu xác minh lý lịch cũng là gặp khó khi các chi bộ tại DN FDI không thể có người thực hiện việc này. Đảng ủy Khu phải làm thay, trong khi biên chế chỉ có 2 người, thêm 1 cán bộ hợp đồng cũng không làm xuể, nhiều trường hợp đồng chí Bí thư cũng phải đi xác minh lý lịch; phương tiện, thiết bị không được trang bị. Thêm vào đó là thủ tục bắt buộc phải có thẩm tra, xác nhận của cơ quan công an cũng mất không ít công phu, khó khăn, vướng mắc, thời gian thường kéo dài vài ba tháng. Nhiều trường hợp chọn được người, đã bồi dưỡng, gần tới lúc kết nạp thì lại chuyển đi nơi khác... Đó là chưa kể nếu chủ DN chưa ủng hộ thì càng khó hơn. Hơn nữa, còn một bộ phận người lao động chưa thực sự thiết tha với việc vào Đảng.
Chính vì còn nhiều khó khăn, vướng mắc như vậy, nên mặc dù số tổ chức Đảng, số đảng viên trong các DN ngoài nhà nước tại Hải Phòng được thành lập, phát triển cơ bản đạt chỉ tiêu đề ra hàng năm, cao hơn nhiều so với nhiều tỉnh, thành phố, nhưng so với yêu cầu thì còn khoảng cách khá xa.
Bài: Thanh Hiệp; Ảnh: Phương Linh
